- •1.Понятие таможенного права и его место в системе Российского права.
- •2. Метод правового регулирования.
- •2. Таможенное дело в России до середины XV века.
- •3. Таможенное дело в России со второй половины XV по XVIII вв.
- •4. Таможенное дело в России в XIX- начале XX вв.
- •5. Таможенная политика советского периода.
- •6. Органы таможенного союза.
- •8. Таможенная территория и таможенная граница.
- •9. Система таможенных органов рф.
- •10. Функции (обязанности) таможенных органов.
- •11. Права таможенных органов и их должностных лиц.
- •12. Таможенные процедуры: понятие, система и значение.
- •13. Выпуск для внутреннего потребления, экспорт и таможенный транзит.
- •14. Таможенные процедуры переработки товаров.
- •1. На таможенной территории.
- •15. Таможенные процедуры временного ввоза (допуска), временного вывоза, реимпорта и реэкспорта товаров.
- •17. Таможенные процедуры уничтожения и отказа в пользу государства.
- •18. Система управления рисками.
- •19. Выпуск товаров: понятие и содержание.
- •20. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу.
- •21. Временное хранение.
- •22. Декларирование товаров и транспортных средств.
- •23. Правовое положение декларанта.
- •24. Правовое положение таможенного перевозчика.
- •25. Правовое положение таможенного представителя.
- •26. Правовое положение уполномоченного таможенного оператора.
- •27. Понятие и принципы таможенного контроля.
- •28. Формы таможенного контроля.
- •29. Виды таможенного контроля.
- •30. Таможенные льготы: понятие и система.
- •31. Контролируемая поставка: понятие, основания и порядок проведения.
- •32. Нарушение таможенных правил (понятие, признаки, состав).
- •35. Обжалование решений и действий таможенных органов и их должностных лиц.
- •36. Порядок прохождения службы в таможенных органах. Аттестация таможенных служащих.
- •38. Гарантии прохождения службы в таможенных органах.
- •39. Понятие и значение таможенного тарифа.
- •40. Ставки таможенных пошлин: понятие и виды.
- •41. Понятие и виды таможенных платежей.
- •42. Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
- •43. Понятие и методы определения таможенной стоимости товаров.
- •44. Понятие и порядок применения метода по цене сделки с ввозимыми товарами.
- •45. Понятие и порядок применения метода по цене сделки с идентичными товарами.
- •46. Понятие и порядок применения метода по цене сделки с однородными товарами.
- •47. Понятие и порядок применения методов на основе вычитания и сложения стоимости.
- •48. Страна происхождения товара: понятие и порядок определения.
- •49. Перемещение через таможенную границу физическими лицами товаров для личного пользования
- •50. Понятие и порядок ведения Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.
1.Понятие таможенного права и его место в системе Российского права.
Таможенное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих деятельность таможенных органов и иных участников отношений по перемещению товаров и транспортных средств через таможенную границу, а также регулирующих процесс осуществления таможенными органами функций по обеспечению экономической составляющей государственного суверенитета и выполнению таможенной и внешнеэкономической политики.
1. Проф. Габричидзе: ТП – самостоятельная комплексная отрасль российского права.
Тимошенко, Козырин.
2. Проф. Марков. ТП – это не самостоятельная отрасль российского права, а комплексная подотрасль административного права.
3. Д.Н. Бахрах. ТП – это институт административного права.
4. представители отраслевых юридических наук, как правило. ТП – это не отрасль российского права, а отрасль российского законодательства. Т.е. функциональный нормативный массив.
Критерии:
1. Предмет. Общественные отношения, возникающие в связи с перемещением товаров за границу. Эти отношения достаточно компактны и достаточно обособлены (определяется целевым назначением). Круг этих отношений исчерпывающий – отношения собственно по ввозу-вывозу-транзиту товаров, по таможенному оформл ению товаров, отношения, возникающие в сфере таможенного контроля, отношения, возникающие в связи с выбором и использованием таможенных процедур, отношения, возникающие в связи с исчислением и уплатой таможенных пошлин, отношения, возникающие в связи с предоставлением таможенных льгот и преференций.
Для всех этих отношений характерно наличие общего обязательного субъекта. Им выступают собственно таможенные органы. Для всех отношений характерно наличие общего сквозного элемента – таможенного контроля.
2. Метод правового регулирования.
Для любой отрасли права характерно сочетание императивного и диспозитивного методов. Т.к. ТП относится к сфере публичного права, то для ТП основным будет являться императивный метод (прямого властного приказа). В то же время, для регулирования таможенно-правовых отношений характерно и наличие диспозитивных начал. Так, диспозитивные начала в таможенно-правовом регулировании проявляются в том, что лица, перемещающие товары и транспортные средства через таможенную границу, вправе избрать в отношении них любую таможенную процедуру, а также вправе поменять уже избранную таможенную процедуру на любую другую. Это таможенная процедура уничтожения товаров от таможенного контроля, таможенная процедура отказа от товаров в пользу государства.
Для таможенно-правового регулирования характерно наличие сквозного специфического правового средства. Им выступает таможенная идентификация товаров и транспортных средств. Для целей определения соответствия ввозимого и вывозимого товара.
Т.о., специфичность метода.
3. Достаточная нормативная база. Формальным критерием – наличие собственного кодифицированного акта. В ТП есть – Таможенный кодекс таможенного союза – базовый модельный акт. Кроме него существует и другое большое количество НПА как на уровне ФЗ, так и подзаконных актов. Например, закон о таможенном регулировании в РФ, о таможенном тарифе, о службе в таможенных органах и др. Подзаконные – постановления правительства, указы президента от 10 мая 2006 г.. На уровне ФТС – большое количество подзаконных актов.
4. Заинтересованность государства. Проявляется:
- именно таможенные органы призваны обеспечивать защиту экономической составляющей государственного суверенитета, защиту национальной экономики от финансово-экономических посягательств со стороны других государств.
- 2009 г. – за счет поступлений от таможенных органов доходная часть федерального бюджета РФ была сформирована на 41,7%.
Т.о., ТП является самостоятельной отраслью российского права. С.С. Алексеев – необходимо признать существование комплексных отраслей права. Если не признавать – отрасль российского законодательства, представляющая собой нормативный массив.