Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Таможенное право шоры.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
19.09.2019
Размер:
385.02 Кб
Скачать

8. Таможенная территория и таможенная граница.

Территория Российской Федерации составляет единую таможенную территорию Российской Федерации.

Таможенная территория Российской Федерации также включает в себя находящиеся в исключительной экономической зоне Российской Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки и сооружения, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На территории Российской Федерации могут находиться создаваемые в соответствии с федеральными законами особые экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории Российской Федерации. Товары, помещенные на территории особых экономических зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной территории Российской Федерации для целей применения таможенных пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического характера, установленных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за исключением случаев, определяемых настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Пределы таможенной территории Российской Федерации, а также пределы территорий, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, являются таможенной границей.

Таможенная граница совпадает с Государственной границей Российской Федерации, за исключением пределов территорий, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.

9. Система таможенных органов рф.

Правительство РФ

1 осуществляет непосредственное руководство деятельностью ФТС

2 определяет порядок создания, реорганизации и ликвидации региональных таможенных управлений, таможен и таможенных постов

3 назначает и освобождает от должности директора ФТС + по его представлению – первого зама и заместителей

4 на национальном уровне утверждает ставки экспортного тарифа

5 решает вопрос о создании и ликвидации свободных таможенных зон

6 определяет порядок и особенности перемещения отдельных категорий товаров (пр: постановление правительства РФ о порядке перемещение ФЛ товаров для личного пользования)

В определенной мере участие на национальном уровне в таможенной политике принимают ЦБ РФ, Минэкономразвития, Минфин, органы государственных санитарных надзоров и иные.

Таможенные органы – правоохранительные органы (ст.7 ТК ТС, а в законе прямого указания этого нет (только если анализировать функции) –> в борьбе с преступлениями и нарушениями таможенных правил они взаимодействуют с иными органами (МВД, Прокуратура, СК РФ, ФСБ, ФСКН, иные).

Система таможенных органов:

1 ФТС как федеральный орган исполнительной власти в области таможенного дела

2 региональные таможенные управления

3 таможни

4 таможенные посты

Наряду с таможенными органами могут создавать таможенные учреждения и организации, которые непосредственно таможенные дело не осуществляют, а занимают вспомогательной деятельностью, которая напрямую не связана с регулированием таможенных правоотношений.

Таможенное законодательство подчеркивает самостоятельность таможенных органов.

Федеральная Таможенная Служба

ФТС – центральный орган федеральной исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела. Компетенция ФТС определяется ФЗ о таможенном регулировании и положением о ФТС, утвержденное постановлением правительства 22.07.2006.

ФТС принадлежит основная роль в реализации функций таможенных органов + решает ряд специфических задач по руководству таможенной службой и развитию таможенного дела. ФТС определяет компетенцию конкретных таможенных органов по осуществлению конкретных функций, совершению определенных таможенный операций + определяет регионы деятельности таможенных органов. ФТС вправе создавать специализированные таможенные органы + свои структурные подразделения, департаменты и управления, компетенция которых ограничивается выполнением отдельных функций, возложенных на таможенные органы. ФТС осуществляет правомочия собственника в отношение имущества на балансе таможенных органов. ФТС финансирует мероприятия службы. ФТС контролирует исполнение таможенных норм. ФТС издает приказы и распоряжения, обязательные на всех территории РФ.

Руководство – директор, назначаемый Правительством.

Все наиболее важные вопросы управления таможенным делом РФ рассматриваются на коллегии ФТС. Коллегия – совещательный орган + решения коллегии оформляются приказом директора ФТС

Функциональные подразделения

(главное управление организации таможенного контроля, главное управление по борьбе с контрабандой, главное управление товарной номенклатуры и торговых ограничений, главное управление федеральных таможенных доходов, управление валютного контроля, управление таможенного сотрудничества, правовое управление, управление таможенной статистики и анализа, управление таможенных расследований и дознания).

Штабные подразделения

(главное организационно-инспекторское управление, управление кадров, главное управление организации силового обеспечения, главное управление тылового обеспечении, главное финансово-экономическое управление, управление делами, контрольно-ревизионное управление, главное управление информационных технологий, управление собственной безопасности, управление таможенной инспекции)

Осуществление таможенного дела на местах возложено на территориальные таможенные органы

1)Региональное таможенное правление – звено таможенной системы, координирующее деятельность таможенных органов на местах в пределах границ соответствующего таможенного округа.

2) Таможни

В зависимости от географического положения

1 пограничные – непосредственно вблизи линии государственной границы (пр: выборгская таможня)

2 внутренние – в глубине территории РФ в субъектах, которые не имеют собственной пограничной границы

В зависимости от характера перемещения транспортных средств

1 сухопутные

2 морские

3 речные

4 воздушные

По специфике таможенных операций

1 базовые – осуществляют все виды таможенных операций в отношении любых категорий товаров и транспортных средств

2 специализированные – либо осуществляют таможенное оформление и контроль отдельных категорий товаров, либо отдельные виды таможенных операций

3) Таможенные посты

Общее положение о таможенном посте из приказа ФТС от 13.08.2007

Самостоятельными таможенными органами не являются, а представляют собой подразделения таможни, территориально удаленные от ее администрации –> ч.5 ст.10 ФЗ о таможенном регулировании – статусом ЮЛ не обладает (в отличие от иных таможенных органов, кроме акцизных таможенных постов (по 1 в каждом округе + взымают акцизы)).