37. Соотношение государственной власти и местного самоуправления

см. вопрос 36

38. Государство и право: соотношение и взаимосвязь

Характеристику соотношения и взаимосвязи права и государства следует проводить с учетом следующих моментов:

• общих черт государства и права

• различия государства и права

• взаимодействия государства и права.

Право и государство близкие, тесно связанные между собой, «родственные» явления. По историческим меркам они возникают одновременно и практически в силу одних и тех же причин (как продукт общества, достигшего определенной ступени развития).

В качестве общих, объединяющих право и государство черт, можно назвать то, что и право, и государство:

• возникают одновременно

• в силу одних и тех же социальных причин

• функционируют совместно

• имеют политическую природу (результат политического расслоения общества)

• являются главными, основными инструментами управления обществом в его политическом состоянии

• тесно связаны с таким явлением как власть

При всей общности права и государства они, безо всякого сомнения, представляют собой разные явления. Государство — это определенная организация, система властных органов и должностных лиц, а право — социальный регулятор, система особых норм, правил поведения.

Право и государство взаимодействуют друг с другом, т.е. взаимно обуславливают друг друга, помогают друг другу в решении общих задач, взаимно зависят друг от друга.

1)Зависимость государства от права

Право конституирует государство, делает законным его существование как властной организации всего общества. На основе юридических норм определяются статус и компетенция государственных органов, формы их деятельности, закрепляются формы правления и государственного устройства. Полностью отказаться от права в своей деятельности не могут даже такие государства неполной законности и зыбкого правопорядка, как деспотические, тоталитарные, полицейские.

2)Зависимость права от государства

• правотворческая деятельность государства (государство не творит, не порождает нормы, а официально оформляет сложившиеся в обществе правовые притязания)

• правоисполнительная деятельность государства (реализация норм при помощи властного содействия государства)

• правоохранительная деятельность государства (деятельность по охране норм от нарушений, специальный аппарат правоохраны)

• правосудие (выделяют отдельно, поскольку в форме правосудия не только исполняются и охраняются нормы права, но и официально оформляются новые юридические правила в виде судебного прецедента)

Говоря о взаимодействии государства и права следует отметить и то обстоятельство, что их взаимодействие протекает не всегда мирно. Относительная самостоятельность государства от общества позволяет ему принимать противоправные решения, в том числе путем принятия неправвых законов.

39. Основные подходы к пониманию права

В юриспруденции термин «право» используется для обозначения двух взаимосвязанных, но разных явлений: объективного права и субъективного юридического права.

Объективное право — это разновидность социальных норм, социальный регулятор, т.е. как бы «право вообще» Эта система правил поведения существует объективно, независимо от того или иного человека. В этом смысле «право» всегда употребляется в единственном числе. Когда речь идет о «правах», имеются ввиду права субъективные. При этом прилагательное «объективное» приставляется к слову «право» лишь в тех случаях, когда по смыслу нужно разделить право как систему норм и субъективное юридическое право.

В обычных, обыденных представлениях «право» понимается людьми как право субъективное, т.е. возможность человека, общественного субъекта вести себя определенным образом, требовать чего-либо, пользоваться чем-либо и т.п.

Субъективное право не существует в отрыве от человека или иной социальной единицы (коллектива, организации), т.е. от обладателя этого права — субъекта.

Слово «право» может употребляться и в неюридическом смысле, когда речь идет:

• о неотчуждаемых (естественных) правах человека (право на жизнь, право на свободу и т.п.)

• о субъективных правах, возникающих на основе неюридических социальных норм (моральные права, права члена общественной организации).

Различные подходы к пониманию права (школы права):

1)Нормативистская школа права (Ганс Кельзен): право — совокупность норм,реализуемая в принудительном порядке в обществе.

2)Школа естественного права (Сократ, Аристотель, Гоббс, Локк, Монтесье, Руссо и др.): естественное право проистекает из природы человека, человеческого разума, всеобщих нравственных принципов, позитивное право — это фоициально признаное, действующее в том или ином государстве право, получающее выражение в законах и иных НПА государства, в том числе санкционируемых им обычаях.

3)Историческая школа права (Гуго, Савиньи, Пухта):отрицание возможности существования единого для всех народов права, исходят из того, что у всякого народа есть свое, свойственное ему право, не похожее на право иного государства и определяемое присущим ему народным духом, право — результат исторического процесса.

4)Психологическая школа права (Вирлинг, Кнапп, Петражицкий): интуитивное право — эмоции, переживания, импульсы и осознания являются главным в появлении права и переводе правовых предписаний в реальное поведение людей.

5)Социологическая школа права (Элрих): «живое право народа», которое основано не на законе, а на свободном усмотрении судей, право должно рассматриваться не иначе как в действии, в процессе применения, право — это деятельность, посредством которой можно осуществлять вмешательство в другую деятельность.

6)Марксистская школа права (Маркс, Энгельс): право — часть надстройки над экономическим базисом общества, рассмотрение права в тесной связи с государством.

Современное правопонимание (Рассолов):

• узконормативное: право — совокупность норм (правил поведения), установленных и обеспеченных государством, выражающих волю господствующего класса и призванных регулировать общественные отношения в интересах господствующего класса.

• широкое понимание права: право — исторически сложившаяся волевая система принципов, норм и действий, обусловленных общественными отношениями и регулирующих эти отношения в целях установления прочного правопорядка в обществе, обеспечиваемого государственным принуждением и иными средствами.

• цивилитарное понимание права: право — не просто система норм, установленных и защищаемых государством в целях регулирования общественных отношений, а также всеобщий масштаб и равная мра свободы индивидов.