43.Ресурсный потенциал и эффективность его использования.

При всей разнице и даже противоречивости подходов к опре­делению путей стабилизации экономики России и экономичес­кого роста существует один безусловный постулат, из которого исходят все: Россия имеет огромный ресурсный потенциал и все возможности для обеспечения устойчивого экономического роста.

Советский Союз до своего распада был единственной стра­ной в мире, полностью обеспеченной разведанными запасами всех видов полезных ископаемых. Сейчас Россия занимает первое ме­сто в мире по добыче естественного газа, второе - по добыче не­фти, бурого угля, четвертое - по вывозке деловой древесины, выработке электроэнергии, чугуна, стали, железной руды. В Рос­сии находится 25% мировых запасов леса и 25% запасов полез­ных ископаемых.

В современных условиях принадлежность к развитым госу­дарствам определяется не столько наличием природных и люд­ских ресурсов - они продолжают играть роль основных элементов производительных сил, - но все более решающую роль игра­ют другие виды ресурсов: интеллектуальные ресурсы в форме новых идей, знаний, в том числе новых коммерческих идей; ин­формационные ресурсы, дающие информацию об имеющихся знаниях; управленческие ресурсы, представляющие новые техно­логии управления на базе компьютерной техники и новые кадры управленцев, способных ее эффективно использовать и др.

Современное положение России в мировой экономике не соот­ветствует ее ресурсному потенциалу. Россия производи­т лишь 2,0% мирового валового внутреннего продукта, США -20%, Западная Европа - 21%, Япония - 8%. ВВП на душу населе­ния в России составляет 20% уровня США.

Ресурсный потенциал - это взаимосвязанная совокупность материально-вещественных, энергетических, информационных средств, а также самих работников, которые используют (или могут использовать) их в процессе производства материальных благ и услуг.

На хозяйственную, эконо­мическую деятельность решающее влияние оказывают производ­ственные (экономические) ресурсы, их структура, оптимальное сочетание. В процессе экономического развития происходит расширение состава производственных ресурсов. К производственным ресур­сам относятся: природные ресурсы, трудовые ресурсы, инвести­ционные ресурсы, научно-технический прогресс, информацион­ные ресурсы.

Природные ресурсы - элементы природы, используемые в хо­зяйстве, вовлеченные в хозяйственный оборот. Они составляют предметы труда в производственном процессе. К этому виду ре­сурсов относятся в сельском хозяйстве - земля, пресная вода, в промышленности - залежи полезных ископаемых.

Трудовые ресурсы. В общей системе ресурсного потенциала им принадлежит особое место. Основное национальное богатство -интеллектуальный потенциал страны, человеческие ресурсы, их знания, система ценностей, творческие способности, именно они позволяют обеспечить экономический рост, благосостояние на­рода и безопасность страны.

Инвестиционные ресурсы. По экономическому содержанию -это расходы на создание, расширение, реконструкцию и техни­ческое перевооружение основного и оборотного капиталов. Инвестиционный потенциал экономики зависит от величины наци­онального сбережения - части валового национального распо­лагаемого дохода за вычетом конечного потребления.

Научно-технический прогресс. Включение научно-техническо­го прогресса как особого вида производственных ресурсов свя­зано с тем, что на его основе преодолевается ограниченность про­изводственных ресурсов, и он влияет на их экономию. Для ин­тенсивно развивающейся экономики устойчивый экономический рост должен обеспечиваться все больше за счет экономии обще­ственного труда на основе научно-технического прогресса.

Финансовые ресурсы. В составе производственных ресурсов их также можно выделять, но они превращаются в другие виды ре­сурсов путем покупки сырья, материалов, топлива или аккуму­лируют доходы от использования ресурсов. Основные финансо­вые ресурсы определяются активами банков.

Информационные ресурсы. В условиях современного техноло­гического уклада все больше возрастает их значимость. Инфор­мационные ресурсы, в отличие от перечисленных составляющих ресурсного потенциала, не расходуются в процессе производства.

В составе природных ресурсов выделяют невозобновляемые и во­зобновляемые ресурсы.

К невозобновляемым ресурсам относят все виды минеральных ресурсов, земельные ресурсы. Скорость образования невозобнов­ляемых ресурсов исчисляется десятками и сотнями миллионов лет. Возобновляемые ресурсы включают ресурсы растительного мира (в частности, лесные ресурсы), животного мира. Они до­вольно быстро восстанавливаются, и объем их естественного во­зобновления довольно точно прогнозируется (запасы древесины в лесах, рыбный промысел и т.п.).

Энергетические ресурсы подразделяются на топливные и не­топливные. К топливным ресурсам относятся: уголь, нефть, газ, торф, слан­цы и дрова; нетопливные ресурсы включают гидроэнергию, атом­ную, энергию солнца, ветра, морских приливов и т.п.

Различают также первичные и вторичные энергетические ре­сурсы. Первичные ресурсы охватывают сумму топливных и нетоплив­ных ресурсов. Отработавший пар в силовых промышленных установках, горячая вода, получаемая в системе охлаждения технологичес­ких процессов, тепло доменного и коксового газов и т.п. образу­ют вторичные энергетические ресурсы.

Типы связей ресурсов. Развитие ресурсного потенциала свя­зано с использованием определенных свойств ресурсов: комплекс­ность, взаимодополняемость и взаимозаменяемость.

Понятие комплексности связывается в первую очередь с ис­пользованием природных ресурсов, прежде всего полезных ис­копаемых. Комплексное использование природных ресурсов по­зволяет относительно сократить объемы добычи природного сырья - нефти и попутного газа.

Взаимодополняемость имеет место тогда, когда один вид ре­сурсов не может функционировать без существования в опреде­ленных масштабах других видов ресурсов. Взаимодополняемость ресурсов выражается в необходимости соблюдения определенных пропорций конкретных видов ресурсов при данной технологии производства и сложившемся типе потребления.

Взаимозаменяемость ресурсов предполагает возможность достижения определенного (заданного) объема продукции при разном соотношении различных видов ресурсов. Один и тот же ресурс может быть использован для удовлетворения разных функ­циональных потребностей.

При оценке эффективности использования того или иного ресурса важно прогнозировать границы эффективности. Невоз­можно, реализуя ресурсосберегающую политику, одновременно исходить из экономии труда, материалов, капитальных вложе­ний. Сложность состоит во взаимообусловленности экстенсив­ных и интенсивных источников экономического роста - в эконо­мии одних видов затрат за счет дополнительного расхода дру­гих.

Главным индикатором эффективности использования трудо­вых ресурсов и производства является производительность труда.

Эффективность использования природных ресурсов (сырья, энергии, топлива и т.п.) характеризуется материалоемкостью -материальными затратами на 1 руб. ВВП, а также расходами важ­нейших материальных ресурсов в натуральном выражении на 1 руб. ВВП (энергоемкость, электроемкость, металлоемкость и т.п.).

Энергосбережение - вопрос, актуальный во всем мире, - для России имеет особую значимость. После 2010 г. в результате де­монтажа выработавших свой ресурс энергомощностей может возникнуть дефицит электроэнергии и тепла, так как соответству­ющие замещающие энергомощности не создаются из-за отсут­ствия капиталовложений.

В этих условиях важным направлением удовлетворения по­требностей страны в топливе и энергии должно быть энергосбе­режение. Капиталовложения на энергосбережение единицы топ­лива и энергии более чем в 2 раза меньше, чем на прирост ее до­бычи и производства.

Главное направление энергосбережения связано с научно-тех­ническим прогрессом как в сфере добычи топлива и производства энергоресурсов, так и в отраслях, потребляющих топливно-энер­гетические ресурсы.

Значительную роль может сыграть принудительное энерго­сбережение - лимитированное расходование топлива и энергии (в физическом и денежном выражении) потребителями - госбюд­жетными организациями.

Энергосберегающие мероприятия не могут осуществляться без учета улучшения экологии. Наибольшее количество вредных выбросов в атмосферу дают тепловые электростанции. Большую часть выбросов можно предотвратить на основе реализации мер по энергосбережению. Экологические ограничения все более ли­митируют экстенсивный экономический рост.

Рациональное природопользование предполагает сохранение и укрепление природно-ресурсного потенциала страны, сниже­ние отрицательного воздействия производства на окружающую среду, воспроизводство растительного и животного мира, созда­ние наиболее благоприятных условий жизни, труда и отдыха на­селения.