Тема 16. Цели. Виды целей.

Цели являются выходами систем управления (см. рис. 9) Цель – это результат или продукт управленческого труда. 1) Цель – это желаемый результат деятельности. 2) Цель – это осознанный образ будущих результатов.

Цели разделяются или классифицируются по множеству признаков:

1. по степени важности (первой, второй очереди и так далее, СВОТ было 4ой очереди) каждая очередь направлена на реализацию своих целей.

2. сроки или длительность реализации целей.

Таблица 5. Длительность реализации целей.

Наименование цели	Макроуровень	Микроуровень
1.Долгосрочные	20-25	5
2.Средносрочные	10-15	4
3. Краткосрочные	3	3
4. Текущие	1	1

3. наличие необходимых условий: 1) условие цели – является все социально-экономические цели, т.к. требуют создания условий для своей реализации. 2) безусловные цели – личные цели, не требующие создание условий для своей реализации. 3) условные цели – цели деятельности хоз. Субъектов.

4. степень достижения цели: достижимые и труднодостижимые цели

5. вид макросреды: политические, экономически, демографические, научно-технические, культурные, природные.

6. Ориентированность целей в рыночных условиях: стратегические и тактические цели. Стратегические цели – это цели, направленные на развитие внутренней среды хозяйствующего субъекта (т.е. на развитие всех 3-х подсистем: управляющая, управляемая, информационная в долго- средне- и кратко- срочной перспективе). Стратегические цели учитывают состояние внешней рыночной среды, но в любом случае эти цели направлены на дальнейшее развитие хоз. Субъекта. Стратегические цели в таблице 1 относятся к новым товарам. Стратегические цели с точки зрения этой сетки – это наступательные цели. Тактические – это текущие цели, направленные на удовлетворение текущих потребностей и нужд целевых сегментов, клиентурных рынков.

7. Степень активности деятельности систем управления: цели развития и цели стабилизации. Цели развития направлены на достижение желаемых ресурсов и состояний, которыми в данный момент хоз. Субъект не обладает, но желает обладать в будущем. Цели стабилизации – это цели направленные на сохранение имеющихся ресурсов состояний, которые обладают какой-либо ценностью. Цели стабилизации называются (таблица 1) оборонительными (целями выживания).

Тема 17. Программно-целевой подход.

Программно-целевой подход - это основной методологический подход.

Этот подход позволяет структурировать цели системы управления (см. Цели. Виды целей), выделенные по 7 признакам, в виде модели целевой ориентации (=МЦО) системы управления. В этой модели используется также принцип управления "Прогноз-Программа-План".

Правила построения МЦО системы управления:

1 правило: МЦО состоит из 5 уровней.

1 уровень называется "цель-требование".

2 уровень называется "цели-условия" (Поскольку экономические, социально-экономические цели являются условными (то есть достижимыми при выполнении каких-либо условий)).

3 уровень - "цели-программы".

4 уровень - "цели-планы".

5 уровень - "конкретные мероприятия".

2 правило: модель строится сверху вниз от 1 до 5 уровня. Цели нижестоящих уровней называются подцелями и служат средствами достижения вышестоящих целей, то есть цели-условия являются средствами для достижения цели-требования, цели-программы являются средствами для достижения целей-условий, цели-планы являются средствами для достижения целей-программ, конкретные мероприятия являются средствами для достижения целей-планов.

3 правило: цель-требование или цель первого уровня состоит из двух частей, эта цель является главной стратегической целью деятельности системы управления, она состоит из внешней и внутренней части. Внутренняя часть - это экономическая цель (у коммерческих организаций бывает 2 видов - обеспечить получение прибыли, обеспечить рост прибыли, цель некоммерческих организаций - обеспечить рациональное расходование средств, полученных из консолидированного бюджета (этот бюджет состоит из федерального, регионального и муниципального бюджетов)). Внешняя часть главной стратегической цели определяется на основе миссии.

Примечание: цели формулируются в повелительном наклонении!

4 правило (правило построения миссии): миссия - это лозунг, который очень чётко сформулирован. Миссия строится на основе видения позиции хозяйствующего субъекта в рыночных условиях.

Требования к формулированию миссии:

1. Миссия должна отражать рынок производителей.

2. Миссия должна отражать клиентурные рынки и их сегменты.

3. Миссия не имеет сроков достижения.

4. Миссия не имеет конкретных результатов (критериев достижения).

5. Миссия отражает географический рынок.

Пример миссии: Стать лучшей авиакомпанией в мире.

1. Рынок авиаперевозчиков.

2. Мировой рынок, потребительский рынок (пассажирские перевозки), рынок производителей (грузоперевозки).

3. Срока достижения нет.

4. Критериев достижения нет.

5. Географический рынок - весь земной шар.

Пример миссии для Финека: Стать лучшим экономическим ВУЗом в СНГ.

Рис. 15. Взаимосвязь видения, миссии и главной стратегической цели.

Как видно из рис. 15, видение позиции всегда шире, чем миссия, а главная стратегическая цель должна приблизиться к миссии.

5 правило: правило декомпозиции. НА каждую вышестоящую цель должно быть направленно хотя бы две подцели, которые являются средствами ее достижения. Иначе каждая цель вышестоящего уровня разбивается, разделяется на минимум две нижестоящих (см. рис. 16). Исходя из правила декомпозиции, МЦ представляет собой график типа «дерево»; график типа «сеть» - сетевой график, широко используется для организации производственных процессов. Все информационные базы данных построены по этому типу.

6 правило: каждой цели присваивается шифр, который строится по позиционной системе кодирования. Позиционная система кодирования строится: количество позиций отражает номер уровня. Внутри позиции шифр строится по серийной системе кодирования.

7 правило: по мере продвижения от первого уровня к пятому, снижается срок реализации целей (от 5 лет к 1 году). Главная стратегическая цель формируется на 5 лет и в течение этого времени она не может быть изменена. Цели-условия, которые называются стратегически направлениями деятельности, формируются на 4 года. Цели-программы на 3. Цели-планы на 2. Конкретные мероприятия в течение года.

8 правило: в МЦО отражается преимущественно стратегические цели, по сравнению с тактическими. Также в ней строятся цели развития по сравнению с целями стабилизации. Совокупность целей первых 3 уровней называется стратегическая политика. Как видно из рис. 16, на достижение стратегической политики направлены цели-планы и конкретные мероприятия. Вся сложность заключается в том, чтобы нижние два уровня были действительно направлены на достижения стратегической политики.

к

Рисунок 16. МЦО системы управления Х/С (на примере СПБГУЭФ)

9 правило: Каждой цели должен соответствовать критерий, один или несколько. Критерий – это мера, с помощью которой судят об успешности достижения целей. Критерий имеет вид показателя.

Абсолютные количественные показатели отражают конечные состояния. Относительные количественные показатели отражают ежегодную динамику или темпы приближения к конечным состояниям. Для каждой цели рекомендуется использовать несколько критериев: абсолютный и относительный.

10 правило: критерии нижестоящих целей являются ограничениями для критериев вышестоящих целей, поэтому совокупность критериев согласовывается снизу вверх. Критериями контролируются 4 уровня: с 1 по 4, на 5ом уровне вместо критериев – конкретные мероприятия. Критерии отличаются вероятностным характером. Максимальная вероятность достижения критериев первых 3 уровней, т.е. главной стратегической цели (цели-требования), целей-условий, целей-программ. Критерии реализации стратегической политики – это прогнозы. Для описания критериев достижения построили таблицу №6.

11 правило: для конкретных мероприятий (5 уровень МЦО) заполняется таблица №7. этой таблицей заканчивается курсовая, дипломная и бакалаврская. Контроль (3 формы: предварительный; текущий; заключительный), как правило, в таблице указывается текущий и заключительный. Заключительный контроль совпадают с датой завершения. Для текущего контроля заполняется колонка периодичность. Пример: если длительность выполнения мероприятия составляет 1 месяц, то если контроль производится раз в неделю, то в графе периодичность пишется 7 дней, а если раз в декаду 10 дней. Контролирующее лицо, как правило, вышестоящее. Т.е. в курсовой (и на практике) одна модель и две таблицы.

12 правило: в модель включаются преимущественно цели развития по сравнению с целями стабилизации. Эти цели формулируются на основе проведенных SWOT-анализов. В модель включаются только мероприятия первой очереди. Критерии вышестоящих целей помогают, но не всегда, сформировать цели нижестоящих уровней.

Таблица 6. Описание критериев модели целевой ориентации системы управления хозяйствующего субъекта.

Шифр цели	Наименование критерия	Условное обозначение	Единица измерения	Количественное выражение
1	2	3	4	5
1а	Количество новых специальностей	КНС	Ед	5
1б	Конкурс на одно бюджетное место	КА	Чел.	3
1в	Доля выпускников бакалавров	ДВБ	%	90
1г	Профицит бюджета	ПРБ	%	0
1.1а	Дефицит бюджета	ДБ	%	0
1.1б	Количество новых специальностей	КСС	Ед	7
1.1.1а	Маркетинговые отчеты	МО	Ед	2
1.1.1б	Программы действий	ПД	Ед	2
1.1.1.1	Количество специалистов–маркетологов	КСМ	Чел.	7
1.1.2а	Мониторинговый отчет	ОТМ	Ед	1
1.1.2б	Базы данных	БД	Ед	1
1.1.2.1	Источники информации	ИИ	Ед.	3

Таблица 7. Планы конкретных мероприятий на 2009 год для системы управления хозяйствующего субъекта.

Шифры целей и конкрет-ные меропр-иятия	Наименование цели-плана и конкретного мероприятия	Даты выполнения От - до	Испол-нитель (отдел, должность)	Затраты Ден. Ед.	Источник финанс-ирования затрат	Резуль-тат	Контроль
							форма	Пер-иод-ичн-ость (дн-ей)	Конт-ролир-ующее Лицо (Должность)
1.1.1.1	Создать отдел маркетинговых исследований.
1.1.1.1.1	Определить задачи, функции и результаты (сделать положение о подразделении)	от 01.04.09 до 01.05.09	Проректор по внутри-вузовской координации и экон. развитию	25000	Фонд заработ-ной платы	Докум-ент (положение о подразделении)	Заключительный, текущий	7	Ректор
1.1.1.1.2	Рассчитать эффективность работы отдела	от 02.05.09 до 16.05.09	Финансовый отдел	15000	Фонд заработ-ной платы	Справка	Заключительный, текущий	7	Начальник финансового отдела