6. Заработная плата, занятость и безработица.

Заработная плата – одна из основных категорий экономической науки. В настоящее время ее сущность понимается по-разному. Основными трактовками заработной платы являются: неоклассическая и марксистская.

В неоклассической теории заработная плата трактуется как доход от труда. Считается, что наемный работник продает труд, а не рабочую силу. Заработная плата, поэтому, рассматривается как цена труда. Ее размер (W) определяется ставкой заработной платы – т.е. ценой одного часа труда (w) – и продолжительностью рабочего времени (L): W = w•L.

Работники ищут те сферы приложения труда, где выше ставка заработной платы. Чтобы удержать работника на своем предприятии, предприниматель должен установить работнику ставку заработной платы не ниже той, которую работник может получать на других предприятиях. На этом основании неоклассики ввели понятие альтернативной стоимости труда, под которой понимается максимальный доход, который работник может иметь при ином использовании своего труда. Платеж за труд, необходимый для удержания работника на данном предприятии, с точки зрения неоклассики, равен альтернативной стоимости труда работника.

Марксистская теория подходит к пониманию заработной платы принципиально иначе. Она рассматривает заработную плату как исторически определенное экономическое отношение.

Главное отличие между марксистской и неоклассической теориями в понимании заработной платы, таким образом, состоит в том, неоклассика пытается понять эту категорию путем гипотетических рассуждений о сопоставлении работником неудовольствий от труда и удовольствий от его оплаты, а марксистская теория ищет основу заработной платы в объективных закономерностях материального производства жизни людей. Иначе говоря, величина заработной платы рассматривается в марксизме не как результат субъективных оценок, а прежде всего как объективное условие воспроизводства.

Из марксистской теории следует, что если ставка заработной платы снижается, то работник вынуждается трудиться больше, чтобы обеспечить себя и свою семью жизненными средствами, что и происходит в реальной жизни. По неоклассике же, как уже говорилось, при снижении ставки заработной платы работники должны работать меньше.

Основные формы заработной платы: сдельная и повременная.

Повременная заработная плата предполагает установление уровня оплаты ед. рабочего времени и начисление оплаты в зависимости от отработанного времени. Уровень оплаты труда устанавливается в виде: часовой ставки ЗП (или дневной, недельной), месячного должностного оклада. Ставка ЗП определяется как отношение месячной ЗП данной профессионально-квалификационной группы работников к продолжительности нормированного рабочего времени.

Использование повременной формы ЗП предполагает соблюдение работниками установленных норм труда (норм выр-ки, расхода материалов и инструментов, обслуживания обор-ия, качества работ).

Сдельная заработная плата строится на установлении расценок за единицу выполненных работ. Расценки рассчитываются на основе отношения месячной (дневной) ЗП данной профессионально-квалификационной группы работников к объему работ по норме за этот же период.

Разновидности сдельной оплаты:

- прямая сдельная (расценки постоянны);

- сдельно-прогрессивная (повышение расценок при перевыполнении норм);

- сдельно-регрессивная (снижение расценок при перевыполнении норм),

- косвенная сдельная (зависимость платы труда рабочих, отвечающих за исправность оборудования, от выработки работников основного производства).

При обеих формах ЗП могут применяться различные системы премир-ия (за экономию ресурсов, за выполнение работ в срок, за качество работ, за освоение новых технологий, оборудования и др.). Выбор конкретной системы организации заработной платы определяется особенностями конкретного производственного процесса, конкретной трудовой деятельности.

Соотношение между трудовыми ресурсами и рабочими местами в экономической науке отражается категориями занятости и безработицы.

Занятость характеризует степень участия населения в общественном производстве. Для определения уровня занятости из всего населения выделяется экономически активное. К нему относятся граждане трудоспособного возраста, занимающиеся деятельностью, приносящей доход, или активно ищущие такую деятельность.

Экономически активное население состоит из занятых (имеющие деятельность, приносящую доход) и безработных (активно ищущие такую деятельность). Уровень безработицы измеряется отношением числа безработных к численности экономического активного населения (в процентах).

Для анализа уровня занятости используется термин «полная занятость». Его содержание трактуется в разных концепциях по-разному. В неоклассических и кейнсианской концепциях под полной занятостью понимается ситуация, когда численность безработных не превышает числа имеющихся вакансий. Безработица в условиях так понимаемой полной занятости считается «естественной» и даже «добровольной», поскольку для каждого работника имеется свободное рабочее место, и с помощью некоторых усилий он имеет возможность его занять. Если же он его все еще не занял и остается без работы, то он делает это «добровольно».

Однако, по мнению ряда экономистов, термины «естественный», «добровольный» противоречат самой сути безработицы, под которой понимается ситуация, когда человек ищет работу с достойной оплатой и не может найти. Например, на имеющихся вакансиях может предлагаться уровень заработной платы ниже прожиточного минимума, с тяжелыми и опасными условиями труда. Работник по своему возрасту, полу, состоянию здоровья, семейному положению может не подходить для труда на имеющемся рабочем месте. Ему может предлагаться работа более низкой квалификации, чем он располагает; в другом месте жительства и т.п. Поэтому вместо термина «естественная» безработица в настоящее время широко используется термин «уровень безработицы, не ведущий к инфляции» (английская аббревиатура: NAIRU).

Согласно марксистской теории, полной занятостью считается реальное обеспечение каждому трудоспособному члену общества возможности работать по своим способностям и получать заработную плату, достаточную для нормальной жизнедеятельности (гарантия права на труд и его оплату).

Различают следующие основные формы безработицы:

1) Фрикционная. Она предполагает, что для каждого безработного имеется свободное рабочее место, которое он может занять без смены профессии, квалификации и места жительства. Фрикционная безработица отражает стремление работников найти рабочее место с более благоприятными условиями труда и его оплаты, психологическим климатом на предприятии, ближе к месту жительства и т.п.

2) Структурная. Она вызвана структурными сдвигами в экономике, меняющими структуру спроса на рабочую силу по профессионально-квалификационным группам и по территории страны. Она предполагает, что каждый безработный может найти свободное рабочее место, но для его трудоустройства требуются определенная переподготовка (получение другой профессии, специальности, квалификации), или смена места жительства.

3) Сезонная. Она связана с сезонными колебаниями спроса на рабочую силу. Например, в сельском хозяйстве потребность в работниках возрастает в период уборки урожая и сокращается в зимний период. Сезонный характер спрос на рабочую силу носит также в таких отраслях, как строительство, судоходство, туризм и др.

Перечисленные виды безработицы, вместе взятые, согласно марксисткой теории, относятся к текучей безработице.

4) Циклическая безработица – обусловлена циклическими колебаниями спроса на труд. Она возрастает в период спада и застоя и исчезает во время оживления и подъема экономики. Эти фазы цикла поочередно сменяют друг друга.

5) Скрытая безработица – работники лишь формально заняты, а по существу не обеспечены работой, дающей достаточный доход. Они не переходят в разряд «открытых» безработных, поскольку либо не решаются покинуть имеющуюся сферу деятельности, либо надеются на изменения к лучшему. К таким безработным относится, например, значительная часть тружеников сельского хозяйства, которые, получая мизерные доходы, не могут сменить сферу трудовой деятельности, поскольку не имеют возможности переехать в город и найти там работу. В ту же группу входят наемные работники, отправленные в вынужденный отпуск без оплаты или работающие за заработную плату, меньшую прожиточного минимума, многие мелкие торговцы, еле сводящие «концы с концами» и др.

6) Частичная безработица – работники трудятся неполную рабочую неделю и потому получают заработную плату, меньшую нормальной.

7) Застойная безработица. Она означает, что работники лишь эпизодически находят работу, в основном же остаются лишенными ее. Большинство людей, входящих в эту группу, теряет надежду на трудоустройство, уходит в теневой бизнес, в криминальную сферу деятельности, опускается на дно общества (алкоголизм, проституция, бродяжничество и т.п.)

Безработица как общественное явление появилась вместе с возникновением капитализма и стала хронической. Рост уровня безработицы сопровождал капитализм на всем протяжении его истории. Эта тенденция проявляется и в настоящее время, хотя в периоды оживления и подъема экономики число безработных значительно сокращается.

Последствия безработицы заключаются прежде всего в сокращении объема производства по сравнению с потенциально возможным (т.е. объемом в условиях полной занятости). Однако последствия безработицы не сводятся только к потерям потенциального ВВП. Значительно важнее то, что безработица является социальной почвой нищеты и всевозможных социальных «болезней»: преступности, наркомании, алкоголизма, самоубийств, проституции, бродяжничества, терроризма и т.д. В политической экономии причины безработицы трактуются по-разному. Остановимся на трех основных толкованиях причин безработицы.

1) Неоклассическая теория полагает, что рынок труда благодаря гибкой ставке процента автоматически обеспечивает полную занятость, т.е. поддержание безработицы на «естественном уровне». Однако безработица может превысить «естественный» уровень вследствие вмешательства в действие рыночных сил государства и профсоюзов. Государство или профсоюзы (которые рассматриваются как монополисты на рынке труда) могут добиться завышения ставки заработной платы сверх равновесной, что приводит к сокращению спроса на труд и росту его предложения по сравнению с равновесными значениями и вызывает «вынужденную» безработицу.

В то же время неоклассики полагают, что меняться может и «естествен-ный» уровень безработицы. Причинами его роста могут быть, например, технологические сдвиги и вызванные ими изменения в спросе на труд, изменения состава и численности работников, колебания ставки процента, ожидания изменения цен и ставки заработной платы и др. факторы.

2) Согласно кейнсианской теории, нарушение полной занятости является следствием недостаточности совокупного спроса на чистый продукт, которая может наступить по разным причинам.

3) Марксистская теория исходит из того, что безработица является порождением самого капиталистического производства, в котором занятость населения определяется спросом на рабочую силу со стороны капитала, а этот спрос зависит, прежде всего, от размера капитала и его органического строения.

Возрастание органического строения капитала ведет к относительному снижению спроса на рабочую силу (по сравнению с увеличением капитала). Предложение же рабочей силы увеличивается в силу разорения части мелких товаропроизводителей и их превращения в наемных работников. В результате в капиталистическом обществе образуется резервная армия труда – люди, активно ищущие работу, но не находящие применения своим трудовым способностям. Часть населения превращается в пауперов, то есть людей, которые отчаялись и уже не ищут работу, пополняют ряды преступников, проституток, попрошаек и т.п.

Роль резервной армии труда заключается в том, что она служит резервом, обеспечивающим скачкообразные межотраслевые и территориальные переливы капитала. Ее наличие используется как средство усиления эксплуатации занятых рабочих, которые под страхом увольнения соглашаются на менее благоприятные для них условия найма, на больший труд за ту же или меньшую оплату. Существование резервной армии труда означает, что капитализм делает часть людей относительно избыточным населением, в которых капитал не нуждается. Имеющаяся в капиталистической экономике и обусловленная ростом органического строения капитала тенденция к относительному сокращению спроса на рабочую силу (по сравнению с ее предложением) порождает тенденцию к увеличению численности этих «лишних» людей.

Согласно марксистской теории, безработица – явление, свойственное только капиталистическому обществу. В условиях общественной собственности на средства производства безработица исключается. Здесь сами трудящиеся определяют уровень своей занятости. Рост технической вооруженности труда и его производительности используется ими как средство высвобождения своего времени для выполнения разнообразных видов деятельности, сокращения рабочего времени и увеличения свободного.

Согласно неоклассической теории, для сокращения уровня безработицы и повышения занятости необходимо устранить монополизм профсоюзов на рынке труда и государственное регулирование заработной платы, сделать ставку заработной платы свободно колеблющейся под влиянием спроса и предложения на труд. Всякие другие макроэкономические меры по повышению уровня занятости ею отвергаются как бесполезные.

Кейнсианская концепция предлагает для обеспечения полной занятости активное воздействие государства на совокупный спрос в целях его увеличе-ния с использованием самых разнообразных методов регулирования.

Теория экономики предложения, напротив, полагает, что для повышения уровня занятости государство должно всемерно стимулировать рост совокупного предложения товаров, что приведет к росту спроса на труд и уровня занятости.

Теория реального экономического цикла рекомендует в определенных пределах увеличивать государственные расходы, что позволит повысить потенциальный объем производства – за счет повышения ставки процента и предложения труда.

Рекомендации различных научных школ по обеспечению полной занято-сти используются в практике государственного регулирования экономики в различных сочетаниях – в зависимости от конкретных обстоятельств и состава политических сил, находящихся у власти.