Глава 6 в Артикулах 56-59 усматривала суровые наказания за оставление оружия на поле, продажу его и т. Д.

Неявка на военный смотр, уклонение и членовредительство рассматривались в главе 7, как тяжкие преступления, в наказание нарушителю распарывали ноздри и ссылали на каторгу.

В вопросе жалования Артикул призывает к соблюдению своих обязанностей и дисциплины даже, когда его выплата задерживается. Возмущения расцениваются как измена и жестоко наказываются. Поддержание войск в боевой готовности главная задача. От военной службы освобождают определенным порядком. Нарушение этого порядка карается шпицрутенами.

По сигналу каждый обязан явится в полк. Нарушители, а также отставшие на марше и военнослужащие имитирующие болезнь, жестко преследовались согласно (Артикулам 76-80).

Расквартирование солдат и офицеров происходило в деревнях и прочих поселениях по Воинскому Артикулу к ответу привлекались как и военнослужащие, совершившие проступок нарушающий права хозяина, так и наоборот.

Тягчайшим воинским преступлением считалась перебежка к неприятелю: «вешать перебежчиков на виду у неприятельских полков и конфисковать их имущество». Раскаявшимся и вернувшимся обещается снисхождение в сохранении жизни.

Артикул 103 рассматривает отступивший и не пошедший в атаку, из упрямства или страха, полк, как дезертиров.

Одно из наиболее тяжких наказаний - лишение чести, имущества и смертная казнь путем четвертования предусматривалась за измену, шпионаж в пользу неприятеля, распространение ложных сведений и другие формы содействия неприятелю

Самоубийцы и дуэлянты относились к нарушителям «государственных интересов», т. е. жизнь человека рассматривалась как собственность государства, и за свои проступки они подлежали позорящим наказаниям

Преступлением по Воинскому Артикулу считалась неуплата налогов, тогда как по Соборному Уложению 1649г. за аналогичное преступление предусматривался «правеж».

Серьезными нарушениями «интересов государственных» рассматривались поступки людей, укрывавшихся от службы. Тяжким преступлением считалось взяточничество. За ругательные письма, пасквили ) назначали наказание.

Глава 19 «О смертном убийстве» определяла ответственность за убийство: умышленное без отягчающих обстоятельств, корыстное убийство путем отравления, которое впервые было выделено в Соборном Уложении ). За эти преступления предусматривалось обезглавливание. Квалифицированным видом считалось убийство отца, матери, малолетнего ребенка, офицера, за что Артикул 163 назначал колесование.

Артикул 167 устанавливал за изнасилование вполне определенную санкцию - «голову отсечь надлежит». Наказуемы были и другие преступления против нравственности (сожительство Арт. 176, двоеженство Арт. 171, 172).

Убийство конвоем осужденного, оказавшего сопротивление при его аресте, считалось ненаказуемым за исключением случаев, когда убитый осужденный являлся изменником, или представителем народного движения. Это объяснялось тем, что судебные органы через допросы и пытки надеялись получить ценные сведения для обвинения в этом преступлении других.

Впервые по законодательству Петра I уголовная ответственность, наступала в зависимости от виновности лица, совершившего общественно опасное и вредное для государства действие, во многих уголовно-правовых нормах говорилось о наказании только «виновных людей», по «вине» и т. д.

Умышленные преступления наказывались строже, чем неосторожные. «Ежели каким небрежением и винностью офицерского или солдатского пожары в квартирах учинятся, то виноватый убыток по судейскому рассуждению заплатить, а учинится оно с умыслу, тогда виноваты в том наказан будет яко зажигальщик, т.е. будет подвергнут сожжению» (Артикул 87).

В Воинском Артикуле как и в предшествующих памятниках права, не установлен точно возраст, по достижению которого физическое лицо может быть привлечено к уголовной ответственности, а говорится о возрасте в связи с установлением ответственности за воровство Артикул 195, толкование), «если вор будет младенец, которых добрые заранее от него отучить, могут от родителей своих наказаны лозами быть». В «Кратком изображении процессов или судебных тяжб» говорится, кто «младенцы или которые еще 15 лет не имеют» негодные свидетели, и не могут быть приняты на суде.

Законодательство Петра I значительно ограничило, по сравнению с Уложением 1649г., право необходимой обороны и допускало ее только для защиты своей жизни и телесной неприкосновенности. Чтобы признать необходимую оборону правомерной, закон требовал, чтобы оборона соответствовала нападению, не считалось необходимой обороной сопротивление должностным лицам, исполняющим служебные обязанности, если самообороняющийся был зачинщиком драки и т. д. В виде исключения разрешалось безнаказанно убить вора, ворвавшегося ночью в дом

Однако обороняющийся не мог применять оружия в случае, если нападающий невооружен. Превышение необходимой обороны влекло за собой наказание в виде тюремного заключения или штрафа.

Делается попытка разграничить покушение от окончательного преступления В соучастии, как и в преступлении совершаемом группой лиц, Петр I видел особо опасную деятельность для государства. Если в краже участвовало несколько человек, то наказание применялось так, как будто все в воровстве участвовали. Соучастники , «которые в том вспомогали, или совет свой подавали», признавались «оскорбителями» царя и подлежали одинаковому наказанию с главными преступниками.

По законодательству Петра I наказанию подлежали как главные исполнители, так и подстрекатели, пособники, недоносители, попустители. Подстрекатели - это лица, которые склонили других лиц к совершению преступления (Артикул 160, 161). Пособники - это лица, которые содействовали совершению преступления. Пособниками также являлись лица, которые видели драку, но «не чинили вспоможения». Они наказывались «яко бы сами убийцы и злодеи».

Русское уголовное право долго не знало общих терминов для наказуемых деяний. До Петра I не было в уголовном законодательстве термина «преступление». В Воинском Артикуле были разработаны нормы военного и уголовного права, определены понятия умысла, неосторожности, невиновного причинения вреда, покушения, необходимой обороны, соучастия, недонесения и отдельных понятий государственного и административного права - о самодержавии и самодержавие, о взаимоотношениях некоторых учреждений и должностных лиц, о значении, приказа и т. д. Вместе с тем были введены военные правила, разъяснения морального характера, которые помогли полнее раскрыть содержание уголовно-правовых норм. По законодательству Петра I преступным считалось не только то, что запрещено законами, но и все то, что вредно для государства. Следовательно, преступления - это деяния, причиняющие вред и убыток государству. «Государственный интерес» в законодательстве Петpa I означал волю господствующего класса, возведенную в закон и выраженную в законах.

Билет №36. Основные черты гражданского права в первой половине 18 века.

Право собственности. Завершается длительный процесс по уравнению в правовом отношении поместий и вотчин. Указ от 23 марта 1714 г. "О порядке наследования в движимых и недвижимых имущест- вах"1 существенно расширил права дворян на землю, установил единый правовой режим для вотчин и поместий. Вотчины и поместья стали называться недвижимостью. С целью укрепления экономического положения дворянства запрещалось недвижимое имущество закладывать и, как правило, продавать. Его можно было продать в порядке исключения "по нужде" и с уплатой высокой пошлины. С тем, чтобы избежать дробления земельных владений, недвижимое имущество передавалось по наследству только одному сыну. За наследниками признавалось право выкупа недвижимого имущества в течение 40 лет. В 1837 г. этот срок был сокращен до 3 лет.

В 1731 г. Указ о единонаследии был отменен по требованию дворянства. Отменялись и ограничения в отношении недвижимой собственности, кроме одного: родовые имения нельзя было завещать посторонним лицам. На право пользования землей был введен ряд ограничений. По Указу от 10 декабря 1719 г. добыча металлов и минералов на землях частных собственников составляла привилегию государства. Собственник земель пользовался преимущественным правом на устройство заводов или же получал 1/32 часть прибыли от разработки полезных ископаемых на его землях. Некоторые породы деревьев, пригодные для кораблестроения, объявлялись заповедными. Землевладельцы не имели права их рубить на своих землях. За порубку клена, лиственницы, вяза, сосны виновные подвергались штрафу, за порубку дуба - смертной казни. Екатерина II, идя навстречу пожеланиям дворян, отменила все эти ограничения пользования собственностью. Дворяне становились неограниченными собственниками и недр земли, и лесов.

Значительное внимание гражданское право уделяет вопросам промышленности и торговли, созданию известных правовых гарантий для их деятельности. Так, для строительства заводов по добыче и переработке золота, серебра, меди государство "давало взаймы денег на строение". Мастеровые люди таких заводов освобождались от налогов, военной службы. Интересно правовое положение этих пгюмьшгаенных предприятий - они считались собственностью государства, монарха, которые как бы давали их в пользование владельцам. Государство имело преимущественное право перед другими купцами при покупке золота, серебра, меди и селитры, причем цену устанавливала Берг-коллегия. Все же остальные металлы и минералы промышленник мог продавать кому угодно внутри страны, и только по разрешению Берг-коллегии - за границу. Государство гарантировало промышленникам и их наследникам, что "оные заводы отняты не будут".

Создаваемые промышленные предприятия ощущали острую нужду в рабочей силе, наем рабочей силы в условиях феодализма, естественно, не имел широкого распространения. Поэтому важную роль в обеспечении рабочей силой тзомъшшенных предприятий сыграл Указ "О покупке к заводам деревень" от 18 января 1721 г. (по ранее действовавшему законодательству купцам и промышленникам не разрешалось покупать населенные деревни). В правовом статусе этих деревень были особенности.

Отдельно от заводов эти деревни продавать было нельзя, и вообщеможно было продавать их только по разрешению Берг- и Мануфактур-коллегий. Нельзя было эти деревни закладывать. Расширяя привилегии дворянства, Екатерина II запретила заводчикам приобретать населенные деревни. Дворянство вновь становится единственным сословием, имевшим право на земельную собственность. Развивается дальше и залоговое право. Закладывать можно было

только свое как движимое, так и недвижимое имущество (до 1714 г. и после 1731 г.). Залог имущества совершался крепостным порядком. Считался недействительным заклад казенного оружия и мундира, которые отбирались от залогопринимателя без всякого вознаграждения, а залогодатель наказывался вплоть до расстрела.

Обязательственное право.

Рост промышленности и торговли, дальнейшее развитие товарно-денежных отношений не могли не отразиться на развитии обязательственного права. Расширяется применение договоров подряда, поставки, поклажи, товарищества, займа, личного найма, купли-продажи, мены, дарения, найма имущества. Различные сословия обладали различными правами в сфере обязательственного права. Большие ограничения были введены для крестьян, мещан. Дворянство, духовенство и купечество пользовались большими правами.

Так, крестьяне, мещане и купечество не могли покупать населенные деревни. Это было монопольное право дворян. Не все лица могли заключать договоры. Лица, находившиеся по опекой вследствие сумасшествия, несовершеннолетия, мотовства и т.д., не могли заключать договоры, вместо них это право осуществляли опекуны. Предметом договора могли быть всякие действия лиц, не противоречащие закону. Договоры, как правило, заключались в письменной форме. Законодательство предписывало свято соблюдать заключенные договоры и знало неустойку и поручительство как способы обеспечения договора. Большое распространение на практике получил договор товарищества. Уже в Указе 1698 г. разрешалось "... купецким людям торговать так, как торгуют в иных государствах компаниями". Договоры товарищества заключались с целью создания как торговых, так и промышленных предприятий. Государство всячески поощряло товарищества, но и контролировало их деятельность через Мануфактур- и Коммерц-коллегии. Договор подряда заключался для производства всевозможных работ, при постройке и ремонте зданий и т.д. При заключении договора поставки для государства необходимо было поручительство. Развитие промышленности и торговли вело и к некоторому расширению применения договора личного найма. Вполне понятно, что в условиях феодализма его применение было ограничено. Можно было нанимать людей не только для домашних услуг, но и для производства земледельческих, ремесленных, заводских работ, торговых и других промыслов. Крепостные крестьяне могли работать по найму только с согласия своих помещиков, причем письменно оформленного и с указанием срока, на который он отпущен. Несовершеннолетние дети и жена - только с согласия отца или мужа. Рядовым разрешалось наниматься на работу по разрешению начальства и не в ущерб службе.

Значительное распространение имел договор имущественного найма, совершаемый крепостным порядком. Предметом договора было как движимое, так и недвижимое имущество. Наемная плата и срок пользования имуществом определялись соглашением сторон.

Важное место в обязательственном праве занимает договор купли- продажи. До Указа 1714 г. и после 1731 г. предметом договора купли- продажи было как движимое, так и недвижимое имущество. Кроме определения предмета договора и цены, продавец обязан был "очищать" покупателя от всяких притязаний на это имущество со стороны третьих лиц.

Договоры дарения и мены были ограничены только в пределах, отмеченных в Указе 1714 г., т.е. они не касались недвижимого имущества. Эти ограничения были отменены в 1731 г.

Договор поклажи мог заключаться на любое движимое имущество всеми лицами, за исключением монахов, которым по Духовному регламенту запрещалось брать на сохранение чужие вещи и деньга. Принявший вещи на хранение обязан был содержать их в целости и сохранности и возвратить собственнику по первому требованию.

Особенностью договора займа в данный период являлось то, что по нему запрещалось взимать проценты с должника. Однако с 1754 г. было установлено получение по договору займа до 6% годовых. В том же году был создан заемный банк. С 1729 г. купцы получили право выдавать

векселя.

Семейное право. Большие изменения в законодательство о, семье и браке были внесены при Петре I. Прежде всего по Указу о единонаследии 1714 г. был значительно повышен брачный возраст для мужчин – до 20 лет, а для женщин - до 17 лет.

Законодательство стремилось оградить дворянское сословие от появлении неполноценного потомства. В связи с этим в брак могли вступать только лица, не лишенные здравого рассудка. Указ от 6 апреля 1722 г. "О свидетельствовании дураков в Сенате" запрещал вступать в брак "дуракам". Не могли вступать в брак близкие родственники. Для военнослужащих необходимым условием для вступления в брак было разрешение начальства, для дворян - также знание арифметики и геометрии. По законодательству требовалось добровольное согласие брачующихся на вступление в брак с обязательным согласием на то их родителей. Разумеется, помещики в отношении своих крепостных крестьян этих требований закона не соблюдали, по своему усмотрению распоряжались их судьбой. По Указу от 3 апреля 1702 г. изменялся порядок заключения брака. Отменялись рядные и сговорные записи (сговорная запись об имуществе брачующихся и о приданом оформлялась в Приказе крепостных дел).Теперь вопрос о приданом оформлялся домашним порядком. За шесть недель до венчания совершалось обручение. Обручение могло быть расторгауто при условии, если жених не видел невесту до обручения, а после обручения оказалось, что она "безобразна, скорбна и нездорова". Такое же право имела и невеста. Законодательство определяло поводы для расторжения брака. Это политическая смерть и ссылка на вечную каторгу, безвестное отсутствие одного из супругов, произошедшее не по вине отсутствующего супруга, поступление в монашество, прелюбодеяние одного из супругов, неизлечимая болезнь, покушение одного из супругов на жизнь другого. Кроме развода применялось и временное разлучение супругов (отсылали иногда в монастыри) при несогласной их жизни. Брак не был равноправным, жена находилась в подчинении у мужа, который имел право наказывать ее. Положение жены определялось положением мужа. В области гражданских правоотношений жена пользовалась правоспособностью и дееспособностью. Имущественные права жены ничем не ограничивались. Она могла свободно распоряжаться своим движимым и недвижимым имуществом без согласия мужа. Родители в отношении своих детей пользовались большой властью. Они могли их наказывать, отдавать внаймы, в монастырь. Однако за убийство детей родители подвергались колесованию (кроме случаев смерти ребенка во время наказания). В 1775 г. родителям было предоставлено право заключать своих непослушных детей в смирительные дома. Положение незаконнорожденных детей уже находит отражение в законодательстве. По Воинскому уставу отец обязан был содержать своих незаконнорожденных детей и их мать. Имущественные права детей зависели от того, являлись ли они отделенными или неотделенными. Отделенные дети пользовались всеми имущественными правами и могли распоряжаться своею собственностью без согласия родителей. Но неотделенные дети, не имевшие своей собственности, не могли вступать без согласия родителей в какие-либо сделки.

Дальнейшее развитие получили и некоторые положения об опеке. Опека устанавливалась над несовершеннолетними детьми и продолжалась до их совершеннолетия. Совершеннолетними считались наследники недвижимого имущества, достигшие 20 лет, и наследники движимого имущества мужского пола, достигшие 18 лет, и женского пола - 17 лет. По Указу 1714 г. опекуном для своих малолетних братьев и сестер являлся наследник недвижимого имущества, он должен был заботиться о содержании, воспитании и имуществе опекаемых. Опека могла быть учреждена над сумасшедшими и жестокими помещиками. Последняя применялась весьма редко, а если и применялась, то всегда в интересах господствующего класса в целом. В 1775 г. были учреждены сословные органы опеки: дворянская опека для дворян и сиротские суды для горожан. В 1785 г. вводился институт попечительства для малолетних (с 14-летнего возраста).

Наследственное право. Большие изменения в наследственное право внес Указ от 23 марта 1714 г. "О порядке наследования в движимых недвижимых имуществах" (Указ о единонаследии). Различалось наследование по завещанию и по закону. Воля наследодателя была существенно ограничена при завещании недвижимого имущества. Он имел право завещать недвижимое имуществе г только одному из сыновей по выбору, остальные дети получали часть движимого имущества. Если же не было сыновей, то наследницей недвижимого имущества по завещанию назначалась одна из дочерей. При отсутствии детей недвижимое имущество могло быть завещано только ближайшим родственникам одной фамилии с наследодателем, а движимое - "кому захочет". Завещание недвижимого имущества лицам женского пола сопровождалось условием, что муж замужней наследницы должен принять фамилию наследодателя для сохранения "фамилии". В том случае, если он отказывался это сделать, недвижимое имущество переходило государству- При наследовании по закону действовал майоратный порядок, по которому недвижимое имущество передавалось старшему сыну, а движимое имущество делилось поровну между остальными наследниками. Законодатель объяснял необходимость такого порядка наследования, во-первых, фискальными соображениями - с крупного поместья легче было собирать налоги; во-вторых, тем, что дробление недвижимого имущества вело к обеднению рода ("знатных фамилий"), и, в-третьих, тем, что дети, оставшиеся без наследства недвижимого имущества, должны были служить и приносить пользу государству. Проведение этого Указа в жизнь встретило сопротивление со стороны дворянства, которое было недовольно предусмотренными в нем значительными ограничениями в праве распоряжения поместьями, и в 1731 г. Указ о единонаследии был отменен. Теперь при отсутствии завещания имущество переходило к сыновьям, причем дочери получали 1/14 часть недвижимого и 1/8 часть движимого имущества, а жена - 1/7 часть недвижимого и 1/4 часть движимого имущества.

Билет №37. Суд и процесс в первой половине 18 века. Краткое изображение процессов и судебных тяжеб.

Процессуальное право полностью отвечало задаче судебных органов держать в повиновении эксплуатируемые массы и подавлять малейшие их попытки к сопротивлению. Во второй половине XVII в. Усиливается роль следственного процесса. В Указе от 21 февраля 1697 г. "Об отмене в судных делах очных ставок, о бытии вместо оных расспросу и розыску, о свидетелях, об отводе оных, о присяге, о наказании лжесвидетелей и о пошлинных деньгах" был нанесен серьезный удар по состязательной форме процесса. Отмечая, что прежняя форма вела к злоупотреблениям со стороны участников процесса - "чинится многая волокита..., а ябедникам и ворам поживки", указ предписывал: "А вместо судо и очных ставок по челобитью всяких чинов людей в обидах и в ра- зореньях чинить розыск в брании или в бесчестьи или в бою и в увечье и во всяких обидах и в разорение". Таким образом, широко вводилась розыскная форма процесса (следственный, или инквизиционньтй, процесс).

Подлинная причина введения розыска - обострение классовой борьбы, переход господствующего класса к террористическим методам подавления выступлений угнетенных масс, а также боярской оппозиции. По Указу 1697 г. следственный процесс применялся при разборе как гражданских, так и уголовных дел. Об этом прямо говорилось в Указе: "А быть... вместо судов и очных ставок, розыску..."

Подробная регламентация инквизиционного процесса дается в "Кратком изображении процессов или судебных тяжеб". Прежде всего четко определялась подсудность судов, по которой все дела, касающиеся военных, должны рассматриваться военным судом, дела остальных граждан - гражданскими судами. Еще встречаются понятия <4челобитчик" и "ответчик", свойственные состязательному процессу, но процесс носит уже ярко выраженный розыскной характер.

Ведущая роль в процессе отводилась суду: "Процесс есть... когда судья ради своего чину по должности судебный вопрос и розыск чинит: где, каким образом, как и от кого такое учинено преступление". Процесс делился на три части: "1 начинается от повещания и продолжается до ответчикова ответу. 2 часть продолжается до сентенцыи, или приговору. 3 - от приговору даже до совершеннаго окончания процессу". Не допускалось судебное представительство. Только в исключительных случаях (в случае болезни) по гражданским делам позволялось "употреблять адвокатов и оных вместо себя в суд посыпать". По уголовным делам это запрещалось. "Токмо при розыскных делах ... вместо себя адвокатов употреблять не позволяют, но принужден ответчик сам своею особою ответствовать". Первая часть процесса начиналась с оповещения о явке заинтересованных лиц в суд, где выяснялись претензии челобитчика и объяснения ответчика, причем обычно это делалось в письменной форме. Вторая часть процесса начиналась с анализа доказательств.

Доказательства были четырех видов: "1. Чрез своевольное признание 2. Чрез свидетелей. 3. Чрез письменные доводы. 4. Чрез присягу". Порядок перечисления доказательств неслучаен, доказательства расположены по степени важности и доказательной силы. Лучшим доказательство считалось собственное признание обвиняемого: "Когда он признает, чем он винен есть, тогда дальнего доказу не требует, понеже собственное признание есть лучшее свидетельство всего света". Для получения признания нередко применялась пытка. Следующим видом доказательства являлись свидетельские показания. Законодатель перечислял значительную группу лиц, которые были "негодными, презираемыми свидетелями", т.е. не могли быть свидетелями. Такими являлись клятвопреступники, проклятые церковью, не бывшие у святого причастия, портящие тайно межевые знаки, изгнанные из государства, "которых преступления их ради, уши и нос резаны, или знаки на щеке положены", "которые в суде объявлены нечестными людьми", "разбойники и воры", "смертоубивцы", явные прелюбодеи, враждебно относящиеся к тяжущимся, родственники челобитчиков, материально зависимые от челобитчика или ответчика, подкупленные, дети моложе 15 лет, иностранцы, "о которых справедливом житии подлинного известия не имеют", лица, знающие о деле со слов других. Свидетеля мог допрашивать только судья и только в суде. "Знатным особам или шляхетским женам или немощным" можно было давать свои показания дома. Выигрывал дело тот, кто "лучше и более свидетелей на своей стороне имеет". Причем заранее определялась сила свидетельских показаний. "Сия слово лучше свидетели, разумеется, что свидетель мужеска полу, паче женска, и знатный паче худаго, ученый неученого, духовный светского человека почтен бывает". Третьим видом доказательств являлись письменные документы. Письменные документы имели разную доказательную силу. Большей доказательной силой обладали записи в "городовых, судейских книгах", купеческие книги считались за половину доказательств, но если в книге была подпись должника, тогда "уже совершенный есть доказ". Четвертым видом доказательств была "присяга очистительная". Присяга приносилась ответчиком в случае явной недоказанности обвинения. Законодатель предупреждает суд, что к присяге нужно обращаться только в крайнем случае, когда использованы все иные способы разобрать дело: "Токмо судьям не надлежит вскоре оного к присяге принуждать, но прежде всемерно трудитися чрез иные способы правду изведать, понеже сия присяга презираема и осторожности достойна есть". Принесший присягу ответчик считался оправданным. Но если ответчик отказывался принести присягу, то признавался виновным. Однако суды предостерегались от обвинения при таких условиях, особенно в делах, за которые грозила смертная казнь. В судах широко применялась пытка. Перед пыткой обычно устраивался допрос с угрозами и побоями (расспрос с пристрастием). Пытка применялась, как правило, только в уголовных делах и "в больших и важных гражданских делах". Пытать могли и свидетеля. Закон определял и степень жестокости пытки. За тяжкие преступления пытка была более жестокой, чем за "малые" преступления; жестокость пытки зависела и от социальною положения обвиняемого: "бесстадных и худых людей жесточае, тех же, кои деликатного тела и честные суть люди, легчее". Если было много обвиняемых, то прежде предписывалось пытать того, "от которого он (судья) мнит скорее уведать правду" или "того, который в злодействе более всех подозрителен явился". Когда же среди преступников были отец с сыном или муж с женой, то вначале пытали сына и жену. Если после жестокой пытки обвиняемый не признавался, его нельзя было пытать вторично. Но если "новые явятся подозрения, и тогда его к пытке привесть надлежит". Классовый характер процесса проявляется и в применении пыток. Так, от пыток освобождались "шляхта" (дворяне), высшие чиновники (кроме дел о государственных преступлениях и убийствах, причем "с подлинными о том доводами"). От пыток освобождались "старые семидесяти лет, недоросли и беременные жены". После исследования доказательств суд переходил к вынесению приговора. При отсутствии единогласия приговор выносился большинством голосов, при равенстве голосов принималось решение, за которое голосовал президент (председатель). Приговор составлялся в письменной форме с изложением существа дела и оснований приговора, подписывался членами суда, президентом и аудитором. Затем секретарь в присутствии челобитчика и ответчика публично зачитывал приговор. С вынесением приговора начиналась последняя, третья часть процесса. На приговор "нижнего" суда можно было жаловаться в "высший" суд. Приговоры по делам, в которых применялась пытка, подавали па утверждение фельдмаршалу или командующему генералу, которые могли "прибавить или убавить" меру наказания. После этого приговор приводился в исполнение.

Подведем итоги. Что же характерно для процесса по "Краткому изображению процессов или судебных тяжеб"? Прежде всего активная решающая роль суда в процессе. Далее, бесправное положение участников процесса, которые являлись объектом деятельности суда и к которым весьма часто применялись пытки. В значительной степени процесс утратил устный характер и стал носить преимущественно письменный характер. В процессе господствовала формальная система доказательств, значение и доказательная сила которых определялись законом. Однако рассмотрение гражданских и уголовных дел путем применения розыскного процесса имело обратный результат. Вместо ожидаемого уменьшения числа злоупотреблений и волокиты они увеличились. Для рассмотрения всех дел требовался громоздкий судебный аппарат. Применять строго и последовательно правила розыскного процесса к гражданским делам было невозможно. Жизнь диктовала необходимость внести изменения в процессуальные нормы. С этой целью и был издан 5 ноября 1723 г. Указ "О форме суда", состоящий из 8 статей. В указе говорилось: "Понеже о форме суда многие указы прежде были сочинены, из которых ныне собрано, и как судить надлежит, тому форма яснее изображена, по которой во всяких делах, какого б оные звания ни были, исполнять должно, а не по старым о том указам, ибо в судах много дают липшего говорить и много неподобного пишут, что весьма запрещается и не надлежит различать (как прежде бывало) один суд, другой розыск, но токмо один суд... кроме дел ... измены, злодейства или слов противных на Императорское величество и его величества фамилию и бунт". Мы видим, что законодатель возвращается к состязательной форме процесса с целый рядом особенностей (активная роль суда, ограничение прав сторон и т.д.). Вводилось устное судоговорение: "а письменного ответа отнюдь не принимать". Для борьбы с волокитой устанавливались сокращенные сроки явки сторон в суд. "А ежели ответчик или истец к суду не станет на положенный срок и не объявит о себе, для чего не стал, то его сыскивать таким образом: первый день с барабанным боем, и указ публиковать, чтоб явился к суду в неделю, и когда по прошествии недели не явится, того обвинить". В законе перечислялись уважительные причины неявки: в случае болезни, "ежели от неприятеля какое помешательство имел, без ума стал; от водяного и людей какое несчастие пожарного случая и воровские имел; ежели родители, или жена и дети умрут". Челобитчик обязан был излагать свою жалобу по пунктам, и ответчик должен был по пунктам отвечать. Значительно расширялось судеб- нос представительство: "Челобитчикам же и ответчикам дается воля, вместо себя посылать в суд кого хотят, только с письмами верющими, что оный учинит, он прекословить не будет". По новым процессуальным правилам суды должны были решать дела с начала 1724 г. Однако уже в 1724 г. дела "доносительные и фискальные" стали решаться не но Указу "О форме суда", а по "Краткому изображению процессов или судебных тяжеб". Под злодейством в ст. 5 Указа "О форме суда" понимались преступления против веры: богохульство, раскол, убийство, разбой и татьба с поличным. По указу от 3 мая 1725 г. снова был значительно расширен круг дел, разбираемых по "Краткому изображению процессов или судебных тяжеб" 1710 г В стране царил судебный произвол, в судах процветали взяточничество, волокита. Процессы тянулись годами, иногда участники этих процессов не доживали до их окончания. Современник Петра I И.Т. Посошковв своем произведении "О скудости и богатстве" писал: "Не токмо у иноземцев, свойственных христианству, но и басурманы суд чинят праведен, а у нас вера святая благочестивая и на весь свет славная а судная расправа никуда не годная, какие указы его императорского величества не состоятся, все ни во что обращается, но всяк по своему обычаю делает"1

Билет №38. Реформы Екатерины 2 в области управления и судопроизводства.

При Екатерине II получили свое дальнейшее развитие начинания Пет­ра I в области административного устройства и местного самоуправления. Была продолжена и судебная реформа. В 1775 г. с целью улучшения финансовой, надзорной и судебной дея­тельности трехчленное деление империи на губернии, провинции и уезды было реорганизовано в двучленное: губерния – уезд. При этом губернии разукрупнялись, число их увеличивалось сначала до 40, а чуть позже до 50. Согласно Учреждению о губерниях административные единицы созда­вались по количеству населения (300–400 тыс. душ в губернии, 20–30 тыс. в уезде). Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор, во главе уезда – земский исправник, избираемый дворянством уезда. Над не­сколькими губерниями главенствовал генерал-губернатор, в подчинении которого находились войска.

Екатерина II называла губернатора «хозяином» губернии. В его руках вплоть до февраля 1917 г. сосредоточивалась вся полнота административ­ной, финансовой и военной власти в регионе. Губернаторы выступали как проводники на местах политики центра и как администраторы крупных территорий. Губернская власть была гибким, живучим и маневренным институтом власти, в котором сочетались централизация и децентрализа­ция управления сообразно особенностям региона, периода, личности царя и личности губернатора.

В аппарате губернского правления находились финансовые дела (Казенная палата), социальная деятельность (Приказ общественного при­зрения, в ведении которого находились просветительные, благотвори­тельные и санитарные учреждения), наблюдение м законностью (губернский прокурор со штатом прокуроров и стряпчих). Все должност­ные лица избирались на дворянских собраниях, за исключением выборных представителей от 3 сословий, заседавших в Приказе общественного при­зрения. В городах вводилось ещё особое должностное лицо, назначаемое правительством, – городничий, который осуществлял полицейский над­зор. Для выполнения полицейских функций в столичных центрах сохраня­лась должность обер-полицмейстера, а в гарнизонных городах – комен­данта.

В 1782 г. создается новый орган полицейского управления – Управа Благочиния, компетенция и состав которой определялись особым Уставом. Она состояла из 5 лиц: обер-полицмейстера (в столицах) или городничего (в других городах), двух приставов (по уголовным и гражданским делам), назначавшихся правительством, и двух ратманов (советников), избирав­шихся собранием горожан. Города в полицейском отношении делились на части во главе с частными приставами, на кварталы во главе с кварталь­ными надзирателями, назначавшимися Управой Благочиния, и кварталь­ными поручиками, избиравшимися горожанами из своей среды. Функции полицейских органов были весьма обширными: безопасность, санитария, нравственность, семейные отношения, ведение следствия по уголовным делам, арестные дома, тюрьмы – это лишь неполный перечень того, чем занималась полиция.

Как видим, уже при организации администрации на местах к участию в ее работе привлекались выборные представители сословий. Главную скрипку в процессе формирования новой генерации чиновничьей бюро­кратии играло дворянство, сильно разросшееся за счет выходцев из других сословий уже к середине XVIII в. Не было обойдено вниманием императ­рицы и купечество, удельный вес которого в связи с развитием промыш­ленности и торговли сильно вырос. Этим основным сословиям Российской империи Екатерина II предоставила право организовать свои представи­тельные органы на местах. Однако о них чуть позже, после характеристи­ки сословного строя.

НЕ БЕЛКОВЕЦ:

Губернская реформа: «Учреждение для управления губерний Всероссийской империи» принято 7 ноября 1775 года. Вместо прежнего административного деления на губернии, провинции и уезды стали делить территории на губернии и уезды. Количество губерний увеличилось с двадцати трех до пятидесяти. Они, в свою очередь, делились на 10-12 уездов. Войсками двух или трех губерний командовал генерал-губернатор, иначе называемый наместником. Во главе каждой губернии стоял губернатор, назначаемый Сенатом и подчинявшийся напрямую императрице. Финансами занимался вице-губернатор, ему подчинялась Казенная палата. Высшим должностным лицом уезда являлся капитан-исправник. Центрами уездов являлись города, но так как их было недостаточно, то статус города получили 216 крупных сельских поселений.

Судебная реформа: Для каждого сословия был учрежден свой суд. Дворян судил земской суд, горожан – магистраты, а крестьян – расправы. Также были учреждены совестные суды из представителей всех трех сословий, выполнявшие функцию примирительной инстанции. Все эти суды были выборными. Более высокой инстанцией были судебные палаты, члены которых назначались. А высшим судебным органом Российской империи был Сенат.

Секуляризационная реформа: Была проведена в 1764 году. Все монастырские земли, а также жившие на них крестьяне передавались в ведение специально учреждаемой Коллегии экономии. Содержание монашества государство брало на себя, но с этого момента получило право определять необходимое империи число монастырей и монахов.

Реформа Сената: 15 декабря 1763 г. был издан манифест Екатерины 2 «Об учреждении в Сенате, Юстиц-, Вотчинной и Ревизион-коллегиях департаментов, о разделении по оным дел». Роль Сената была сужена, а полномочия его главы, генерал-прокурора, наоборот, расширены. Сенат стал высшей судебной инстанцией. Он был разделен на шесть департаментов: первый (возглавляемый самим генерал-прокурором) ведал государственными и политическими делами в Санкт-Петербурге, второй – судебными в Санкт-Петербурге, третий – транспортом, медициной, науками, образованием, искусством, четвертый - военно-сухопутными и военно-морскими делами, пятый - государственными и политическими в Москве и шестой – московский судебный департамент. Главами всех департаментов, кроме первого, были обер-прокуроры подчиненные генерал-прокурору.