- •Князь и княжеский совет
- •Феодальный съезд
- •Местное управление и военная организация
- •Вещное право
- •Наследственное право
- •Семейно-брачное право
- •Основные черты республиканского строя Великого Новгорода
- •Право Новгорода и Пскова
- •Судебник великокняжеский 1497 г.
- •Судебник Ивана IV (царский) 1550 г.
- •Глава 6 в Артикулах 56-59 усматривала суровые наказания за оставление оружия на поле, продажу его и т. Д.
- •Билет №39. Общественный строй России во второй половине 18 в. Жалованные грамоты дворянству и городам 1785 года.
- •40. Изменения в государственном и общественном устройстве Российской империи в первой половине 19 века.
- •41. Систематизация Российского законодательства в первой половине 19 века.
- •42. Гражданское право по Своду Законов Рос империи
- •Право собственности
- •Наследственное право
- •43. Уголовное право по своду законов Рос империи и Уложению о наказаниях уголвоных и исправительных 1845 г.
- •Система наказаний и преступлений подробнее (можно просто прочитать) Система преступлений в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных
- •Система наказаний
- •44. Суд и процесс по Своду законов российской империи.
- •45. Крестьянская реформа 1861 г.
- •46. Земская и городская реформа 1864.
- •47. Судоустройство по судебным уставам от 20 ноября 1864 г.
- •48. Мировая юстиция по судебным уставам 1864.
- •49. Суд присяжных в Российской империи
- •50. Введение института присяжных поверенных по реформе 1864. Реорганизация прокуратуры.
- •Этого вопроса нет в экзамене, но чтоб лучше понять следующие два вопроса, то лучше его просто прочитать Судопроизводство
- •51. Уголовный процесс в России по Уставу уголовного судопроизводства 1864 года.
- •52. Гражданский процесс по Уставу гражданского сдопроизводства 1864 г.
- •53.Развитие права в России во второй половине 19 века.
- •Вопрос 64 Конституция рсфср 1918. Органы власти и управления по Конституции.
- •Вопрос № 68 Создание уголовного кодекса рсфср 1922года.
- •Вопрос № 69. Судебная реформа 1922
- •Вопрос № 70 Гражданский кодекс 1922
- •Вопрос № 71 кЗоТ 1992 и дальнейшее развитие трудового законодательства
- •Вопрос № 72 КоБсо и дальнейшее развитие семейно-брачного права в 40-60годы
- •Вопрос № 73 упк и гпк 1923года,
- •Вопрос № 74 Образование ссср Конституция ссср 1924
- •Вопрос № 75 Изменение в государственном механизме в 30-годы , приспособление его для проведения сталинских репрессий
- •Вопрос №76 Изменение в трудовом и уголовном законодательстве в 30-е годы
- •Вопрос № 77 Конституция ссср 1936
- •Вопрос № 78 Государство и право в период вов
- •Вопрос № 79 изменение в государственном механизме и в праве в 1945-1965
- •Вопрс № 80 Кодификация сов. Зак-ва в 60-80. Советское государство и право на пороге кризиса 1975-1991
40. Изменения в государственном и общественном устройстве Российской империи в первой половине 19 века.
Первая половина XIX в. включает в себя два царствования: Александра I и Николая I . В этом периоде Российскому правительству пришлось решать несколько задач: унять антимонархические настроения (выступление декабристов), отменить крепостное право, которое мешало развиваться рынку.
1802 г. Александр I подписал манифест «Об учреждении министерств», которым было положено начало реформированию исполнительной власти. Введен отраслевой принцип организации управления. Министры, входившие в правительство, назначались монархом и были ответственны перед ним.
Но и в таком виде учреждение министерств вместо коллегий было шагом вперед, ибо они действовали более оперативно, усиливалась персональная ответственность руководителей и исполнителей. Функции министерств были обширными и часто выходили за рамки их названий.
В 1811 г. под руководством М. М. Сперанского был издан документ «Общее учреждение министерств», который определил правовой статус этих органов. Власть министров обозначалась в нем как высшая исполнительная, непосредственно подчиненная императору. Аппарат министерств делился на департаменты по направлениям деятельности и канцелярии, в которых велось делопроизводство. В 1812 г. основан Комитет министров (Кабинет), в который помимо министров вошли председатели департаментов Государственного совета, Государственный секретарь и назначенные царем некоторые высшие сановники империи. Комитет рассматривал законопроекты, отчеты министерств, решал кадровые проблемы. Все его решения утверждались императором, кроме разного рода мелких дел (назначения пенсий). Таким образом, в лице Комитета министров Россия получила в начале XIX в. высший административный законосовещательный орган.
При Александре I были предприняты также попытки реформирования законодательной власти. Сначала предполагалось наделение законодательными правами реформированного Сената, но в 1810 г. после привлечения к разработке проектов государственных реформ Сперанского, в качестве аналога западных парламентов был создан Государственный совет. Но это не был выборный орган. Члены Госсовета назначались императором из высших чиновников империи, а сам император председательствовал на его заседаниях и утверждал принятые им законы.
Основная работа по подготовке законопроектов осуществлялась в Первом департаменте законов, с профессиональными юристами.
При Николае I всю систему центральных отраслевых органов государственного управления возглавила Собственная Его Императорского Величества канцелярия. Госсовет и Комитет министров вынуждены были уйти в тень. С.Е.И.В. Канцелярия состояла из шести отделений, деятельность которых охватывала все сферы государственной жизни. Первое контролировало министерства, ведало назначением и увольнением высших чиновников. Оно обладало законодательной инициативой и разрабатывало проекты законов. Второе Отделение осуществляло кодификационные работы, обобщало юридическую практику. Третье Отделение руководило борьбой с государственными преступлениями, ему подчинялась полиция и жандармерия. Четвертое Отделение С.Е.И.В. Канцелярии занималось организацией благотворительной деятельности и женского образования. Пятое Отделение подготовило и провело реформу управления государственными крестьянами. В Шестом Отделении сосредоточивались кавказские дела.
При Александре I по инициативе Сперанского была предпринята также попытка реформировать процесс продвижения государственного чиновничества по служебной лестнице. До 1909 г. это продвижение до чина статского советника осуществлялось по принципу выслуги. Прослуживший необходимое число лет чиновник получал следующий чин независимо от места, которое занимал, и от своих реальных заслуг. Вверх продвигались все: и нерадивые, и невежды.
По указу 1909 г. для гражданских чинов был введен образовательный ценз, необходимо было иметь высшее университетское образование или сдать соответствующий экзамен. Для производства же в статские советники требовался ещё 10-летний стаж службы, в том числе 2 года на ответственных должностях.
Классовая структура российского общества начинала изменяться. Наряду со старыми классами феодалов и крестьян зарождались новые классы - буржуазия и пролетариат. Официально все население по- прежнему делилось на четыре сословия: дворянство, духовенство, крестьянство и городские жители.
Дворянство, как и в предшествующий период, являлось экономически и политически господствующим классом. Дворяне владели большей частью земли, эксплуатировали живших на этих землях крестьян. Им принадлежало монопольное право на владение крепостными людьми. Александр I восстановил действие "Жалованной грамоты дворянству", отмененной Павлом I. Дворянство обладало всеми привилегиями, как и ранее, и получало с развитием капиталистических отношений новые права: иметь в городах фабрики и заводы, вести торговлю нарав- 167 не с купечеством. Феодальное государство экономически поддерживало дворян через государственный заемный банк и иные кредитные учреждения.
Духовенство по-прежнему делилось на черное (монашествующее) и белое (приходское). Однако правовое положение этого сословия, окончательно превратившегося в служилое, существенно изменилось.
С одной стороны, сами служители церкви получали еще большие привилегии. Так, с 1801 г. они, а с 1835 г. и их дети были освобождены от телесных наказаний. С 1807 г. дома духовенства освобождались от поземельного сбора, а с 1821 г. - от постоя. С другой стороны, самодержавие стремилось ограничить духовное сословие только лицами, непосредственно несущими службу в церквах. Такой социальной группой, тесно связанной с должностной структурой церкви, было легче управлять. С 1822 г. священноцерковно- служителям из дворян предоставлялось право совершать купчие на мастеровых и крестьян. Дворянские права приобретало награжденное орденами духовенство. Такую практику ввел Павел I.
Крестьяне. Феодально-зависимые крестьяне составляли основную массу населения. Они подразделялись на помещичьих, государственных, посессионных и удельных, принадлежавших царской фамилии. В целях развития промьппленности Указ от 28 декабря 1818 г. разрешил всем крестьянам, в том числе и помещичьим, "учреждать фабрики и заводы". Особо тяжелым, как и в прежние годы, оставалось положение помещичьих крестьян. Помещики распоряжались крестьянами как своей собственностью. В 10-м томе Свода законов Российской империи крепостные крестьяне причислялись к движимому имуществу.
Указ от 12 декабря 1801 г. предоставил купцам, мещанам и всем крестьянам, кроме помещичьих, право покупать земли; а Указ от 3 марта 1848 г. предоставил такое же право и помещичьим крестьянам. 20 февраля 1803 г. был принят указ о свободных хлебопашцах. По этому Указу помещики получили право (но не были обязаны) отпускать своих крестьян на волю за установленный ими самими выкуп. В 1842 г. появился Указ об обязанных крестьянах. Помещики могли предоставлять крестьянам землю в пользование, за что последние должны были нести определенные по договору повинности.
Городское население. В первой половине XIX в. население городов России значительно выросло, усилился процесс его расслоения и обострения классовой борьбы. В связи с развитием буржуазных отношений правовое положение городского населения продолжало изменяться.
Феодальное государство, заинтересованное в развитии торговли и промышленности, наделяло богатое купечество особыми правами. В 1832 г. для наиболее богатых и влиятельных представителей нарождавшейся буржуазии и для некоторых других категорий населения было учреждено личное и потомственное почетное гражданство. Введение новой сословной группы - почетных граждан - имело также своей целью оградить сословие дворян от проникновения представителей буржуазии. В разряд потомственных почетных граждан входили крупные капиталисты, ученые, художники и дети личных дворян; а личных почетных граждан - низшие чиновники и лица, окончившие высшие учебные заведения. Почетные граждане не платили подушной подати, не несли рекрутской повинности, освобождались от телесных наказаний. Купечество стало делиться не на три, а на две гильдии: к первой относились оптовые торговцы, ко второй - розничные торговцы. Купцы сохраняли свои привилегии, могли награждаться орденами и чинами. Наконец, самую низшую группу городского населения составляли так называемые рабочие люди, к которым законодательство относило "порочных и подозрительных лиц дурного поведения", не принятых в состав мещанских обществ "за пороки их и за неисправимый платеж податей и других сборов". Эта фактически бесправная группа городского населения была поставлена под постоянный и бдительный надзор полиции.