7. Конституційні засади владних інституційних структур держ. Упр-ння.

Держ. влада – важливе політико-правове явище, сутність якого полягає в тому, що виражаючи формально волю всіх громадян держави, влада здійснює спрямовуючий, організуючий вплив на с-во. Відповідно до ст. 6 Конституції України держ. влада в Україні здійснюється на засадах її поділу на законодавчу, виконавчу та судову. Реалізація принципу розподілу влади покликана запобігти концентрації всієї держ. влади в руках однієї особи або органу шляхом впровадж. с-ми взаємних стримань і противаг між органами, які належать до різних гілок влади. Поділяється не сама влада, а механізм її здійснення. Викон. влада забезпечує безпосереднє упр-ння держ. справами. Формою викон. влади є ієрархічно побудований адмін. апарат. Вищим органом у с-мі органів викон. влади є КМУ. Структурною ланкою викон. вертикалі є центр. органи викон. влади (ЦОВВ), до складу яких входять міністерства, держ. комітети (держ. служби) і ЦОВВ зі спец. статусом. Наступним орг-ійно-правовим рівнем органів викон. влади є місцеві органи викон. влади. Основу судової влади в Україні становлять суди, різні за своєю компетентністю і юрисдикцією. С-ма судів загальної юрисдикції забезпечує захист прав і свобод громадян через розгляд цивільних, кримінальних і інших справ. Вищим судовим органом у с-мі судів загальної юрисдикції є Верховний Суд України. Ст. 125 КУ передбачає створення в Україні судів спец. юрисдикції. До судів спец. юрисдикції належать військові, госп., адмін. суди. До судової гілки влади як її самостійний суб'єкт входить КС України. Він є єдиним органом конституційної юрисдикції, що вирішує питання про відповідність законів і ін. правових актів Конституції України. Єдиним органом законодавчої влади в Україні є парламент – ВРУ. З принципу поділу влади випливає, що ВР не розглядається як орган вищого рівня щодо ін. органів держ. влади. ВРУ скл. з однієї палати, обирається вільними виборами на основі загального, рівного і прямого виборчого права шляхом таємного голосування строком на 5 років. До складу ВРУ входять 450 народних депутатів України, якими можуть бути лише громадяни України, що на час виборів досягли 21 року, мають право голосу і проживають в Україні протягом останніх 5 років (ст.76). У відповідності зі статтею 85 КУ на ВР покладене виконання таких ф-цій у сфері держ. упр-ння: 1) прийняття законів; 2) затвердження Держ. бюджету України й внесення змін до нього, контроль за його виконанням; 3) визначення основ внутр. й зовн. політики; 4) затвердж. загальнодерж. програм економ., наук.-тех., соц., нац.-к-рного розвитку, охорони навкол. середовища; 5) контроль за д-стю КМУ відповідно КУ й законам тощо. Верховна Рада винятково шляхом прийняття законів може вирішувати широке коло питань (ст.92) відносно: 1) прав і свобод людини й громадянина і їхніх гарантій; 2) основ використання природних ресурсів і освоєння космосу; 3) зовн-економ. д-сті; 4) тер. устрою України; 5) основ нац. безпеки, орг-ії Збройних Сил України й забезпечення громадського порядку тощо. Конституція України закріпила за ВР повноваження щодо призначення за поданням Президента України Прем'єр-міністра, Міністра оборони України, Міністра закордонних справ України; усунення Президента України з поста в порядку особливої процедури (імпічменту), встановленому ст. 111 Конституції; призначення за поданням Прем'єр-міністра України інших членів КМУ, Голови АМКУ, Голови Фонду держ. майна України, звільнення зазначених осіб з посад, вирішення питання про відставку Прем'єр-міністра України, членів КМУ; призначення на посаду та звільнення з посади за поданням Президента України голів СБУ, НБУ, Генерального прокурора України; тощо. За Конституцією (ст.102) Президент України є главою держави і виступає від її імені. Як глава держави Президент виступає у вирішенні внутр. проблем країни і від її імені в між нар. відносинах, забезпечує єдність держави. Специфічним є відношення поста Президента до викон. влади. Президента можна віднести до викон. влади лише ф-ціонально, у зв'язку з певним обсягом повноважень, але він не належить до неї структурно як окрема структурна ланка органів виконавчої влади. Повноваження Президента закріплені в КУ: 1) повноваження в сфері законодавства; 2) повноваження щодо діяльності ВР; 3) повноваження, пов'язані із призначенням на посади й звільненням з посад деяких членів КМУ і інших посадових осіб; 4) повноваження в сфері забезпечення держ. незалежності, нац. безпеки й оборони країни; 5) повноваження в галузі правосуддя тощо. Зазначені групи повноважень не делегуються. Президент видає укази і розпорядження, які є обов'язковими для виконанню на всій території України. Президент є Верховним Головнокомандуючим Збройних Сил України, очолює РНБО. Секретаріат Президента України є постійно діючим органом і утворений Президентом для здійснення його повноважень. Основними завданнями Секретаріату є орг-ійне, правове, консультативне, інформаційне, експертно-аналітичне та інше забезпечення д-сті Президента України.