Контрольные вопросы

1. В чем сходства и отличия норм от нормативов?

2. Поясните назначение использования нормативов в планировании.

3. Как классифицируются существующие нормативные материалы?

4. Что характеризуют нормативы трудовых и материальных затрат? Приведите примеры данных нормативов.

5. Какие нормативы характеризуют эффективность использования производственных ресурсов?

6. Что означает прогрессивность, стабильность, равнонапряженность используемых в планировании нормативов?

7. В чем состоит сущность научного обоснования нормативов?

8. Дайте описание методов установления нормативов. Чем отличаются разрабатываемые при разных методах нормативы?

9. Какая взаимосвязь существует между нормативами и плановыми показателями на предприятии?

10. Опишите методику плановых расчетов применительно к предприятиям химической, нефтяной и газовой промышленности.

Тема 1.3 система планов предприятия и их взаимосвязь

Задачи и содержание внутрифирменного планирования

Планирование на предприятии призвано решать следующие задачи:

• выявления перспектив развития внешнего окружения предприятия;

• формирования целей и вероятных стратегий;

• определения первостепенных задач и действий для их решения;

• наиболее полного использования финансовых, производственных и трудовых ресурсов;

• разработки системы показателей, характеризующих результаты деятельности предприятия;

• создания основы для контроля хода выполнения плана.

Вопрос: почему надо планировать?

Ответ:

1. чтобы понимать, где, когда, как и для кого, Вы собираетесь производить и продавать продукцию;

2. чтобы понимать, какие ресурсы Вам понадобятся для достижения поставленной цели;

3. чтобы добиться эффективного использования привлекаемых ресурсов.

Таблица 1

Общая классификация систем внутрифирменного планирования

Классификационый признак	Тип системы планирования	Пояснения и примечания
Общая ориентация планирования	Интерактивное Преактивное Инактивное Реактивное	Р. Акофф См. ниже*)
Временной горизонт планирования	Долгосрочное Среднесрочное Краткосрочное Диспетчирование	Более 5 лет 1 – 5 лет месяц, квартал, год декада, неделя, сутки, смена
Централизация плановых функций	Централизован-ное Децентрализован-ное	Характеризуется иерархией функций Самостоятельность в принятии решений

Окончание табл. 1

Классификационный признак	Тип системы планирования	Пояснения и примечания
Технология формирования планов	Дискретное Непрерывное (скользящее)	План формируется на определенный фиксированный период Формируются переходные планы
Характер функциональных связей	Интегрированное Локальное	Предполагает координацию планов Характеризуется автономией планов
Методология разработки планов	Функциональное Ситуационное	Формирование плана в разрезе функций планирования Разработка сценария и системы альтернативных планов
Характер планируемых показателей	Директивное Индикативное	Планы носят обязательный характер Планы носят рекомендательный характер
Объект планирования	Общефирменное Планирование на уровне подразделений	Охватывает деятельность фирмы в целом Сфера плана ограничена подразделением предприятия
Целевая направленность	Нормативное Стратегическое Тактическое Операциональное	Смотри пояснения в табл. 2**)

*⁾ Пояснения (по Р. Акоффу) [13]:

1) Ориентация на прошлое (реактивизм) – это планирование от достигнутого (опора на прошлое). План формируется исходя из достигнутых результатов в прошлом и представляет собой набор разделов, проблем, имеющих важность для каждого руководителя в отдельности.

2) ориентация на настоящее (инактивизм). Цель – выживание и стабильность. Руководство фирмы устраивает положение дел в настоящем, поэтому всячески препятствует любым изменениям.

3) ориентация на будущее (преактивизм). Планирование основано на прогнозировании будущего и подготовке к нему. Планирование начинается сверху вниз и начинается с прогноза внешних условий, исходя из которых формируется стратегия всей компании в целом. Нижестоящие подразделения по иерархии формируют свою стратегию исходя из вышестоящей.

4) ориентация на взаимодействие (интерактивизм). Методология планирования основана на проектировании «желаемого» будущего и изыскания путей их построения. В отличие от преактивизма будущее считается не фатумом, а продуктом созидательной деятельности.

Таблица 2

**⁾ Типы планирования и планируемых позиций в зависимости от степени свободы в выборе целей, задач и средств

Тип планирования	Идеалы	Цели	Задачи	Средства	Ориентация
Операциональное	Заданы	Заданы	Заданы	Выбираются	Инактивизм
Тактическое	Заданы	Заданы	Выбираются	Выбираются	Реактивизм
Стратегическое	Заданы	Выбираются	Выбираются	Выбираются	Преактивизм
Нормативное	Выбираются	Выбираются	Выбираются	Выбираются	Интерактивизм

Задачи стратегического планирования:

1) правильно и своевременно оценить возможные последствия перемен, происходящих в социальной, экономической и научно-технической областях;

2) предвидеть опасности и возможности;

3) выработать хозяйственную политику и стратегию фирмы, позволяющие справиться с опасностями и использовать возникающие возможности.

Основные объекты стратегического планирования:

• продукция фирмы,

• рынки сбыта,

• новые технологии,

• взаимоотношения с обществом,

• внешнеэкономическая деятельность.

Результатом планирования является система взаимосвязанных долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных планов – документов, отражающих цели, стратегии и программы развития предприятия.

Содержание долгосрочного плана (5-20 лет) включает:

1) формирование общих (глобальных) целей предприятия;

2) выработку стратегии развития,

3) определение укрупненных финансовых показателей в планируемом периоде.

Основная задача среднесрочных планов (1-5 лет) сводится к определению средств для выполнения целей, заданных долгосрочным планом, с более глубокой детализацией основных экономических показателей.

Наибольшей конкретностью отличаются краткосрочные (текущие) планы (на год и менее).

Задачи текущего планирования:

• наиболее полное использование финансовых, производственных и трудовых ресурсов предприятия;

• анализ текущего сбыта продукции и контроль хода реализации товаров;

• текущее планирование и регулирование производства на основе анализа сбыта;

• планирование закупок материальных ресурсов;

• планирование производственных запасов и контроль их уровня;

• контроль уровня издержек производства и планирование прибыли.

В рамках долгосрочного и среднесрочного планирования используются:

• перспективные планы

• прогнозы

• экономические программы по направлениям деятельности,

• бюджеты.

Перспективный план включает в себя: сводный (генеральный) план, функциональные планы, планы производственных подразделений.

Сводный план определяет стратегию фирмы, функциональные планы – характеризуют отдельные стороны его деятельности.

Основная цель прогнозов: помочь руководству в выборе оптимального варианта на основе сопоставления различных вариантов развития, в осмыслении последствий принимаемых решений, в оценке финансового риска с учетом тенденций развития экономических, научно-технических, политических и социальных условий.

Экономические программы направлены на повышение эффективности производства и функционирования всей системы предприятия в целом, а также на решение конкретных задач на отдельных его участках.

Бюджеты используются как средство интеграции отдельных функций и координации действий подразделений с точки зрения согласования поступления и расходования всех видов ресурсов (прежде всего денежных). Показатели бюджетов применяются в качестве нормативов, с которыми сравниваются фактические результаты.

Различают бюджеты:

• бюджеты (балансы) затрат времени, материалов, площадей, мощностей и т.п. (в натуральных единицах измерения);

• сметы доходов и расходов в денежном выражении, как по отдельным направлениям деятельности, так и по структурным подразделениям, а также сводные сметы.

Для процесса планирования при всём многообразии планов можно выделить следующие этапы (стадии):

1. определение ключевых факторов экономической ситуации;

2. подбор исходной информации;

3. анализ текущего положения, анализ издержек и степени риска;

4. разработка плана.

Разработка плана, в свою очередь, предполагает последовательную выработку следующих положений:

• концепцию (общие цели) основного и альтернативного плана (на случай непредвиденных обстоятельств);

• конкретные, детализированные цели на заданный период времени;

• стратегию (пути и средства) достижения целей;

• организационные меры по осуществлению стратегии;

• шкалу времени и составление таблиц издержек;

• подробную тактику действий;

• график: кто, что, где и когда делает;

• систему контроля хода выполнения планов.

Бизнес-план – общепринятая в мировой хозяйственной практике форма представления деловых предложений и проектов. Основная цель бизнес-плана – достижение разумного и выполнимого компромисса между тем, что предприятие хочет, и что может сделать. Он составляется, как правило, с целью привлечения дополнительных финансовых средств в форме паевого участия или долгосрочных кредитов.

Потенциальный партнер по совместной деятельности или по кредиту по информации, изложенной в бизнес-плане, будет судить:

• о состоянии дел фирмы в настоящее время;

• о перспективах развития в последующие несколько лет;

• о реалистичности и перспективности того проекта, который лежит в основе предложений;

• о целесообразности сотрудничества с вашей фирмой, исходя из условий, изложенных в бизнес-плане.

Реализация любой стратегии требует выполнения определенных тактических решений.

Поэтому стратегическое планирование, направленное на кардинальные изменения, должно подкрепляться текущим и оперативным планированием, которые обеспечивают поэтапное достижение стратегических целей.

Структурная схема содержания сводного текущего плана на предприятии представлена ниже на рис.3.

Показатели рынка, содержащиеся в программе маркетинга, являются исходными данными для планирования деятельности предприятия.

Узловыми в системе планов являются планы реализации и производства продукции, снабжения материально-техническими ресурсами, план издержек и финансовый план.

После завершения разработки планов по отдельным направлениям проводится анализ, выявляются несоответствия, и производится соответствующая их корректировка.

Одним из главных критериев окончательно принимаемого сводного плана является сохранение платежеспособности (ликвидности) предприятия.