Минобрнауки России

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский государственный

инженерно-экономический университет»

Кафедра экономики и менеджмента

в нефтегазохимическом комплексе

Михайлов Ю.И.

ПЛАНИРОВАНИЕ НА ПРЕДПРИЯТИИ

Конспект лекций

Специальность 080502(н) – Экономика и управление на предприятии нефтяной и газовой промышленности

Специальность 080502(5) – Экономика и управление на предприятии химической промышленности

Санкт-Петербург

2011

Допущено

редакционно-издательским советом СПбГИЭУ

в качестве методического издания

Составитель

д-р экон. наук, доц. Ю.И. Михайлов

Рецензент

д-р экон. наук, проф. В.А. Балукова

Подготовлено на кафедре

экономики и менеджмента в нефтегазохимическом комплексе

Одобрено научно-методическим советом специальностей 080502(5), 080502(н) - Экономика и управление на предприятии

нефтегазохимического комплекса

Отпечатано в авторской редакции с оригинал-макета,

представленного составителем

© СПбГИЭУ, 2011

Содержание

Введение 5

Контрольные вопросы 9

Раздел 1. МЕТОДОЛОГИЯ И НАУЧНАЯ БАЗА ПЛАНИРОВАНИЯ 10

Тема 1.1 ПОНЯТИЕ, ЗАДАЧИ И МЕТОДЫ ПЛАНИРОВАНИЯ 10

Контрольные вопросы 18

Тема 1.2 НОРМАТИВНАЯ И ИНФОРМАТИВНАЯ БАЗА ПЛАНИРОВАНИЯ 19

Контрольные вопросы 22

Тема 1.3 СИСТЕМА ПЛАНОВ ПРЕДПРИЯТИЯ И ИХ ВЗАИМОСВЯЗЬ 23

Контрольные вопросы 31

Тема 2.2 СТРАТЕГИЧЕСКОЕ И ПЕРСПЕКТИВНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ 32

Контрольные вопросы 33

Тема 2.3 ПЛАНИРОВАНИЕ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ (ПЛАНИРОВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА ПРЕДПРИЯТИЯ) 33

Контрольные вопросы 37

Тема 2.4 ПЛАН ПРОИЗВОДСТВА И РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ 38

Контрольные вопросы 47

Тема 2.5 ПЛАНИРОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ 47

Контрольные вопросы 72

Тема 2.6 ПЛАНИРОВАНИЕ ИЗДЕРЖЕК И РЕЗУЛЬТАТОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ 73

Контрольные вопросы 88

Тема 2.7. ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ 89

Контрольные вопросы 93

Раздел 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ 94

Тема 3.1 ОРГАНИЗАЦИЯ ПЛАНОВОЙ РАБОТЫ НА ПРЕДПРИЯТИИ 94

Тема 3.2 ПРИМЕНЕНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В ПЛАНОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 96

Контрольные вопросы 97

Заключение 97

Список рекомендуемой литературы 98

Терминологический словарь 100

Примеры тестовых заданий 104

Приложение 1 111

Извлечение из рабочей программы дисциплины 111

ВВЕДЕНИЕ

Изучение дисциплины следует начать с рассмотрения планирования как науки и его практического применения в системе управления хозяйствующим объектом, в том числе предприятием.

Понятие «планирование деятельности предприятия» имеет два смысла. Первый - общеэкономический, с точки зрения общей теории фирмы, ее природы. Второй – конкретно-управленческий. Здесь планирование выступает одной из важнейших функций управления, взаимосвязь которых представлена на рис.1.

В экономической литературе приводится множество определений планирования и плана, в частности:

«Планирование – продуманное определение и систематизация факторов, способствующее успешной деятельности предприятия… Оно связано с выявлением и постановкой целей организации, выработкой политики, методов, стратегии и тактики, необходимых для их достижения» – Г. Дж. Болт (Великобритания) [14].

«Планирование – сложная высокоорганизованная форма общественного воздействия на социально-экономические системы. Оно состоит в определении на базе прогнозных научных разработок целей, важнейших потребностей и параметров развития системы, рассматриваемых, прежде всего как ориентиры для хозяйственных субъектов, а также в выработке мер и методов (экономических, финансовых, в ряде случаев административных), содействующих реализации целей» – Ходачек В.М. [33].

Планирование на предприятии призвано решать следующие задачи:

• выявления перспектив развития внешнего окружения предприятия;

• формирования целей и вероятных стратегий;

• определения первостепенных задач и действий для их решения;

• наиболее полного использования финансовых, производственных и трудовых ресурсов;

• разработки системы показателей, характеризующих результаты деятельности предприятия;

• создания основы для контроля за ходом выполнения плана.

Рис.1 Место планирования в системе функций управления

Роль планирования в условиях рыночной экономики

В современных условиях государство должно не только сохранить за собой осуществление главной функции – обеспечение целенаправленного развития страны как единого экономического (народно-хозяйственного) комплекса, но и поднять содержание и практическую реализацию этой функции на качественно новый уровень, включая изменения содержания и методов планирования.

Назначение планирования в рыночных условиях сводится к:

• выработке общей стратегии социально-экономического развития на всех уровнях хозяйствования;

• формированию приоритетов в научно-технической, структурной, инвестиционной, социальной, экологической и финансово-кредитной политики;

• перестройке методологии практической деятельности в планировании: пересмотр методик, структуры планов и его показателей, логики и организации прогнозирования и планирования.

Государственное регулирование экономики в условиях рыночной экономики охватывает следующие моменты:

1. прогнозирование демографических, социальных, экономических, экологических и прочих процессов с дальнейшим объединением их в прогноз развития общества;

2. прогнозирование будущих дисбалансов проблем и приоритетов в общественном развитии, последствий от реализации отдельных решений органов управления, последствий от возможного и вероятностного наступления определенных событий в стране и в ее экономическом развитии;

3. макропланирование процессов расширенного воспроизводства;

4. разработка целевых комплексных программ (национальных проектов), и их увязка программ между собой и ресурсным потенциалом.

Основные задачи государственного планирования:

1. определение общественных потребностей, целей и пропорций развития и направлений их реализации;

2. обеспечение важнейших социально-экономических гарантий деятельности предпринимательских структур, трудовых коллективов и всего населения4

3. недопущение кризисных ситуаций, массовой безработицы, экологических кризисов, возникновения острых региональных и национальных проблем;

4. оптимизация рынка, направленное воздействие на него, исходя из целей общественного развития;

5. ориентирование товаропроизводителей в рыночной конъюнктуре, в стратегических направлениях развития (индикативное планирование).

Виды комплексного воздействия государства (государственного регулирования):

1. принятие законодательных актов, регулирующих основы экономической жизни страны, регионов, отраслей;

2. установление конкретных норм и правил хозяйственной деятельности, вытекающих из законов, обеспечивающих их реализацию (Гражданский кодекс, Налоговый Кодекс, Земельный кодекс и др.);

3. экономическое воздействие государства через госбюджет (кредит, ссуда, прямое финансирование, обеспечение государственными ресурсами);

4. налоговое и иное нормативное регулирование (введение, изменение или отмена налогов и их ставок; тарифная политика, ставки рефинансирования ЦБ РФ, курс валюты и др.);

5. административные рычаги и меры воздействия (льготы, квоты, государственные заказы, ценовое регулирование, протекционизм, штрафы и др. санкции).

Основные направления перестройки планирования на современных предприятиях:

1. изменение характера плановой работы и ее роли в управлении;

2. традиционное понятие «план-закон» д.б. заменено подходом к планированию, как гибкому инструменту, используемому руководством предприятия для достижения конечных (стратегических) целей и текущих (тактических) задач;

3. вместо требования стабильности планов на первое место выходит требование к его гибкости, обеспечивающей приспособление предприятий к изменяющимся условиям;

4. изменение содержания и расстановки акцентов: исходным является планирование сбыта продукции и усиление внимания к планированию запасов и их оптимизации (логистика!):

5. уделять большее внимание обновлению и совершенствованию продукции с учетом требований рынка и мирового опыта;

6. самостоятельное определение (установление) цены на продукцию с учетом ее потребительских свойств и рыночной конъюнктуры;

7. управление издержками предприятия через активное воздействие на выбор технических и организационных решений;

8. требования к обоснованности нормативной базы планирования;

9. для лучшей адаптации перспективных планов к изменяющимся условиям они должны разрабатываться как скользящие;

10. требуется использование современных информационных технологий в управлении, в т.ч. и в планировании;

11. составление прогнозов технического развития отрасли, сбыта продукции должны выполняться централизованно соответствующими службами концернов и ассоциаций с привлечением специализированных НИИ и КБ на договорной основе;

12. повышенные требования к работникам планово-экономической службы, а также к экономической подготовке и кругозору администрации, ответственной за стратегические решения на уровне высшего руководства (менеджмента).