§ 5. Преступления против общественной безопасности,

совершаемые при производстве специальных видов работ

Нарушение правил безопасности на объектах атомной энерге-

тики. К числу преступлений против общественной безопасно-

сти относятся нарушения различных технических правил безо-

пасности при производстве отдельных работ, а также преступ-

ления, связанные с нарушением правил строительства или

эксплуатации различных технических сооружений, добычи оп-

ределенных ископаемых, производства горных работ, сооруже-

ний и эксплуатации атомных электростанций, а равно другой

эксплуатации ядерных реакторов, в частности на военных, тор-

говых и других судах, использующих в качестве двигателей

атомные реакторы. К числу таких преступлений относится и

предусмотренное ст. 215 УК РФ.

Объектом рассматриваемого преступления является безопас-

ность общества. Дополнительным объектом можно считать

жизнь, здоровье, нормальное развитие человека.

Объективная сторона преступления заключается в действиях

или бездействии, которые нарушают правила безопасности при

размещении, проектировании, строительстве и эксплуатации

объектов атомной энергетики, если данные нарушения создают

реальную опасность смерти людей (человека), как указано в

диспозиции статьи, либо радиоактивного заражения окружаю-

щей среды.

Состав данного преступления материальный, если понимать

под последствием наступление фактического вреда (ч. 2 ст. 215

УК РФ) и создание реальной угрозы (опасности) заражения

(ч. 1 ст. 215); разумеется, требуется констатация причинной

связи между ними.

Диспозиция статьи, как и многих других статей разд. IX

УК РФ (≪Преступления против общественной безопасности и

общественного порядка≫), является бланкетной. Для уяснения

сути преступления и характера последствий необходимо ознако-

миться с соответствующими нормами, регулирующими порядок

размещения атомных объектов, их строительства, эксплуатации,

ремонта и т. п. Тщательная регламентация указанной деятель-

ности содержится в Федеральном законе об использовании

атомной энергии, а также в других нормативных правовых ак-

тах, как в законах, так и в подзаконных нормативах соответст-

вующих ведомств.

К объектам атомной энергетики относятся любые устройст-

ва и сооружения, которые приводятся в действие с помощью

расщепления атомного ядра и используют высвобождающуюся

энергию. Любая ядерная установка размещается в соответст-

вующем сооружении; основным механизмом ее действия явля-

ется реактор, который может быть использован для проведения

научных исследований, экспериментов и т. п.

Правила безопасности регулируют прежде всего порядок раз-

мещения стационарных сооружений, вырабатывающих атом-

ную энергию, в местах, где можно работать в безопасном режи-

ме, т. е. в относительно определенном отдалении от густонасе-

ленных районов, в спокойной сейсмологической зоне и т. п.

Их размещение должно быть согласовано с местными органами

власти при согласии населения. Все эти требования должны со-

блюдаться и на других этапах. При проектировании предусмат-

риваются также прочность всех строительных конструкций, мо-

гущих выдержать нештатные ситуации, быстрая локализация

мест возможного радиоактивного заражения. Строительство и

эксплуатация работающих атомных реакторов должны обеспе-

чивать максимальную безопасность персонала и других лиц от

возможного радиоактивного поражения. Все указанные опера-

ции четко регламентированы перечисленными выше норматив-

ными актами.

Как указывает Уголовный кодекс РФ в ст. 215, последствия-

ми возможных нарушений может быть создание реальной опас-

ности радиоактивного заражения, гибели людей.

Субъективная сторона преступления заключается либо в

умышленном, либо неосторожном нарушении правил безопасно-

сти на объектах атомной энергетики. При этом в любом случае

по отношению к вероятным последствиям возможна лишь не-

осторожная вина.

Субъект данного преступления —любое должностное или

недолжностное лицо, отвечающее за размещение, проектирова-

ние, строительство либо эксплуатацию названных объектов, а

равно операторы, осуществляющие контроль и управление дея-

тельностью объектов атомной энергетики.