3. Продажа сельхоз продукции

Самим!

Тема 17: Государственное регулирование апк

Вопросы:

1. Аграрная политика: объективная необходимость, сущность, цели, приоритеты

2. Система мер государственного регулирования АПК

3. Оценка эффективности аграрной политики

1. Аграрная политика: объективная необходимость, сущность, цели, приоритеты

С начала 90-х годов в России начались либеральные реформы (либерализация цен), однако уже к концу 90-х годов стало ясно, что ожидания не оправдались, и рыночный механизм не заработал. По мнению академика Петрикова причиной явились противоречивые действия правительства:

1) с одной стороны, введя частную собственность на землю и средства производства, свободу хозяйствования, освободив цены – государство создало основы для перехода к эффективному рыночному производству

2) с другой стороны до минимума был сокращен аграрный бюджет, то есть государство отказалось от регулирования отрасли.

3) была предоставлена свобода субсидированному импорту

такая политика привела большинство сельхозпроизводителей к разорению.

С 2000 года наметился ряд положительных перемен: рост аграрного бюджета, регулирование земельного и зернового рынка, квотирование импорта, реструктуризация долгов сельхозпроизводителей.

Кроме того финансовый кризис 98 года послужил стимулом для развития российской экономики, в том числе сельского хозяйства в результате процессе импортозамещения (в рез. девальвации рубля импортная продукция стала дороже и потребители переключились на дешевую отечественную продукцию).

Экономический рост в сельском хозяйстве отмечался с 1999 по 2007 годы, однако темпы роста снизились. Если в 99 – 2001 годах среднегодовой темп роста составил 6,8%, то в 2002-2007 годах 2,3%. в этих условиях государство принципиально изменяет свое отношение к аграрному сектору – от свободного рынка к формированию государственной аграрной политики.

Аграрная политика – совокупность принципов и действий, которые проводит государство в решении комплекса проблем, связанных с функционированием АПК.

С 2006 года начал формироваться пакет нормативных правовых актов по государственному регулированию сельского хозяйтсва впервые с 1920 года. В 2006 году была проведена всероссийская сх перепись.

Был принят ФЗ О развитии Сх. № 264 ФЗ от 29.12.2006 года, который определяет государственную аграрную политику на современном этапе. С целью реализации этого закона разработано Государственная программа развития сельского хозяйтсва и регулирования рынков сельхозпродукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы. Утверждена постановлением правительства РФ №446 от 14.07.2007 года.

В этих документах сформулированы цели и приоритеты аграрной политики государства и меры по ее реализации.

основные цели аграрной политики:

1. повышение конкурентноспособности сельхозпродукции и сельхозтоваропроизводителей, обеспечение качества продовольственных товаров

2. устойчивое развитие сельских территорий, повышение занятости и уровня жизни сельского населения

3. сохранение и воспроизводство используемых для нужд сельского хозяйтсва природных ресурсов (пастбища, плодородие почвы, вода, леса)

4. формирование эффективно функционирующего рынка сх продукции

5. создание благоприятного инвестиционного климата

6. поддержание паритета индексов цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию

Приоритетные направления ускоренного развития аграрного сектора:

1. развитие сельских территорий

2. развитие приоритетных отраслей сх, прежде всего животноводства

3. достижение финансовой устойчивости сх

4. совершенствование механизма регулирования рынка сх продукции, сырья и продовольствия