Бюджетный процесс

Это регламентируемая законом деятельность по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнения бюджета.

Д/з: бюджетный кодекс РФ, бюджетный процесс, для каждого этапа выписать, что он осуществляет, кто, цель этапа, итоговый документ.

Дефицит и профицит бюджета

Профицит – доходы превышают расходы, дефицит – когда расходы превышают доходы. Небольшой дефицит (1-2%) лучше профицита, потому что при профиците деньги не доложили в экономику. Профицит бывает естественный. Дефицит больше 10% свидетельствует о проблемах в экономике.

Способы покрытия:

1. Изменение налоговой системы – если грамотно проведена налоговая реформа, то отдача от нее будет идти в течении 5-10 лет. Минус в том, что отдача будет минимум через полгода. Кривая Лафрера.

2. Государственные заимствования: внутренние и внешние займы. Плюс в том, что быстро привлекаются денежные средства, минус в том, что погашаться предыдущий займ будет за счет следующего.

3. Эмиссия денег. Реализуется почти моментально. Минус в том, что необходимы мероприятия по свертыванию денежной массы, в противном случае будет инфляция, возможно слишком высокая

4. Продажа государственной собственности, золотых и валютных запасов. Плюс в быстроте, минус в ухудшении репутации государства.

5. Секвестр *не применяется * - пропорциональное сокращение бюджетных расходов, за исключением защищенных статей.

Доходы и расходы бюджета

В доходы бюджета текущего года зачисляются остаток средств, сформировавшийся на конец предыдущего года.

Доходы бюджета

1. Налоговые доходы

1. Федеральные налоги (наиболее частые) – налог на прибыль, НДС, акцизы, НДФЛ, государственные пошлины, таможенные пошлины и сборы, платежи во внебюджетные фонды, налог на дополнительный доход на добычу углеводородов (платят 5 предприятий).

2. Региональные налоги – налог на имущество организации, транспортный налог, налог на игорный бизнес*

3. Местные налоги – земельный налог, налог на имущество физических лиц

… Специальный налоговый режим

2. Неналоговые доходы

1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

   1. Доходы от сдачи в аренду или другого имущества

   2. Доходы от передачи государственного имущества в доверительное управление или под залог

   3. Доходы в виде %, полученные от предоставления в долг бюджетных средств

   4. Плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными бюджетом других уровней

   5. Доходы в виде прибыли, приходящейся на долю участия в уставных капиталах организаций и дивиденды по ценным бумагам

   6. Часть прибыли государственных унитарных или казенных предприятий

2. Доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества

3. Доходы от платных услуг, которые оказываются соответствующими органами гос. власти или местного самоуправления

4. Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной или уголовной ответственности

5. Доходы в виде финансовой помощи, поступающей из бюджета других уровней

3. Безвозмездные перечисления

Дотация – это средство, выделяемое из бюджета одного уровня бюджету другого уровня в твердой сумме для сбалансированности бюджета получателя в случае его дефицита.

Субсидия – это бюджетные средства, которые выделяют из бюджета одного уровня бюджету другого уровня или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов.

Субвенция – это средства, выделяемые из бюджета одного уровня бюджету другого уровня для финансирования строго целевого мероприятия.

Трансферты – выделяются из фонда федеральной поддержки региона. Средства из данного фонда выделяются двум группам регионов: регионы, нуждающиеся в поддержке, регионы со средним душевым доходов ниже, чем в среднем по РФ (меньше 12 тыс.руб. на человека), и регионы, особенно нуждающиеся в поддержки, в которых собственных доходов и дополнительных средств, полученных из федерального бюджета недостаточно для финансирования текущих расходов. Регионы, получающиеся гос. помощь должны предоставить в Министерство финансов отчет о всех плановых и фактических доходах и расходах бюджета. Если доходы будут признаны нецелесообразными или излишними, то на их сумму уменьшается финансирование на следующий период. Трансферты из этого фонда выделяются ежемесячно в зависимости от суммы поступивших в федеральный бюджет налогов.