Финансы и кредит

paniy@mail.ru

Лекция 1. 03.09.11

Сущность и функции финансов

Финансы – дословно переводится как окончание или финиш чего-либо, этот термин обозначает экономические отношения, связанные с созданием, определением и использованием общегосударственных фондов денежных средств, для решения социальных, политических и экономических задач государства.

Признаки финансов:

1. Наличие денег в обороте в любой форме

2. Участники финансовых отношений наделяются различными полномочиями, один из участников, как правило, в лице государства наделяется особыми полномочиями

3. В процессе этих отношений формируются фонды денежных средств

4. Регулярное поступление денежных средств в фонд, в т.ч. за счет придания налогам и сборам принудительного характера

Предпосылки возникновения финансов:

1. Возникновение понятия бюджета в современном виде

2. Формирование и использование бюджета стало носить системный характер, т.е. возникла система государственных доходов и государственных расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением

3. Налоги в денежной форме приобрели преимущественный характер

Этапы развития финансов

1. Неразвитая форма финансов: непроизводительный характер финансов (большая часть тратилась на содержание двора и военные нужды), ограниченное число звеньев финансово-кредитной системы (централизованная и децентрализованная части)

2. Развитая форма финансов: производительный характер финансов (20-25% расходов бюджета на развитие экономики), финансово-кредитная система приобрела современный вид (большое количество звеньев)

Функции финансов

1. Распределительная функция –

На уровне предприятия - Выручка без НДС состоит из себестоимости: материалы, фонд оплаты труда, амортизация, прочие) и прибыли чистой до налогообложения (фонд накопление, фонд потребления, резервный фонд)

На уровне государства: совокупный общественный продукт состоит из фонда возмещения (ПФ, ФОМС, Соц. Страх, капитальный ремонт и содержание) и национального дохода (бюджет капитальных вложений, бюджет текущих расходов, резервный фонд)

2. Контрольная функция выполняется следующими фондами…

1. Общегосударственный фонд:

1. счетная палата при Госдуме РФ. Функции:

- контроль над своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета

- контроль за своевременностью и законностью движения денежных средств в ЦБ РФ и других финансово-кредитных организациях

- определяет эффективность и целесообразность расходования гос. средств и использования федеральной собственности

- проведение финансовых экспертиз проектов федеральных законов

2) Министерство финансов

• контрольно-ревизионное управление – занимается проверкой финансово-хозяйственной деятельности предприятий любой организационно-правовой формой собственности,

• казначейство следит за своевременностью и полнотой сбора налогов и других обязательных платежей, распределяет бюджетные средства между получателями и получателями-распорядителями бюджетных средств, согласно утвержденной смете и установленному лимиту, составляет отчеты о состоянии бюджетной системы и о состоянии бюджетных платежей

3. Налоговая инспекция – осуществляет проверку бухгалтерской и финансовой отчетности с целью выявления своевременности и полноты уплаты налогов и других обязательных платежей.

2. Внутриведомственный (внутрихозяйственный) контроль

- финансовый отдел

- плановый отдел (служба бюджетирования)

- экономический отдел

3. Независимый финансовый контроль

Внешний и внутренний.

Внешний: независимые аудиторские компании – проверка достоверности финансовой и бухгалтерской отчетности, экспертиза финансового состояния, оценка платежеспособности, разработка рекомендаций по хозяйственной деятельности, финансовому планированию, налоговому планированию.

Внутренний: аудиторские службы внутри предприятия

Лекция 2. 06.09.11