Тема 9. Административное правонарушение и ответственность

Вопросы:

1. Административная ответственность

2. Административное правонарушение

3. Виды административных наказаний

4. Правила наложения административных наказаний

1. Административная ответственность: понятие, признаки, основания

Административная ответственность – это особый вид юридической ответственности, проявляющийся в применение к правонарушителю уполномоченными на то государственными органами мер административного наказания за совершение административных правонарушений в строгих рамках процессуальной формы (это обязанность претерпевать неблагопр-ые последствия нарушения норм АП).

Любая юридическая ответственность имеет следующие признаки:

1. Наступает только за совершение правонарушения, т.е. виновного деяния.

2. Выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя (ограничением сво­боды, определенными лишениями и др.).

3. Воплощается в процессуальной форме, т.е. в строгом соответствии с правовыми предписаниями.

4. Опирается на юридическое принужде­ние.

5. Связана с обще­ственным и государственным осуждением правонарушения и субъекта, его совершившего.

2. Административное правонарушение

Основанием административной ответственности является административное правонарушение.

Административное правонарушение – это противоправное, виновное действие или бездействие лица, которое причиняет вред обществу и государству и за которое КоАП или иными нормативными актами установлена админист­ративная ответственность.

Признаками административного правонарушения являются:

1. Антиобщественность заключается в причинении вреда интересам граждан, общества, государства, посягательство на установленный порядок управления, собственность.

2. Виновность деяния означает, что лицо подлежит ответствен­ности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Вина – это психическое отношение правонарушителя к содеянному, осознание негативных последствий проступка.

3. Противоправность деяния заключается в нарушении норм административного права, противоречие правовым предписаниям.

4. Наказуемость означает, что административным признается только то противоправное деяние, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность, т.е. мера принуждения.

3. Виды административных наказаний

Административное наказание – это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения. Применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

КоАП установил 8 видов административных наказаний.

Все наказания, за исключением предупреждения и штрафа назначаются только судьей. Выдворение назначается не судьей, если только правонарушение было совершено на границе, а по общему правилу – тоже судьей.

За совершение административных правонарушений физическим лицом могут применяться все 9 видов. В отношении юридического лица могут применяться 5 наказаний – предупреж­дение, штраф, возмездное изъятие, конфискация и административное приостановление деятельности.

4. Правила наложения наказаний

Эти правила устанавливаются КоАП.

Во-первых, наказание должно соответствовать тяжести совершённого правонарушения, т.е. вид и мера наказания устанавливаются в пределах, предусматривающих ответственность за конкретное правонарушение.

Во-вторых, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было наложено.

В-третьих, никто не может нести ответственность дважды за одно и тоже правонарушение.

В-четвертых, наказание назначается в соответствующем процессуальном порядке, с соблюдением определенных, законодательно установленных правил.