Тема 15. Управление в области внутренних дел

Вопросы:

1. Общая характеристика государственного управления в области ВД

2. Органы, осуществляющие руководство в области ВД

3. Правовое положение милиции

4. Правовое положение Внутренних войск

1. Общая характеристика государственного управления в области ВД

К области внутренних дел как сфере государственного управления относятся общественные отношения, складывающиеся в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина, охраны правопорядка, обеспечения общественной безопасности, а также в области миграции.

К объектам управления в области внутренних дел относятся:

• личность, её права и свободы;

• общество, его мате­риальные и духовные ценности;

• государство, его конституцион­ный строй, суверенитет и целостность.

2. Органы, осуществляющие руководство в области ВД

К органам, которые занимаются поддержанием и охраной общественного порядка и безопасности в РФ относятся:

1. Президент РФ, Правительство РФ, Правительства субъектов РФ, Министерство внутренних дел.

В систему органов МВД входят:

1. Собственно органы и учреждения МВД. В их числе:

2. Федеральная миграционная служба МВД.

3. Внутренние войска МВД.

• 3. Иные органы, которые так или иначе оказывают содействие в управлении внутренними делами. Это различные правоохранительные, как правило, «силовые» органы: Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (Госнаркоконтроль), Министерство обороны, ФСБ.

3. Правовое положение милиции

Ведущее место в системе обеспечения общественного порядка, в борьбе с преступностью занимает милиция. Она является основным структурным звеном МВД (и, соответственно, ГУВД, УВД субъектов РФ, в районах, городах, районах городов). Министр внутренних дел осуществляет руко­водство всей милицией РФ.

Правовой основой функционирования криминальной милиции и милиции общественной безопасности является Закон РФ «О милиции».

Задачами милиции являются: обеспечение безопасности личности; выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений и правонарушений; осуществление различных видов розыска; производство дознания и предварительного следствия; охрана общественного порядка и вех видов собственности.

4. Правовое положение Войск.

ВВ входят в систему МВД России, которое осуществляет ру­ководство ВВойсками и несет ответственность за их деятельность. Правовой основой функционирования ВВойск является ФЗ «О ВВойсках МВД РФ».

На ВВойска возлагаются следующие задачи:

1. Участие совместно с органами ВД в охране общественного порядка, обеспечение общественной безопасности, режима ЧП.

2. Участие совместно с ВС в территориальной обороне РФ.

3. Оказание содействия войскам Федеральной пограничной службы РФ в охране Государственной границы.

Для выполнения задач, возложенных на ВВойска, военнослужащие наделены широ­кими правами. В частности, они имеют право пресекать пре­ступления, административные правонарушения и действия, пре­пятствующие исполнению военнослужащими ВВойск служебных обязанностей.

Тема 16. Управление в области юстиции

Вопросы:

1. Общая характеристика сферы юстиции

2. Министерство юстиции

3. Федеральная служба судебных приставов

4. Федеральная служба исполнения наказаний

1. Общая характеристика сферы юстиции

К сфере юстиции относятся государственная дея­тельность судов по осуществлению правосудия, организационное обеспечение судебной деятельности (кадры, финансирование, мате­риально-техническое оснащение, делопроизводство, судебная стати­стика), а также сопровождающие правосудие и способствующие ему другие виды юридической деятельности – адвокатура, нотариат, судебно-экспертные учреждения, органы ЗАГСа и некоторые другие органы и учреждения.

Более широкое понимание термина «сфера юстиции» включает также правовую политику государства, осуществляемую органами юстиции, которые действуют в системе исполнительной власти.

2. Министерство юстиции: система органов и задачи

Министерство юстиции является федераль­ным органом исполнительной власти, проводящим государственную политику в сфере юстиции, а также координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти.

В систему органов Министерства юстиции РФ входят:

Собственно органы и учреждения юстиции.

Федеральная служба исполнения наказания (ФСИН).

Федеральная служба судебных приставов (ФССП).

Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация).

Основными задачами Министерства являются:

1. Реализация го­сударственной политики в сфере юстиции.

2. Обеспечение прав и закон­ных интересов личности и государства (Росрегистрация в основном). Это:

1. Регистрация предприятий, общественных объединений, политических партий, СМИ, юридических лиц, контроль за соответствием их деятельности уставным целям.

2. Регистрация прав на недвижимое имущество и сде­лок с ним.

3. Федеральная служба судебных приставов

1. Правовой основой её функционирования является ФЗ «О судеб­ных приставах» (1997) и указ Президента «Вопросы федеральной службы судебных приставов» (2004).

Все судебные приставы подраз­деляются на две группы:

1. Судебные приставы по обеспечению установлен­ного порядка деятельности судов (с 1999 г.).

2. Судебные приставы-исполнители.

В обязанности судебных приставов по порядку входит:

1. Обеспечение во всех судах безопасности судей, заседателей, участни­ков судебного процесса и свидетелей, поддержание общественного порядка в суде.

2. Охрана зданий судов и су­дебных помещений в рабочее время.

3. Доставка уголовного дела и вещественных доказательств к нему в здание суда, обеспечение их сохран­ности (по поручению судьи).

4. Федеральная служба исполнения наказаний

Уголовно-исполнительная система в 1998 г. была передана из МВД в Министерство юстиции. Правовой основой организации и дея­тельности уголовно-исполнительной системы является Конституция, УПК и Закон РФ «Об учреж­дениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы».

Эта система структурно включает в себя:

1. Главное управление исполнения наказаний (центральный орган службы). ГУИН

2. Территориальные органы уголов­но-исполнительной системы.

3. Уч­реждения, исполняющие наказания.