Тема 11. Производство по делам об административных правонарушениях

Вопросы:

1. Понятие, правовая основа и принципы ПДАП

2. Стадии и виды ПДАП

3. Возбуждение дела об административном правонарушении

4. Рассмотрение дела об административном правонарушении

1. Понятие, правовая основа и принципы ПДАП

Производство по делам об административных правонарушениях – это деятельность уполномоченных субъектов по применению административных наказаний, осуществляемая в административно-процессуальной форме.

1. Общие нормы, регулирующие производство, содержатся в разделе 4-ом КоАП.

2.Конкретизирующие нормы, которые более детально раскрывают положения КоАП относительно производства, могут содержаться в иных нормативных актах. К таким актам относятся:

• Таможенный кодекс РФ. Он очень подробно регулирует вопросы применения административных наказаний за нарушение таможенных пра­вил.

• Специальные постановления Правительства РФ. Они устанавливают порядок реализации возмездно изъятых или конфискованных вещей.

2. Стадии и виды ПДАП

Производство по делам об административных правонарушениях делится на стадии, которые представляют собой относительно обособлен­ные части производства, характеризующиеся конкретными специфи­ческими задачами, кругом лиц, являющихся участниками производст­ва, применяемыми мерами административного воздействия и их результатами. К ним относят:

1. Возбуждение дела.

2. Рассмотрение дела об административном правонарушении.

3. Пересмотр постановления по делу.

4. Исполнение постановления по делу

Выделяют 4 вида производства по административным делам:

3. Возбуждение дела об административном правонарушении

1. Возбуждение дела является начальной стадией производства. Основанием для возбуждения является наличие достаточных данных, указывающих на наличие события правонарушения.

Протокол об административном правонарушении относится к числу главных процессуальных документов (поскольку он является одним из основных источников доказательств по делу). Он составляется немедленно после выявления факта совершения нарушения (максимум – в течение 2-х суток), после чего в течение суток направляется для рассмотрения в соответствующий орган. Протокол составляется практически всегда, за исключением случаев возбужде­ния дел прокурором и назначения наказания в упрощенном порядке. В протоколе указываются: 1) дата и место его составления; 2) должность, фамилия и инициалы составившего его лица; 3) сведения о правонарушителе; 4) фамилии, имена, отчества, адреса свидетелей и потерпевших.

4. Рассмотрение дела об административном правонарушении

Рассмотрение дела начинается с подготовки к рассмотрению. При этом выясняется, правильно ли составлен прото­кол об административном правонарушении, относится ли данное дело к компетенции данного органа, имеются ли обстоятельства, исключающие возмож­ность рассмотрения данного дела, и др.

По общему правилу, дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Однако по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу, оно может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Срок рассмотрения дела составляет 15 дней со дня получения субъектом, правомочным его рассматривать, протокола об административном право­нарушении и других материалов дела.