17. Управление финансами и кредитом

Вопросы:

1. Содержание управления в области финансов

2. Министерство финансов РФ

3. Органы исполнительной власти, находящиеся в ведении Министерства финансов РФ

4. Управление в области кредитного дела

1. Содержание управления в области финансов

В соответствии со статьей 71 Конституции РФ в ведении РФ находятся финансовое, валютное и кредитное регулирование, денежная эмиссия, основы ценовой поли тики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки, а также федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития.

Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 г., а также иными нормативными правовыми актами РФ регулируются различные группы финансовых отно шений, касающихся исполнения бюджета, кредитования, государст венных долговых обязательств, заимствований, инвестиций и т. д. Финансовые институты и отношения, вытекающие из договоров от дельных субъектов права, устанавливаются и регулируются граждан ским правом.

Правительство РФ обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики; разрабатывает федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; разрабатывает и реализует налоговую политику, обеспечивает совершенствование бюджетной системы.

2. Министерство финансов РФ

Министерство финансов РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуще­ствляющим функции по выработке государственной политики и нор­мативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности.

Важнейшим полномочием Министерства финансов следует назвать принятие в области финансов норматив­ных правовых актов, которыми устанавливаются:

1. порядок ведения сводной бюджетной росписи федерального;

2. порядок применения бюджетной классификации РФ;

3. формы налоговых деклараций.

В компетенцию Минфина также входят функции в бюджетной сфере:

1. составление проекта федерального бюджета;

2. представление в Правительство РФ отчетности об исполнении федерального бюджета.

3. Органы исполнительной власти, находящиеся в ведении Министерства финансов РФ

Федеральная налоговая служба является федераль­ным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах, за правильностью исчисления нало­гов и сборов.

Важнейшей функцией Федеральной налоговой службы является осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов и иных обязательных платежей, а также в ряде других сфер. Федеральная налоговая служба осуществляет контроль и надзор:

1. за представлением деклараций об объемах производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

2. за осуществлением валютных операций резидентами и нерезидентами, не являющимися кредитными организациями;

3. за соблюдением требований, предъявляемых к контрольно-кассовой технике, порядка и условий ее регистрации и применения.

Федеральная служба страхового надзора является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере страховой деятельности (страхового дела).

Федеральной службой по финансовым рынкам осуществляется целый ряд контрольных и надзорных функций.

4. Управление в области кредитного дела

Организация и деятельность кредитных учреждений осуществля­ется Конституцией РФ, ФЗ «О банках и банковской деятельности», Федеральным законом «О Центральном банке РФ», дру­гими федеральными законами, нормативными актами Банка России.

Кредитная организация — это юридическое лицо, которое для из­влечения прибыли как основной цели своей деятельности на основа­нии специального разрешения (лицензии) Центрального банка Рос­сийской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять бан­ковские операции, предусмотренные Федеральным законом.

Банк — кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские опера­ции: привлекать во вклады денежные средства физических и юриди­ческих лиц, размешать указанные средства от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открывать и вести банковские счета физических и юридических лиц.