Тема 5. Государственная служба

Вопросы:

1. Должности в органах государственной власти РФ

2. Понятие и признаки государственной службы

3. Виды и особенности государственной службы

4. Прохождение госслужбы

1. Должности в органах государственной власти РФ

Должность в органе государственной власти – это первичная структурная единица государственного органа, определяющая функциональное предназначение, полномочия и ответственность замещающего её лица.

Наименования должностей государственной службы согласно их функциональному предназначению точно указаны в соответствующих реестрах:

1. Реестр должностей федеральной государственной службы образуют: перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, перечни воинских должностей, перечни правоохранительных должностей. Они утверждаются Президентом РФ.

2. Реестры должностей государственной гражданской службы субъекта РФ. Они утверждается законом субъекта РФ.

Эти реестры образуют Сводный реестр должностей государственной службы РФ.

2. Понятие и признаки государственной службы

Государственная служба – это профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий РФ, субъектов РФ и органов государственной власти федерации и её субъектов. Пр. основа – ФЗ «О системе государственной службы РФ» и «О государственной гражданской службе РФ».

Основной элемент каждой государственной должнос­ти – обязанности. Права по должности лишь прямо или косвенно создают условия для надлежащего выполнения обязанностей. Обязанности служа­щих можно поделить на:

1. Общеслужебные: связаны с выполнением служебного долга.

2. Профессио­нальные: связаны с конкретной профессией.

Есть требования к госслужащим: гражданство, здоровье, дееспособность, осужден судом (и приговор вступил в силу), предоставление документов, наличие начальников-родственников и др.

3. Виды и особенности государственной службы

1. Государственная гражданская служба. Осуществляется на должностях государственной гражданской службы и может быть как федеральной, так и субъектов РФ.

2. Военная служба. Осуществляется на воинских должностях в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях.

3. Правоохранительная служба. Осуществляется на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности.

Все виды госслужбы различаются по нормативной основе деятельнос­ти (почти каждый субъект РФ принял закон о своей государственной службе), по содержанию деятельности, по подчиненности и по финансирующему бюджету.

4. Прохождение госслужбы

Выделяют несколько стадий прохождения государственной службы:

1) Поступление на службу (добровольно и по контракту).

2) Аттестация и повышение квалификации.

3) Присвоение чинов, званий, разрядов, дипломатических рангов и т. п.

Прохождение государственной службы отражается в личном деле служащего, которое ведется кадровой служ­бой соответствующего государственного органа или строево­го подразделения. При переводе лица на новое место служ­бы дело передается туда. Кадровая служба обя­зана обеспечить конфиденциальность сведений, содержа­щихся в личных делах, а также ознакомление служащих с документами их личных дел по их просьбе. Ведение нескольких личных дел на одного государственного служащего запрещается.