2. Экономика

С появлением производительного труда возник новый тип общественных от­ношений - экономические отношения.

Понятие экономика применяется в нескольких значениях. С одной стороны, экономика - это совокупность факторов производства (средств производства, рабо­чей силы), с помощью которых создаются материальные блага, а также совокуп­ность отношений между людьми по производству, распределению, обмену и по­треблению; с другой - это наука, изучающая деятельность людей в сфере хозяйство­вания. Как наука экономика относится к разряду общественных, т.е. изучающих взаимоотношения людей друг с другом, окружающим миром, обществом и государ­ством. В сферу интересов этой науки входят способы, методы, особенности хозяй­ствования, использования экономических ресурсов для удовлетворения потребно­стей общества путем создания жизненных благ. Экономика как управление хозяйст­вом - это необозримое количество сложных и простых действий, совершаемых людьми в сфере производства, распределения и потребления продуктов труда. Итак, экономика - это такая сфера деятельности людей, где создаются материальные блага для удовлетворения их разнообразных потребностей. Главным результатом функ­ционирования и развития экономики является воспроизводство самого человека.

Роль экономики в жизни людей очень велика. Экономика - основа жизни стран, народов, отдельных людей, одна из основных сфер общества. Существует прямая связь между состоянием экономики и уровнем жизни населения, т.е. потреб­ление зависит от производства. Деградирует экономика - начинают давать сбои наука, культура, искусство, образование. С тех пор, как произошел важный скачок в экономическом развитии человечества, в результате которого хозяйство преврати­лось в производящее, оно претерпело существенные изменения. Появились различ­ные его типы - экономические системы. Экономическая система - это способ орга­низации хозяйственной жизни общества, представляющий собой совокупность упо­рядоченных взаимосвязей между производителями и потребителями материальных и нематериальных благ и услуг. Любое общество, как писал известный американ­ский экономист П.Самуэльсон, сталкивается с необходимостью дать ответ на три вопроса:

1. Что производить и в каком количестве?

2. Как производить?

3. Для кого производить?

Пытаясь ответить на эти вопросы, за долгий период своей истории человече­ство использовало различные варианты экономических систем, из многообразия ко­торых наука выделяет четыре основных типа: традиционную, централизованно­регулируемую, рыночную и смешанную. Для определения принадлежности эконо­мической системы к тому или иному типу используют два основных признака: фор­ма собственности на средства производства и способ управления экономической деятельностью.

Самая древняя из экономических систем - традиционная, при которой земля и капитал находятся в общинном владении, а в основе решения вопросов «что, как и для кого» лежат традиции, передающиеся из поколения в поколение, технический прогресс отсутствует, производственный потенциал слабый, неразвитая инфра­структура, ограниченность числа производимых благ.

В основе централизованно-регулируемой (командно-административной) сис­темы лежит: государственный монополизм, то есть полное регулирование государ­ством всей экономической жизни, централизованное планирование хозяйственного производства; государственная собственность на все ресурсы страны; частная соб­ственность на средства производства отсутствует; нет реальной конкуренции между производителями; централизованное назначение цен; дефицит большинства това­ров. Главное достоинство этой системы - возможность решить социальные пробле­мы на том уровне, который соответствует экономическому развитию.

В рыночной экономической системе вопросы производства и реализации про­изводимой продукции производители решают самостоятельно. Основными чертами рыночной экономики являются:

• свободное ценообразование (соотношение спроса и предложения);

• конкуренция как механизм отбора и регулирования;

• частная собственность на средства производства;

• свободное предпринимательство;

• ограничение контроля и вмешательства со стороны государства;

• разорение убыточных предприятий.

Отрицательной чертой рыночной экономики является то, что она не позволяет решить целый ряд социальных проблем. Смешанная экономика сочетает в себе черты рыночной, командной и даже иногда традиционной экономики. Земля и капитал, как правило, находятся в частной собственности, но собственником части экономических ресурсов является государ­ство. Распределение ресурсов осуществляется как при помощи рыночного механиз­ма, так и при значительном участии государства.

Одной из особенностей рыночной экономики является склонность к повторе­нию таких экономических явлений, как повышение или понижение спроса, увеличе­ние объемов производства или его застой. То есть рыночная экономика развивается циклически. Период развития рыночной экономики от одного кризиса до другого, включающий в себя четыре фазы - кризис, депрессию, оживление и подъем, - назы­вают экономическим циклом. Фаза депрессии, наступающая после кризиса, может продолжиться длительное время и сопровождается низким уровнем производства и высоким уровнем безработицы. Следующая фаза - оживление - сопровождается не­значительным повышением уровня производства и снижением безработицы. Ожив­ление сменяется подъемом, начинается экономический рост. Уровень производства превосходит достигнутый, растут цены, безработица сокращается до минимума. Но на фазе подъема растут и диспропорции в экономике, в результате чего через неко­торое время снова начинается кризис. Под экономическим ростом понимается уве­личение и качественное совершенствование общественного производства. Показа­телем динамики роста обычно считается увеличение ВНП - валового национального продукта, чистого национального продукта или национального дохода.

Валовой национальный продукт - это совокупность стоимости конечных ма­териальных благ и услуг, созданных только национальными предприятиями в тече­ние определенного времени.

Чистый национальный продукт — это часть ВНП за вычетом амортизацион­ных отчислений.

Под национальным доходом понимается совокупность, вновь созданная стои­мость в сфере всего общественного производства.

Темпы экономического роста зависят от природных и трудовых ресурсов, а также от типа социально-экономической системы, структуры общественного произ­водства и степени использования в производстве достижений НТП.

Важнейшей стороной экономических отношений являются отношения собст­венности. В экономической науке существуют два подхода к определению понятия собственности: социально-экономический и экономико-правовой. В рамках первого подхода под собственностью понимают реальные отношения между людьми, скла­дывающиеся в процессе присвоения и хозяйственного использования экономиче­ских ресурсов (средств производства, продуктов труда, услуг, денежных средств, недвижимости и др.). В данном случае собственность реализуется через всю систе­му отношений производства, распределения, обмена и потребления.

Присвоением называется экономическая связь между людьми, которая уста­навливает их отношение к вещам как к своим.

В отношениях присвоения различают четыре элемента:

1. объект присвоения - это то, что подлежит присвоению;

2. субъект присвоения - это тот, кто присваивает имущество;

3. собственно отношения присвоения как возможность полного или частичного от­чуждения;

4. формы присвоения - формы собственности.

В юридическом смысле право собственности рассматривается как совокуп­ность правовых норм, закрепляющих и регулирующих отношения по поводу при­надлежности материальных благ. В содержание права собственности входит:

1. право владения (возможность иметь имущество в своем хозяйстве);

2. право пользования (возможность получать от вещи пользу);

3. право распоряжения (возможность определять судьбу вещи);

4. право управления;

5. право на доход.

Истории известно несколько типов собственности:

• государственная собственность, которая сосредоточена, главным образом, в тех отраслях, которые имеют важное стратегическое значение;

• общая собственность, при которой все средства производства и произведенные блага принадлежат коллективу;

• индивидуальная частная собственность, при которой отдельные люди относятся к средствам производства как принадлежащим только им;

• смешанная (коллективная) собственность, наиболее распространенной формой ко­торой, является собственность корпорации или акционерного общества. Капитал этого общества образуется в результате продажи ценных бумаг - акций, собствен­ники которых (акционеры) имеют право на получение части дохода акционерного общества (дивиденда), соответствующего сумме акций, и на участие в управлении его делами;

• кооперативная собственность, при которой производственный кооператив - это самостоятельная организация, созданная группой людей, добровольно объединив­шихся для совместного использования собственного (или арендованного) имуще­ства в хозяйственной деятельности. Там осуществляется самоуправление, т.е. чле­ны кооператива (пайщики) сами совместно решают вопросы производства и рас­пределения.

Существуют различные способы приобретения права собственности, которые делятся на: первоначальные (вновь созданное имущество) и производные (по дого­вору купли-продажи, поставки, наследования и т.п.). В период перехода от одной экономической модели к другой особое значение такие способы прекращения и приобретения права собственности как национализация и приватизация.

Национализация — это переход из частной собственности в собственность го­сударства или общества земли, промышленности, транспорта и т.п.

Приватизация — это приобретение государственного или муниципального имущества отдельными гражданами или акционерными обществами. Целью прива­тизации является обеспечение функционирования свободного рынка, повышение мотивации труда, насыщение рынка товарами и т.п.

Известны три концепции собственности на землю:

• концепция безусловной частной земельной собственности, не допускающая необ­ходимости активного вмешательства государства в процесс землепользования;

• концепция национализации земли, предполагающая государственную собствен­ность на землю, рынок земли на основе аренды;

• концепция целостного и единого права собственности как совокупности частных и публичных прав на землю, отражающая процесс перехода к государству ряда пол­номочий по отношению к земле (определение правил землепользования и др.).

Важнейшее место в экономической деятельности занимает производство, т.е. создание товаров, осуществление работ, услуг. Производство - это определенный процесс создания жизненных благ, необходимых для существования и развития че­ловеческого общества; процесс взаимодействия людей с природой и техникой. Этот экономический процесс разделяют по масштабу, в зависимости от которого эконо­мика подразделяется на макроэкономику (все хозяйства страны, а также экономиче­ское взаимодействия отдельных государств) и микроэкономику (уровень отдельных предприятий, семей, людей и т.д.)

Итак, общественное производство - это сложная система, которая включает три уровня:

1-й уровень - трудовая деятельность индивидуального работника;

2-й уровень - производство в рамках фирмы или предприятия (микроуровень);

3-й уровень - производство в рамках общества, государства (макроуровень).

Особыми сферами современного производства являются сфера услуг (удовле­творение какой-либо потребности во время труда) и инфраструктура (совокупность разных объектов, вспомогательных отраслей, объектов, обслуживающих то или иное производство, хозяйство). Успешное функционирование производство любого уровня зависит от наличия и эффективного сочетания различных факторов произ­водства. Факторы производства - это производительные силы общества.

Первым главным фактором выступает человеческий фактор, т.е. рабочая сила

• способность человека к труду, совокупность его физических и умственных сил, применяемых в процессе производства жизненных благ. Показателем этого фактора выступает производительность, которая измеряется количеством продукции, произ­веденным в единицу времени, и уровень которой зависит от уровня профессиональ­ной квалификации работников, применения достижений науки и техники и т.д.

Вторым главным фактором являются средства производства, т.е. совокуп­ность предметов труда, которые делятся на природные ресурсы и произведенные ре­сурсы. Произведенные людьми средства производства часто называют капиталом. Третьим главным фактором считают организацию и технологию производства. Ор­ганизация производства - это устройство внутрипроизводственных связей, которые обеспечивают единство и упорядоченность всего процесс производства. Технологи производства представляет собой конкретные способы обработки предметов труда и определенный порядок производственных процессов

Еще одним фактором, значение которого непрерывно увеличивается, является наука. Научно-техническая революция второй половины ХХ в. Превратила науку в ведущий фактор производства, т.к. научно-технические разработки стали одной из главных движущих сил экономического роста.

И, наконец, не последнюю роль играют т.н. энергетический фактор и тесно связанный с ним экологический фактор, а также инфраструктура.

Рыночная система - это система свободного предпринимательства, в котором вопросы о количестве производимых товаров и услуг, способе и организации их производства решаются без принуждения и централизованного руководства.

Пред­принимательство - это производственно-хозяйственная деятельность, осуществ­ляемая на свой страх и риск и направленная на получение прибыли. Предпринима­тель использует имущество предприятия, формирует производственную программу, выбирает поставщиков сырья, исходных материалов и потребителей продукции, ус­танавливает на нее цены. Он управляет предприятием, нанимает и увольняет работников, распоряжается прибылью предприятия.

В зависимости от связи с основными стадиями воспроизводственного процесса предпринимательство подразделяют на:

• производственное (производство любых товаров);

• коммерческое (продажа готовой продукции);

• финансовое (предмет купли-продажи - деньги);

• страховое (компенсации страхователям);

• посредническое (помощь в заключение сделок).

Функциями предпринимательства являются: ресурсная, организационная, творчества. Все те, кто занимается предпринимательской деятельностью, могут быть условно разделены на две большие группы: юридические лица (организации) и физические лица (граждане), которые могут заниматься индивидуальным предпри­нимательством.

Предпринимательская деятельность - это часть свободного рынка. При упот­реблении понятия «рынок», подразумевается сфера обмена товара на деньги и денег на товар. В широком смысле рынок - это весь сложный механизм движения благ и услуг в форме товаров и денег в рамках всего общественного воспроизводства на всех уровнях экономической системы данного общества.

Свободный рынок харак­теризуется тремя важнейшими признаками:

1. нерегулируемым предложением (производители сами решают, какие товары и в каком количестве производить);

2. нерегулируемым спросом (покупатель сам определяет, чего и сколько приобре­сти);

3. нерегулируемой ценой, уравновешивающей спрос и предложение.

В рыночном механизме действуют экономические законы спроса и предложе­ния. Они определяют соотношение денежных и товарных потоков, образующихся на рынке. Спрос - это то количество товаров определенного вида, которое покупатель готов купить по данным ценам. Предложение - это то количество товара, которое продавец готов предложить покупателю по определенной цене в текущий момент времени. Соотношение спроса и предложения диктует цены (денежное выражение стоимости товара). Рынок регулирует производство, «сигнализирует» через цены производителю, что производить, какого качества и в каких количествах: если спрос не растет, то цена снижается, и наоборот. Таким образом, цена, спрос и предложе­ние являются активными регуляторами рыночного механизма производства и обме­на товаров.

Между ценой товара и объемом спроса существует определенная зависимость, получившая название закона спроса. Чем выше цена товара, тем меньше объем спроса на данный товар и, напротив, чем ниже цена товара, тем выше объем спроса на данный товар. Закон спроса выражает обратную зависимость между ценой товара и объемом спроса на него.

Зависимость между ценой товара и объемом его предложения выражается в законе предложения. Объем предложения товара увеличивается, если цена на товар растет, и наоборот. Закон предложения показывает, что между ценой товара и объе­мом его предложения существует прямая зависимость.

Это еще один элемент рыночного механизма саморегулирования, который на­зывается конкуренция. Она может быть свободной, где побеждает тот, кто снижает издержки производства и улучшает потребительские свойства товара, снижает цены. Может быть монополистической, то есть такой, когда на рынке есть большое число продавцов, предлагающих сходные, но не идентичные товары. Но монополистиче­скую конкуренцию следует отличать от монополии. Монополия - это экономический диктат путем установления монопольно высоких (или низких) цен для получения монопольно высокой прибыли. В зависимости от характера и причин возникновения различают монополии

- естественные (владеющие целыми отраслями инфраструкту­ры)

- искусственные (объединения нескольких предприятий, создаваемые для полу­чения монополистических выгод.

Основными формами искусственных монополий являются:

- картель (объединение, договаривающееся о ценах и рынках сбыта);

• синдикат (объединение, для совместного сбыта товаров);

• трест (объединение для совместного производства и сбыта товаров);

• концерн (объединение трестов, зависящих от какой-либо монополистической группы).

Экономическая жизнь включает в себя элементы и конкуренции и монополии. Но монополия порождает высокие цены, несоответствие спроса и предложения. Ры­нок товаров, о котором шла речь выше, не единственный в рыночной экономике. Существует целая система рынков, каждый из которых имеет свое особое функцио­нальное назначение:

• рынок товаров (купля-продажа товаров и услуг);

• рынок труда (купля-продажа рабочей силы);

• рынок иностранных валют (купля-продажа и обмен валют);

• фондовый рынок (купля-продажа акций, векселей и иных ценных бумаг);

• рынок информации (книги, газеты, реклама и т.д.)

Кроме того, рынки могут делиться:

по характеру продаж: оптовый и розничный;

по механизму функционирования: свободный, монополизированный, государст­венно-регулируемый и деформированный.

Основные функции рынка:

посредническая, ценообразования, регулирующая, информационная, стимулирующая, санирующая («очищение» экономики от неэф­фективно работающих предприятий).

Рыночные отношения были бы невозможны без денег. Деньги — это особый, широко используемый универсальный товар, в котором выражается стоимость дру­гих товаров. Деньги представляют собой большую денежную массу. Она состоит из двух частей: наличных денежных средств (бумажные деньги и разменная монета) и безналичных денежных средств (чековые и срочные вклады в банки, облигации и т.п.). Бумажно-кредитные деньги обладают различной степенью ликвидности, т.е. имеют разную способность быть обращенными в наличные деньги и истраченными на покупку товаров и услуг. Деньги находятся в постоянном движении, перемеща­ясь между физическими лицами, юридическим лицами и государством. Движение денег при выполнении ими своих функций называется денежным обращением.

В функции денег входит:

• служить мерой стоимости всех товаров;

• быть средством обращения, т.е. выступать посредником при обмене товаров;

• быть средством платежа при продаже товаров в кредит (т.е. в долг);

• быть средством образования сокровищ (накоплений).

Для нормального функционирования экономики требуется наличие опреде­ленного количества денег для обращения. Когда количество денег превышает дей­ствительную потребность экономики в них, возникает инфляция, т.е. обесценивание денег в результате роста цен на основные товары и услуги. В условиях инфляции ценность денег постоянно сокращается, поэтому человек ищет способы сохранить покупательную способность своих денег. Один из таких наиболее распространен­ных способов - вложение денег в банк.

Банком называют коммерческое учреждение, создаваемое в соответствии с действующим законодательством государства, занимающееся предпринимательской деятельностью в финансовой сфере и функционирующее на принципах коммерче­ского расчета, Банки выпускают деньги (осуществляют их эмиссию); принимают их на хранение и для организации выгодных вложений этих сбережений в коммерче­скую деятельность; предоставляют кредиты коммерческим организациям и отдель­ных гражданам; покупают и продают ценные бумаги и многое другое. В зависимо­сти от выполняемых функций банки подразделяются на центральные и коммерче­ские.

Центральный банк (Центробанк) бывает либо государственный, либо непо­средственно подчиненным правительству. Он обладает монопольным правом вы­пуска в обращение денег и ценных бумаг, а также финансово-контрольными функ­циями и сотрудничает только с государством и коммерческими банками.

Коммерче­ские банки — кредитные учреждения универсального характера. Главным показате­лем деятельности коммерческого банка является его ликвидность, т.е. способность в любой момент полностью оплатить свои обязательства. В последние годы коммер­ческие банки представляют населению удобную форму расчетов - кредитные карты, которыми активно пользуется весь мир.

В современных условиях ни одна из названных выше моделей организации экономики в чистом виде не характеризует экономическую жизнь, т.к. рынок имеет и свои негативные стороны. Одной из главных задач государственного регулирова­ния является задача свести к минимуму отрицательные последствия рыночных форм хозяйствования. Государство воздействует на экономические отношения, используя законодательство и экономические методы. Основные направления его деятельно­сти могут быть сведены к следующим:

• создание правовой основы для принятия решений участниками экономической деятельности;

• защита конкуренции;

• стабилизация экономики (борьба с кризисами, инфляцией и т.д.);

• социально-ориентированное распределение ресурсов - производство товаров и услуг, которыми невыгодно заниматься частному сектору;

• обеспечение социальной защиты и социальных гарантий.

Масштабы государственного регулирования экономики и его возможности точнее всего характеризуют размеры национального продукта, которыми распоря­жается правительство. С помощь налогов оно собирает в бюджет около 40% всего общественного продукта ( в среднем по странам с развитой рыночной экономикой) и использует его для выполнения своих функций. При этом, кроме налогообложе­ния, государство пользуется следующими экономическими регуляторами: государ­ственные закупки товаров и услуг; дотации и субсидии; социальные трансфертные платежи; общую массу денег; ставку ссудного процента; предельные уровни цен (максимальные и минимальные); таможенные пошлины и другие экономические механизмы.

Наряду с экономическими рычагами - косвенным регулированием рынка - го­сударство осуществляет и прямое вмешательство в экономику через законы, прези­дентские указы, постановления правительства, государственные программы, расши­рение государственной собственности и т.д.

Современная экономическая наука считает, что и государство, и рынок - не­совершенные экономические институты, самодовлеющее действие которых приво­дит к отрицательным результатам. Учитывая это обстоятельство, рекомендуется:

• применять в экономике силу государства в точно определенных ситуациях (на­пример, когда не работает рынок);

• использовать для регулирования рынка методы и механизмы преимущественно косвенного воздействия, т.е. экономические.

Без налогов государство существовать не может. Налогообложение - один из самых эффективных инструментов воздействия государства на экономическую си­туацию в стране. Это определенный законодательством страны механизм изъятия части доходов юридических и физических лиц в пользу государства для оплаты рас­ходов федеральных и местных органов власти.

Налоги - это обязательные платежи, взимаемые государством. Они могут быть прямыми и косвенными. Прямой налог - это сбор в пользу государства, взимаемый с каждого гражданина или хозяйственной организации в зависимости от размеров их доходов или стоимости имущества. На­пример, подоходный налог на физических лиц (13 %) и налог на прибыль с юриди­ческих лиц. Косвенный налог - это сбор в пользу государства, взимаемый с граждан или хозяйственных организаций только при осуществлении ими определенных дей­ствий, например, при покупке некоторых видов товаров. Косвенными налогами яв­ляются акцизы на какие-либо товары (табачные, вино-водочные и т.п.). Акциз - это налог, взимаемый с покупателя при приобретении товаров и устанавливаемый обычно в процентах к цене этого товара. Существуют еще целевые налоги (напри­мер, дорожный налог), пошлины (платы, взимаемые государством с граждан и хо­зяйственных организаций за оказание им определенного вида услуг).

Самым эффективным способом влияния на экономику страны государства яв­ляется государственный бюджет.

Государственный бюджет — сводный план сбора доходов и использования полученных средств на покрытие расходов федеральных и местных органов власти. Существует и более простое определение: госбюджет это роспись доходов и расходов государства на определенный период (год). Госбюджет в Российской Федерации утверждается Государственной думой и Федеральным соб­ранием. Правительство готовит бюджет, отстаивает его в Государственной думе и после утверждения отвечает за исполнение. Если ожидаемые доходы соответствуют (равняются) ожидаемым результатам, то такой бюджет называется сбалансирован­ным. Если доходы превышают расходы, то такой бюджет называется профицитным. И, наоборот, если расходы превышают доходы, то такой бюджет называют дефи­цитным. Государственный бюджет с дефицитом является государственным долгом.

Государственный долг - это сумма ссуд, взятых государством и еще не возвращен­ных кредиторам. Государственный долг бывает внутренним и внешним. Внутрен­ний долг - перед собственным народом, внешний долг - иностранным государст­вам. Государство может решать долговую проблему следующими способами: во - первых, сокращать бюджетные расходы; во-вторых, изыскивать источники допол­нительных доходов; в-третьих, проводить эмиссию необеспеченных денег для финансирования государственных расходов; в-четвертых, брать деньги в долг у граж­дан, банков, хозяйственных организаций и других государств.

Каждый человек в процессе своей жизни вступает с другими людьми в раз­личные экономические отношения, в основном, исполняя роль покупателя. Однако покупателем на рынке может стать только тот, кто, в свою очередь, способен пред­ложить на продажу пользующийся спросом товар и получить за него деньги. Если человек не изготавливает материальных благ, то он может продать особый товар — свою рабочую силу. Для этого существует особый рынок - рынок труда.

Рынок труда - это система общественных механизмов, при помощи которых одни члены общества - работники - имеют возможности найти работу, а другие - работодатели могут нанять работников. На рынке труда продается и покупается особый товар - рабочая сила. На этом рынке также действует механизм спроса, предложения и це­ны. Цена рабочей силы - это ее заработная плата. Заработная плата - это величина денежного вознаграждения, которое выплачивает работодатель работнику за выпол­нение определенного объема работ в течение определенного времени. Минимальная цена рабочей силы определяется прожиточным минимумом.

Прожиточный мини­мум - это такой уровень доходов, который необходим работнику для приобретения необходимого количества продуктов питания не ниже физиологических норм, а также для удовлетворения его потребностей на самом необходимом уровне.

Рынок труда имеет свои особенности, которые вытекают из свойств рабочей силы:

• труд неотделим от человека и несет в себе социальный и политический аспекты;

• рынок труда жестко регламентируется законами и профсоюзами;

• универсальность товара (рабочей силы) - способность овладевать различными профессиями.

В условиях рыночной экономики действует принцип свободы занятости: каж­дый сам решает - работать ему или не работать. Неотъемлемым элементом рынка труда в рыночной экономике является безработица. Безработица - это такая ситуа­ция в экономике, при которой часть могущих и желающих трудиться не могут найти работу, соответствующую их способностям. В зависимости от причины безработи­цы можно выделить ее основные виды:

• фрикционная (естественная) безработица - связана с перемещением, увольнени­ем и устройством с одной работы на другую;

• структурная безработица - связана с НТП, с постоянными изменениями на рын­ках товаров и услуг, в технологиях и т.д., в результате чего одни профессии ухо­дят, другие приходят;

• циклическая (застойная) безработица - связана с изменениями в общем уровне экономической активности и наблюдается в период спада производства;

• скрытая безработица - связана с тем, что в условиях неполного использования ресурсов предприятия работников не увольняют, а переводят их на сокращенный режим рабочего времени и т.д.

Полное искоренение безработицы невозможно, но государство должно прово­дить хорошо продуманную политику с целью ее сокращения. Естественный уровень безработицы даже необходим, ну а высокий может привести к социальным кон­фликтам.

Для развития государственно-обособленных хозяйств большое значение имеет обмен между ними на мировом рынке. Ныне он имеет развитую форму: в мире существуют и товарный рынок, и рынок капитала, и рынок рабочей силы. Существует и собственная система цен - мировые цены. Международные экономические орга­низации, торговые соглашения между странами оказывают влияние на состояние отдельных товарных рынков. Международная торговля включает в себя экспорт (вывоз) и импорт (ввоз) товаров. Общая величина экспорта и импорта образует внешнеторговый оборот (сальдо) с другими странами. Россия вошла в систему ми­ровых экономических связей с 1991 г., после проведения экономических реформ. Но нынешнее положение страны в системе международного разделения труда сложно и противоречиво. В настоящее время перед Россией стоит задача восстановления про­изводства, его технологическое перевооружение с целью выпуска таких товаров, ко­торые были бы конкурентоспособны как на внутреннем, так и на внешнем рынке, что позволило бы нам отойти от статуса сырьевой державы.

Переход к рыночной модели экономического развития в России был одобрен Правительством РФ в октябре 1991 г. Тогда же была подготовлена и первая про­грамма радикальных экономических реформ. Основными ее пунктами были: пере­ход к свободному ценообразованию, разгосударствление и приватизация предпри­ятий в промышленности, торговле и сфере услуг. Освобождение с января 1992 г. цен от государственного регулирования (либерализация) при сохранении монополиза­ции производства и рынка привело к резкому взлету цен. В результате жесткой мо­нетаристской политики, многомесячных задержек выплат зарплат и пособий инфля­цию удалось менее чем до 1 % в месяц лишь в 1996 г. Рост зарплаты сильно отста­вал от роста цен. Оказались фактически конфискованными денежные сбережения населения, резко снизился его жизненный уровень. К положительным итогам либе­рализации цен можно отнести насыщение рынка товарами, начало формирования рыночного механизма ценообразования.

Либерализация внешней торговли привела к затовариванию российского внутреннего рынка импортной продукцией. Это усугубило кризис отечественной промышленности. Значительно уменьшилось производство сельскохозяйственной продукции, вызванное как сокращением государственных вложений, разрушением ее технической базы, оттоком рабочих рук в города, так и возросшей конкуренцией со стороны иностранных товаропроизводителей.

Лишение населения накопленных денежных средств не позволило достичь эффективности при реализации программы разгосударствления и приватизации. Под разгосударствлением понимается процесс сужения государственного сектора в экономике, создание условий для развития иных, негосударственных форм собст­венности. Под приватизацией понимается процесс передачи государственной собст­венности в частные руки. В 1992-1993 гг. всем гражданам России безвозмездно пе­редавалась часть государственной собственности стоимостью 10 тысяч рублей (в ценах 1984 г.) путем выдачи ваучеров (приватизационных чеков). Их можно было вкладывать в акции приватизируемых предприятий. Но ваучерная приватизация провалилась. С 1994 г. начался второй - денежный - этап приватизации. Это был фактический передел собственности: с аукционов по заниженным ценам шла рас­продажа государственных пакетов акций промышленных предприятий. В результате большая часть предприятий была сосредоточена в руках около 5% населения, а главная цель приватизации - создание в стране широкого слоя собственников - не достигнута.

Когда в 1992 г. государство перестало искусственно поддерживать обменный курс рубля по отношению к иностранным валютам, тогда началась «долларизация» российской экономики, перевод денежных сбережений населения в иностранную валюту. Это затрудняло возможности для финансовой стабилизации. Поэтому пра­вительство предприняло ряд мер по оздоровлению рубля. В 1995 г. был введен «ва­лютный коридор» поддерживаемый Центральным банком РФ. В августе 1998 г. в стране разразился экономический кризис, который, фактически, свел на нет многие достижения реформ. Правительство провело девальвацию национальной валюты и заморозило выплаты по ГКО. Сильный удар был нанесен по банковской системе: часть банков прекратила свое существование, другие надолго заморозили свои опе­рации и смогли выполнить обязательства перед вкладчиками лишь при активной го­сударственной поддержке. Одним из положительных следствий финансового кризи­са 1998 г. стал рост конкурентоспособности отечественных товаров. Это позволило значительно сократить долю импортной продукции на внутреннем рынке. Деваль­вация привела также к росту экспорта. Положительное сальдо внешнеторгового ба­ланса, значительный рост цен на основные товары российского экспорта (нефть и газ) на международном рынке, относительный успех, достигнутый российскими представителями на переговорах о реструктуризации внешнего долга, позволили правительству не только своевременно производить выплату процентов по ино­странным кредитам, но и полностью рассчитаться с задолженностью по пенсиям и зарплате.

Уже несколько последних лет Россия входит в десятку наиболее динамично развивающихся стран мира, опередив по темпам роста США, страны Европейского Союза, Японию. Поэтому вполне выполнимыми выглядят поставленные Президен­том РФ В.В. Путиным задачи: ликвидация бедности, удвоение ВВП к 2010 г., дос­тижение полной конвертируемости рубля, снижение инфляции до 3-5 % в год.