Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
6_Gosnik_2012_Organizatsia_proizvodstva_na_pre.doc
Скачиваний:
10
Добавлен:
30.08.2019
Размер:
304.64 Кб
Скачать

8. Внутрихозяйственное землеустройства и ее значение в организации территории.

Организация территории сельскохозяйственных предприятий не ограничивается формированием землепользовании. Необходимо разработать и осуществить весь комплекс мероприятий по улучшению использования и охране земель в границах уже сформированных землепользовании, обеспечить эффективное функционирование каждого земельного участка, а также средств производства, неразрывно связанных с землей. Эти мероприятия составляют процесс внутрихозяйственного землеустройства.

Во-первых, при внутрихозяйственном землеустройстве земля организуется не как пространственный операционный базис, а в качестве главного средства сельскохозяйственного производства.

Во-вторых, внутрихозяйственное землеустройство проводится на землях сельскохозяйственного назначения, которые составляют около четверти земельного фонда Российской Федерации.

В-третьих, организация территорий сельскохозяйственных предприятий имеет не только экономическое, но и большое социальное значение.

В-четвертых, в процессе внутрихозяйственного землеустройства разрабатываются важнейшие природоохранные и почвозащитные мероприятия, в том числе по защите земель от ветровой и водной эрозии, селей, оползней, засоления и т. п.

При внутрихозяйственном землеустройстве решается важнейшая производственная задача — обеспечить взаимное соответствие трех основных звеньев: организации производства, организации территории и организации трудовых ресурсов населения, проживающего на данной территории.

Таким образом, основной целью внутрихозяйственного землеустройства является организация рационального использования земель и связанных с ней средств производства, обеспечивающая максимальную экономическую эффективность сельскохозяйственного производства, его социальную и природоохранную направленность. При этом решаются следующие задачи:

1. Определить назначение, характер и режим использования каждого земельного участка и контура угодий в соответствии с присущими ему свойствами: местоположением, плодородием, растительностью, характером увлажнения, размерами, конфигурацией и т. д.

2. Определить меры по улучшению производительных свойств и природных условий земельных участков на основе мелиоративных, культуртехнических или агротехнических мероприятий. 3. Обеспечить рациональное соотношение и сбалансированность основных элементов и условий производства: организации территории; организационно-производственной структуры; расселения; размещения отраслей, производственных и хозяйственных центров. 4. Создать организационно-территориальные условия для применения современных технологий, производительного использования техники, повышения культуры земледелия, научной организации труда и управления сельскохозяйственным производством. 5. Разработать систему природоохранных и почвозащитных мероприятий, обеспечивающих экологическое равновесие окружающей природной среды и экологическую безопасность сельскохозяйственного производства. 6. Разработать систему земельно-оценочных нормативов, необходимых для регулирования внутрихозяйственных земельных отношений, внутрихозяйственного планирования и управления, налогообложения и решения других задач с учетом местоположения и качества земельных участков. При внутрихозяйственном землеустройстве разрабатываются три основных направления: а) организация территории в соответствии с целями, задачами и структурой сельскохозяйственного производства; б) мероприятия по улучшению состояния земель и их охране; в) мероприятия по увеличению объемов производства и сокращению издержек на обработку земель и транспортировку сельскохозяйственных грузов.

9. Организация учета земель и контроля за их использованием.

. При предост-нии и изъятии зем.участков, сов-нии сделок с землей, опр-нии размеров платежей за землю, проведеннии землеуст-ва, оценке хоз.деят-ти и осущ-нии др.мер-тий по исп-нию и охранене земель подлежат обяз. применению свед-я зем.кадастра. Гос.зем.кадастр предст.собой сис-му необх. и достов.сведений о природном., хоз. и правовом положении земель РФ, местоп-нии и размерах зем.уч-ков, их кач. хар-ристике, владельцах, правов.режиме землеп-ния, оценке и т.д.Гос.рег-ция землепольз-ния яв. юр.актом, оформ-щим право собст-ти, владения, аренды, польз-ния зем.уч-ком. Она ведется районной (город.) адм-цией в книге Гос.актов на право собственности, владения, польз-ния землей. После Гос.рег-ции землепольз-лю выдается Гос.акт на право собст-ти на землю, пожизн.насл-мого владения, бессроч. (постоян.) польз-ния землей. В нем указыв-ся наим-ние тер-рии, где находится участок, его пл-дь, ФИО или наимен-ние собст-ка, № рег-ции и т.д. Акт составляется в 2 экзем-рах, один из к-ых остается у собст-ка, а другой – в адм-ции района.Осн.док-тами по учету земель на СХП яв. Гос.акт на право соб-ти, владения, польз-ния земель и Зем.шнуров.книга, в к-й учит-ся:- общ.пл-дьдь земель, в т.ч. с/х;- пашня, в т.ч. засор-ная камнями;- многол.нас-ния, в т.ч. сады, ягод-ки;- залежи, в т.ч. засор-ная камнями;- сенокосы, из них заливные, улучш-ные, чистые, заросшие куст-ками и мелколесьем, покрытые кочками, заболоч-ные.В Зем.шнур.книге учит-ся также земли под дорогами и прогонами, оврагами; отражают качество земель (засор-ть, заболоч-ть), землли под кол-в.садами и огородами и т.д. За достов-ть сведений отвечает рук-ль хоз-ва и гл.агроном.Крат. свед-я о землепольз-нии отражаются также в стат.отчетности.

Зем.з-нод-во РФ предус-ет осущ-ние контроляля за исп-нием и охраной земель. Осн.зд/ча контроля состот в соблюдении треб-ний вып-ния мер-тий по исп-нию и охране земель органами гос.власти, мест.самоупр-ния, юр. и долж.лицами, граж-ми.

Гос. контроль осущ-ют фед.органы гос.власти, органы суб-тов РФ. Они орг-ют как отд.проверки случаев нарушения, так и компл-ные по собл-нию треб-ний.Общест. контроль осущ-ся общест.объед-ями и инспекторами, назн-мыми уполномоч.органами гос.вл-ти.На п/п м орг-циях осущ-ся производ. контроль за исп-нием и охраной земель со ст-ны рук-лей и спец-тов, советов труд-х коллек-вов, ревизион.комиссий.