- •Тема 1. Институт государственной службы.
- •Должности госслужбы (то место в системе исполн. Решений, которое занимает человек).
- •Кадры – люди, которые замещают эти должности (в соответствии структуре)
- •2 Часто используемых понятия:
- •1. Бюрократ и бюрократия
- •2. Государственный аппарат
- •3 Принцип: Профессионализм госслужащих.
- •4 Принцип: взаимодействие госслужащих с мко и с гражданами
- •5 Принцип: Защищенность служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.
- •Стабильность госслужбы
- •Принцип служения.
- •2) Группы должностей.
- •1) Обязанности
- •2) Ограничения
- •3) Запреты
- •1) По конкурса
- •2) Вне конкурса
- •Зарплата
- •Гос. Гарантии
- •Организация приема на гс
- •Кадровый резерв на повышение
- •Система управления гс
- •Теории гс
- •2 Пути:
- •Реформа гс в рф
- •1 Этап – предварительный
- •Федеральный закон об основах гс рф 1995
Зарплата
- оплата госслужащих поделена на !!!
Денежное содержание складывается из нескольких компонентов:
1) месячный оклад ( у каждой должности свой, он закреплен в контракте - должностной оклад)
2) Классный чин составляет около 1 тыс рублей
3) ежемесячные выплаты
4) иные дополнительные выплаты бонусы
Ст 154 закона о ГС
Дополнительные выплаты
- ежемесячные надбавки за выслугу лет, которые увеличиваются и составляют 1/4 оклада.
- вследствие не нормированного рабочего дня увеличивается вдвое.
- подписка о гос тайне - надбавка
В итоге 3-4 оклада
Бонусы:
-Максим. размер премий не ограничен
- Бюджетные средства ( либо ежемесячные, либо в конце года) - делится по сотрудникам и выплачивается. Если происходит экономия бюджета, деньги не отправляются обратно, а делятся по сотрудникам.
- Ежемесячные денежные поощрения
- Едино временная выплата при предоставлении средств на отпуск
- Районный коэффициент от стоимости жизни
- Ежегодно все индексируется в связи с размерами инфляции.
Недостатки:
Чрезмерная дородность
Ревность оплаты вне зависимости от качества работы.
Новый тип контрактации госаппарата.
Есть определить количественные и качественные показатели эффективности и результативности, то можно сложить всю общую сумму в зависимости увеличить или уменьшить в 2 раза.
Уменьшение количества людей и платить им максимально ( так как если убрать людей, а ставки остаются и деньги также остаются.
Министерству финансов выгодно не вводить подобный механизм.
Если будет введено, что деньги не по ставкам а по результатам, то дробная система будет удалена.
ДРОНД (доклады о результативности)
Тогда пусть показатели эффективности и результативности устанавливаются не через ДРОНДЫ, а самими гос. органами.
Попытка ввести индексы( в зависимости от уровня жизни, смертности) - снова разногласия.
Попытка связать с развитием гражданского общества.
Чем ближе к пенсионному возрасту з/п уходит на второй план и главнее становятся социальные услуги (хорошее мед. обслуживание, санатории, большие пенсии, различные льготы для родственников.
Гос. Гарантии
условия у госслужащих выше, чем у других
Медицина
Фонд медицинского страхования обеспеч. за счет средств гос. органов.
Следовательно госслужащим все услуги оплачиваются, а также членам их семьи.
Мед. страхование сохраняется даже после выхода на пенсию.
Санаторно- курортное обеспечение (все оплачивается)
Государственное социальное страхование
(Болезнь, утрата трудоспособности - выплаты как на работе)
Постоянные диспансеризации каждый год.
Служебные командировки
частые и возмещаются.
Защита от насилия
Выплата постоянного содержание вследствие утраты кормильца. Супругу\супруге пожизненная компенсация.
Защита от насилия – «косой взгляд», обвинение – пишется заявление и человек будет находиться под защитой государства.
Иные гарантии
Дополнительные. Список открыт.
Постоянные программы дополнительного образования.
Транспортное обслуживание.
Отдых:
служебное время (оговаривается в контракте)
- с и до
- неограниченное
2) время отдыха
- отпуск: основной или дополнительный. Составляет 35 календарных дней.
За выслугу лет: каждый год службы прибавляет 1 день отпуска. Таким образом, 1 год – 36 дней, 10 лет – 45 дней.
+ дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день
+ дополнительные отпуска, если опасные условия работы.
З\П выплачивается за 10 дней до отпуска.
+ дополнительный бонус в размере 2-х месячных окладов.
+ выдаются деньги за неиспользованные отпуска.
Возможен также неоплачиваемый отпуск.
Работа с кадрами
- прием, прохождение, увольнение
Департамент по работе с кадрами
- по управлению государственной службой.