- •Рыночная и смешанная экономика. Государственное регулирование. Дерегулирование.
- •Государственное регулирование включает:
- •Основные теории о роли государства в экономике.
- •Классическая теория 17-18 века.
- •Функции государства в смешанной экономике:
- •Объекты государственного регулирования экономики:
- •Статистические методы:
- •Специальные методы:
- •Виды нормативов:
- •К методам прямого воздействия относятся:
- •Экономическое содержание планирования. Формы планирования.
- •Директивное планирование.
- •Индикативное планирование.
- •Стратегическое планирование. Государственное программирование как метод стратегического планирования.
- •Методы прогнозирования экономического развития, их классификация.
- •Интуитивные (экспертные) методы прогнозирования экономического развития.
- •Методы экспертных оценок
- •Формализованные методы прогнозирования экономического развития.
- •Методы математического моделирования
- •Современная система Российской Федерации имеет следующую структуру:
- •К важнейшим функциям федерального бюджета страны относятся:
- •Контроль исполнения бюджета.
- •Классификация налогов осуществляется в зависимости от:
- •Цели и типы бюджетно-налоговой политики. Механизм действия встроенных стабилизаторов.
- •Мультипликационный эффект государственных расходов и налогов. Мультипликатор сбалансированного бюджета. Эффект вытеснения инвестиций.
- •Цели денежно-кредитной политики Банка России. Денежно-кредитное регулирование. Инструменты денежно-кредитной политики Банка России.
- •Банковский мультипликатор. Взаимосвязь денежной базы и денежной массы.
- •Основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на текущий год.
- •Виды структуры национальной экономики.
- •Государственная структурная политика: цели, задачи, направления.
- •Методы реализации структурной политики.
- •Отличительные признаки монополии. Понятие и формы недобросовестной конкуренции.
- •65% И более, если он не докажет, что, несмотря на превышение, его положение не является доминирующим;
- •Государственное регулирование цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий.
- •Оценка уровня монополизации рынка.
- •Доминирующее положение на рынке банковских услуг
- •Закон Шермана 1890.
- •Закон Клейтона 1914 год.
- •Применение антитрестовского законодательства в сша.
- •Естественные монополии и их регулирование в сша.
- •Инвестиционная деятельность и инвестиционный климат. Структура инвестиций.
- •Оценка эффективности инвестиций.
- •Формы государственного регулирования инвестиционной деятельности.
- •Система целей регулирования рынка труда:
- •Административные методы:
- •Экономические методы:
- •Принципы системы государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
- •Экономические методы .
- •Административные методы.
Функции государства в смешанной экономике:
создание правовой основы для принятия экономических решений;
организация денежного обращения;
сбор налогов;
создание общественных товаров;
поддержка конкуренции, обеспечение сохранности рыночного механизма, проведение антимонопольной политики;
компенсация, ликвидация или недопущение внешних эффектов рыночного механизма;
стабилизация экономики;
поддержание макроэкономического и структурного равновесия;
регулирование распределения ресурсов для изменения структуры национального продукта;
выработка стратегии развития, формирования благоприятного инвестиционного и предпринимательского климата;
развитие фундаментальной науки, осуществление инвестиционных проектов с длительными сроками окупаемости;
перераспределение доходов, обеспечение социальной защиты и социальных гарантий;
регулирование рынка рабочей силы;
поддержка национального бизнеса во внешнем мире;
обеспечение экономической безопасности.
Общественные товары и внешние эффекты.
Внешние эффекты рынка - издержки и выгоды, получаемые лицами не участвующими в сделке.
Общественные товары — товары и услуги, потребности в которых нельзя полностью или частично выразить через спрос. Они потребляются коллективно. Они не могут быть предоставлены одному лицу так, чтобы не удовлетворить потребности других в данном благе (национальная оборона, охрана общественного порядка и т.п.).
Объекты и субъекты государственного регулирования.
Объекты государственного регулирования экономики – сферы, отрасли, регионы, социально-экономические процессы, т. е то на что направлена регулирующая деятельность государства для обеспечения условий эффективного функционирования экономики.
Объекты государственного регулирования экономики:
отраслевая, региональная, воспроизводственная, социальная структуры хозяйства; экономический цикл; занятость; уровень жизни; образование и подготовка кадров; денежное обращение; исследования и инвестиции; платежный баланс; социальная сфера, трудовые отношения, механизм защиты населения; окружающая среда; цены и антиинфляционные процессы; государственный сектор экономики; финансовые ресурсы; международные отношения; процессы разгосударствления, приватизации, демонополизация; формы собственности в разных отраслях экономики; внешнеэкономическая деятельность и т.д
Субъектами государственного регулирования экономики являются законодательные, исполнительны, судебные органы власти.
Субъекты государственного регулирования экономики условиях РФ:
Государственная Дума; Совет Федерации; Правительство; Президент; Конституционный суд РФ; Госсовет при президенте РФ; Региональные органы власти.
Оценка эффективности государственного регулирования. Роль государства в переходный период в России.
Эффективность государственного регулирования можно оценить по следующим критериям:
сравнение прогнозируемых показателей с фактически достигнутыми;
международные сопоставления, позволяющие определить оказало ли регулирование влияние на достижение более высоких темпов экономического развития, роста благосостояния народа на более рациональное использование ресурсов, в которых за базу сравнения следует избирать во многом схожие национальные экономики, где уровень регулирования больше или меньше;
сравнение фактических и пороговых показателей экономической безопасности страны (один из показателей экономический безопасности – это возможность страны осуществлять расширенное воспроизводство).
Роль государства в переходный период в нашей стране.
Резкое сокращение функций государства в РФ при переходе экономики к рыночным отношениям не было компенсировано формированием самоорганизующейся рыночной среды. В условиях переходного периода в РФ сформировавшийся свободный рынок не мог обеспечить без государственного регулирования перераспределение ресурсов в тех же масштабах, которые необходимы для превращения высокомонополизированной экономики страны в социально-ориентированную рыночную экономику.
Государство устранилось в переходный период от решения тех базовых проблем, которые никто кроме него, решить не мог.
Негативные последствия проведенных преобразований:
приватизация собственности не привела к образованию собственников эффективно осуществляющих свой бизнес;
расслоение населения;
произошли большие социальные издержки рыночных преобразований;
капитал в РФ приобрел спекулятивный и криминальный характер;
большие размеры теневого сектора экономики;
не были созданы единые правила конкурентной борьбы, за соблюдением которых предусматривался строгий контроль со стороны государства;
не было предпринято попыток вложения инвестиций или осуществления других способов поддержки ключевых отраслей экономики и зарождающегося среднего класса;
управление оставшейся у государства собственностью было и продолжает оставаться неэффективным;
не была проведена структурная перестройка.
В результате не бывалые размеры коррупции на всех уровнях государственного аппарата стали одной из самых серьезных экономических проблем и причин сегодняшних экономических трудностей.
Классификация методов государственного регулирования экономики по различным признакам.
Существует два основных направления, два подхода к оценке роли государства в переходный период, который отличается по методам регулирования.
1. Государственное вмешательство ограничено в основном методами финансово-кредитного регулирования. Основной постулат этой концепции - меньше участие государства, больше индекса экономической свободы.
2. Активное государственное регулирование экономики, т.е. проведение целенаправленной структурной, инвестиционной, социальной политики, государственное регулирование цен на топливо - энергетические ресурсы, потребительские товары первой необходимости.
Вторая концепция направлена на усиление регулирующей функции государства в переходный период. Методы финансово- кредитного регулирования в этой концепции лишь часть концепции.
Различают 2 классификации методов.
Первая классификация:
Общие методы
Частные методы.
Специальные методы.
Вторая классификация:
Методы прямого воздействия.
Методы косвенного (экономического) воздействия
Общие, частные и специальные методы государственного регулирования экономики.
К общим методам относятся совокупность методов познания, системный подход, теория общественного воспроизводства.
Частные методы включают статистические методы, экономико-математические методы.