14.6. Межгосударственные отраслевые организации.

Система ГАТТ-ВТО.

На Женевской конференции в октябре 1947 p. представителям 23 государств удалось разработать так называемое Генеральное соглашение по тарифам и торговли (ГАТТ), которое позволило создать механизм либерализации международной торговли (снижения таможенных тарифов).

Генеральное соглашение состоит из четырех частей:

первая - 2 статьи - общие положения;

вторая - 21 статья - правила торговой политики, которая их договорные стороны обязались применять в торговых взаимоотношениях;

третья - 13 статей - имела процедурный характер.

четвертая - «Торговля и развитие» - вопросы торговли с развивающимися странами.

Механизм ГАТТ направлен на ликвидацию всех видов протекционизма, кроме таможенных тарифов. С целью снижения тарифов, которые на начало деятельности ГАТТ во многих странах были слишком высокими, создана система тарифных переговоров. Переговоры начинаются на конференциях с тран-участниц ГАТТ и продолжаются на раундах многосторонних торговых переговоров (Multilateral Trade Negotiation). Документы, которые оглашаются в процессе и по результатам раундов, имеют индекс MTN (Multilateral Trade Negotiation).

За время существования ГАТТ таких раундов состоялось восемь. В настоящее время проводится (по состоянию на 2011 г.) девятый раунд в г.Доха.

Механизм ГАТТ был усовершенствован и адаптирован к современному этапу развития торговли, в 1995 году по результатам работы восьмого раунда (Уругвайского), т.е. была образована Всемирная торговая организация (ВТО).

Местоположение ВТО: Женева, Швейцария. Членство: 153 страны (по состоянию на январь 2012 года).

Главной задачей ВТО является либерализация мировой торговли. Все страны-члены ВТО принимают обязательство по выполнению основных соглашений и юридических документов, объединенных соглашением "Многосторонние торговые соглашения" (МТС).

Правовую основу ВТО составляют:

1. Генеральное соглашение о торговле товарами (ГАТТ) в редакции 1994 года (ГАТТ-1994),

2. Генеральное соглашение о торговле услугами (гатс),

3. Соглашение о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (трипс).

Таким образом, с правовой точки зрения система ГАТТ/ВТО представляет собой своеобразный многосторонний контракт (пакет соглашений), нормами и правилами которого регулируется примерно 97% всей мировой торговли товарами и услугами.

Пакет соглашений Уругвайского раунда объединяет по совокупности более 50 МТС и других правовых документов, основными из которых являются Соглашение об учреждении ВТО и прилагаемые к нему МТС.

Основополагающими принципами и правилами ГАТТ/ВТО являются:

• торговля без дискриминации, т.е. взаимное предоставление режима наибольшего благоприятствования (РНБ) в торговле и взаимное предоставление национального режима товарам и услугам иностранного происхождения;

• регулирование торговли преимущественно тарифными методами;

• отказ от использования количественных и иных ограничений;

• разрешение торговых споров путем консультаций и переговоров и т.д.

Конференция OOН по торговле и развитию - ЮНКТАД (United Nations Conference on Trade and Development) - создана в 1964 p. как главный орган Генеральной Ассамблеи ООН по вопросам международного экономического сотрудничества.

Деятельность ЮНКТАД направлена на:

- регулирование торговых и экономических отношений между государствами путем разработки концепций и принципов развития мировой торговли;

- разработку мероприятий регулирования международной торговли сырьевыми товарами с помощью составления международных товарных соглашений, создание исследовательских групп из сырьевых товаров и т.п.;

- разработку мероприятий и средств торговой политики, экономического сотрудничества, среди которых - создание общей системы преференций при импорте товаров из стран, которые развиваются, которая начала действовать в 1976 p.; меры по устранению тарифных барьеров и т.п.;

- содействие развитию экономического сотрудничества между странами, которые развиваются, путем организации переговоров;

- разработку программы действий мирового сообщества для содействия преодоления экономического отставания наименее развитых стран;

- проведение совещаний экспертов, представителей правительств, дипломатических переговорных конференций с целью согласования политики правительств и региональных экономических группировок по вопросам развития мировой торговли и других проблем;

- аналитическую работу по проблемам глобализации и развития, инвестиций, развития предприятий и технологий, международной торговли товарами и услугами, развития инфраструктуры в сфере услуг;

- содействие координации деятельности в рамках 00Н по вопросам международной торговли, подготовка документов для Генеральной Ассамблеи ООН;

- сотрудничество с международными экономическими организациями (ВТО и другими);

В современных условиях правительства развивающихся стран обращаются за помощью к ЮНКТАД с целью решения таких проблем:

- необходимость (с точки зрения страны) увеличить свои поступления от экспорта товаров и услуг, что является главным источником поступлений для финансирования развития;

-стабилизация и укрепления международных рынков сырьевых товаров, продажа которых обеспечивает почти 80-90% экспортной выручки большинства таких стран; увеличение экспортных поступлений благодаря более широкому участию стран в переработке сырьевых товаров; уменьшение зависимости стран от экспорта сырья путем диверсификации производства;

- расширение экспортных возможностей стран благодаря мобилизации внутренних и внешних ресурсов, включая содействие процесса привлечения иностранных капиталовложений; создание надлежащих условий для проведения соответствующей национальной политики в сфере торговли.

Комиссия ООН по международному торговому праву - ЮНСИТРАЛ (United Nations Commission on International Trade Law - UNCITRAL) - создана в 1966 p. для повышения влияния OOH на процесс уменьшения и ликвидации правовых препятствий, которые мешают развитию международной торговли. Она состоит из 36 членов, которые представляют все географические регионы и основные правовые системы мира (по состоянию на 2009 г.).

Основными задачам ЮНСИТРАЛ являются: координация работы международных организаций по правовым вопросам международной торговли; содействие более широкому участию государств в существующих международных конвенциях; разработка новых конвенций и других документов относительно права международной торговли; подготовка кадров и предоставление помощи в правовой сфере международной торговли.

Подготовка и принятие конвенций, т.е. законодательных документов по унификации международного торгового права - основная деятельность Комиссии.

Организация стран-экспортеров нефти (ОПЭК) была создана в 1960 году, а устав принят в 1965 г. Целями организации являются:

1. координация и унификация политики стран-членов относительно добычи нефти;

2. определение наиболее эффективных индивидуальных и коллективных средств защиты интересов стран-участников;

3. поиск средств обеспечения стабильности цен на мировых рынках нефти и предупреждение неожиданных и нежелательных колебаний цен;

4. обеспечение стойких доходов стран-производителей нефти, эффективного снабжения стран-потребителей, справедливого распределения доходов от инвестиций в нефтяную промышленность;

5. охрана окружающей среды.

Странами-основателями организации были (6): Венесуэла, Иран, Ирак, Кувейт, Ливия, Саудовская Аравия, а позднее к ним присоединились еще шесть стран: Алжир, Габон, Индонезия, Катар, Нигерия, Объединенные Арабские Эмираты.

Членами ОПЭК могут стать только страны, которые экспортируют значительное количество сырой нефти. Штаб-квартира организации находится в Вене. Структурно организация состоит из таких органов: конференция, совет управляющих, экономическая комиссия ОПЭК, секретариат.

Министры энергетики и нефти государств членов ОПЕК дважды в год проводят встречи для оценки международного рынка нефти и прогноза его развития на будущее. На этих встречах принимаются решения о действиях, которые необходимо предпринять для стабилизации рынка. Решения об изменениях объёма добычи нефти в соответствии с изменением спроса на рынке принимаются на конференциях ОПЕК. Страны члены ОПЕК контролируют около 2/3 мировых запасов нефти. На их долю приходится 40 % от всемирной добычи или половина мирового экспорта нефти. [http://www.opec.org/opec_web/en/]