Тема 2. Державне регулювання зовнішньоекономічної діяльності підприємств План

2.1. Сутність державного регулювання ЗЕД.

2.2. Адміністративні методи державного регулювання ЗЕД.

2.3. Економічні методи державного регулювання ЗЕД.

2.1. Сутність державного регулювання зед

Роль держави в організації та регулюванні ЗЕД:

а) здійснення безпосереднього державного керівництва зовнішньо-торговельним обміном України (Кабінет Міністрів та Міністерства);

б) визначення державою організацій та підприємств, що мають самостійне право на ведення ЗЕД;

в) валютне регулювання експортних та імпортних операцій;

г) встановлення порядку здійснення експортних та імпортних операцій;

д) безпосереднє регулювання фізичного провозу вантажів через державний кордон України.

Для регулювання ЗЕД підприємств держава повинна виконувати три функції:

– захисну. Держава через свої органи управління повинна здійснювати всі заходи для того, щоб захистити свої організації та підприємства від несприятливого впливу зовнішнього ринку;

– сприятливу. Створення сприятливих умов для розширення ЗЕД підприємств та підвищення її ефективності:

а) стимулювання виробництва високоефективних експортних товарів;

б) удосконалювати структуру експорту;

в) підвищувати стійкість експортних зв’язків;

– політичну. Тільки держава визначає країни, яким вона віддає перевагу, а яким – ні.

Суб’єкти регулювання ЗЕД в Україні:

• Україна як держава в особі її органів та у межах їх компетенції;

• недержавні органи управління економікою (товарні, фондові, валютні біржі, торгівельні палати, асоціації, спілки та інші організації координаційного типу), що діють на підставі їх статутних документів;

• самі суб’єкти зовнішньоекономічної діяльності на підставі відповідних координаційних угод, що укладаються між ними.

Інструменти регулювання ЗЕД:

• закони України;

• передбачені в законах України акти тарифного і нетарифного регулювання, які видаються державними органами України в межах їх компетенції;

• економічні заходи оперативного регулювання (валютно-фінансового, кредитного та іншого) в межах законів України;

• угоди, які укладаються між суб’єктами ЗЕД і не суперечать законам України.

Органи державного регулювання ЗЕД:

• Верховна Рада України;

• Кабінет Міністрів України;

• Національний банк України;

• Міністерство економіки та з питань Європейської інтеграції України;

• Державна митна служба України;

• Антимонопольний комітет України;

• Міжвідомча комісія з міжнародної торгівлі;

• органи місцевого управління.

Торговельно-політичні методи регулювання ЗЕД поділяються на тарифні та нетарифні.

Тарифним методом регулювання ЗЕД є мито. Мито – це податок, який держава накладає на товар, якщо він перетинає державний кордон або кордон митної зони. Мотиви нарахування мита:

• для формування доходів держави (фіскальний мотив);

• для захисту вітчизняних товаровиробників (класичний мотив);

• для захисту економіки країн, що розвиваються;

• для захисту молодих галузей вітчизняної економіки;

• для захисту вітчизняних робочих місць;

• для перерозподілу доходів;

• позаекономічні мотиви (національний престиж, національна безпека тощо).

Для сучасної світової економіки характерна тенденція поступового переходу від тарифних до нетарифних методів регулювання.

Нетарифні методи регулювання ЗЕД:

а) кількісні обмеження (контингентування та ліцензування);

б) «добровільні» обмеження експорту;

в) приховані методи торговельної політики:

1. технічні бар’єри:

• вимоги дотримання національних стандартів;

• вимоги отримання сертифікатів якості імпортної продукції;

• вимоги щодо специфічної упаковки та маркірування товарів;

• вимоги дотримання певних санітарно-гігієнічних норм, включно здійснення заходів до захисту довкілля;

• вимоги дотримання ускладнених митних формальностей та законів про захист прав споживачів тощо;

2. внутрішні податки і збори;

3. політика в рамках державних закупівель;

4. вимога про вміст вітчизняних компонентів;

г) фінансові методи регулювання торговельних потоків:

1) субсидії;

2) кредитування;

3. демпінг;

д) неекономічні методи регулювання:

1. торговельні договори;

2. правові режими.

Усі методи державного регулювання ЗЕД можна поділити також на адміністративні та економічні. Адміністративні методи призначені для створення умов законодавчого та правового регулювання ЗЕД. За допомогою економічних методів держава створює умови для розвитку зовнішньоторговельного обороту та збалансованості платежів. Усі методи державного регулювання ЗЕД визначені у інструментах держави для регулювання ЗЕД.