Военные конфликты

Наиглавнейшим условием организации путешествий является обес­печение безопасности туристов. Туристы никогда не поедут в опасные регионы, районы политической напряженности. Примером тому является война в Ираке. Ассоциация европейских туроператоров по въездному туризму (ЕТОА) провела исследования перспектив развития туристского

рынка в 2003 г. и, сопоставив прогноз с данными 2002 г., отметила увели­чение популярности европейского направления в туризме. Но с началом военных действий в Ираке положительные тенденции были сведены к нулю.¹³⁸'*¹ В Марокко, Тунисе, Египте, Иордании, Катаре, Ливане в пред­дверии войны наблюдалась сдержанность роста туристских потоков, с началом военных действий наступил резкий спад, мировой туризм прак­тически рухнул. По прогнозам экспертов ВТО, уровень показателей в туризме благополучного 2000 г. может быть достигнут только к 2006 г.

В России с началом бомбардировок Багдада путевки резко подешеве­ли. На школьные весенние каникулы можно было купить неделю в Египте за $250. Это ниже стоимости авиабилетов. Туристские фирмы, экономика страны понесли большие убытки. Затянувшийся конфликт между Израи­лем и Палестиной привел к возведению стены безопасности, разделяющей народы этих государств. Туризм, заинтересованный в стабильности меж­дународных отношений, старается разрядить эту напряженность, внести свой посильный вклад в дело мира. Туристы съезжаются на дефиле моды с участием женщин обеих стран. Проводится это интересное зрелище на фоне возведенной стены как знак дружбы двух народов. Свой вклад в укрепление международного туризма внесла израильско-палестинская команда альпинистов, покорившая зимой 2004 г. в Антарктиде безымян­ную вершину (999 м) и установившая «Флаг дружбы между народами».

Туризм активно противостоит геополитической напряженности, его роль и значение в деле укрепления мира огромны. Относительно ста­бильная обстановка в мире 2002 г. благотворно сказалась на состоянии туризма. Общее число международных туристских прибытий в 2002 г. составило почти 715 млн. Это на 22 млн. больше, чем в 2001 г., и на 19 млн. больше рекордного показателя 2000 г. Мы - жители одной ма­ленькой планеты Земля. Только международное сотрудничество стран в деле совместного владения космосом, охраны окружающей среды, укреп­ления здоровья, развития туризма способно создать на планете благопри­ятный политический климат и вывести человечество на новый уровень развития туризма.

Визовые формальности

Влияние политических факторов на развитие туризма можно про­следить и на примере визовых формальностей.

Визовые формальности - это процедуры, связанные с оформлени­ем и получением туристской визы.

Туристская виза - официальная отметка в паспорте о разрешении на временный въезд в данную страну, проезд или выезд из нее. Получают визу у дипломатических представительств иностранных государств на основании приглашений. В зависимости от приглашения различают визы деловые, частные, туристские, транзитные, рабочие.

Туристские фирмы делят визы на две основные группы: покупные и разрешительные. Покупные визы оформляются автоматически, на осно­вании предоставленных документов и уплаченного взноса (консульского сбора). Для получения разрешительной визы дополнительно требуется подтверждение бронирования гостиницы, наличия обратных билетов, дорожных чеков с «завтраками» или полупансионом", прохождения собе­седования.

Срок выдачи визы - от 4 до 40 дней. Получение визы - обязательное условие для посещения другого государства. Но виза еще не гарантирует, что поездка состоится. Она лишь подтверждает, что паспорт туриста за­регистрирован в консульском учреждении государства, которое предсто­ит посетить. Окончательное решение принимается на границе иммигра­ционными службами (пограничными, полицейскими). На границе от ту­ристов могут потребовать предъявить необходимые финансовые средства для пребывания в стране въезда, доказательства возвращения туриста в свою страну. Чем сложнее визовые формальности, тем сдержаннее темпы развития туризма. Великобритания ввела требование, чтобы загранпас­порта российских туристов были действительны в течение 6 месяцев со дня выдачи визы. Голландия требует обязательного собеседования с 14-летними детьми туристов, въезжающими в страну вместе с родителями. Это стало серьезным препятствием для туристов из регионов, наметился спад туризма на этом направлении. Вступая в Евросоюз, страны Балтии ужесточили свои визовые требования. Если раньше ребенок до 6 лет мог быть просто вписан в паспорт родителей, то теперь требуется еще и вкле­ить его фото. Из-за введения этих новых правил большому количеству несовершеннолетних российских туристов было отказано в выезде за границу.

15 декабря 2002 г. Госдума России приняла поправки к Федераль­ному Закону РФ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Россий­ской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в соответствии с которыми иностранным гражданам в получении визы для въезда в Рос­сию будет отказано в следующих случаях:

♦ из-за отсутствия соответствующих документов, полиса меди­цинского страхования;

• при нарушении таможенных и санитарных норм;

• из-за отсутствия средств для проживания и выезда из России. Принятие поправок обеспечивает контроль над въездом в страну,

повышает безопасность туристов, но усложняет процедуру оформления документов, ограничивает туристский поток. Введение виз в прежде без­визовые страны (Испания, Болгария и др.) также не способствует увели­чению туристских потоков. Поэтому страны, заинтересованные в разви­тии туризма, идут на упрощение визовых формальностей. Франция, не смотря на то, что повысила стоимость въездной визы с 25 до 35 евро, ввела порядок приема документов по предварительной записи по телефо­ну, что удобно для туристов. Для получения визы на Кипр введен упро­щенный перечень документов, создана специальная компьютерная сеть, помогающая турагентам получать визы в течение суток. Японские власти упростили процедуру получения японской визы для россиян. Ее оформ­ление занимает 4 дня. Документы пересылаются в консульство в Москве по почте, факсу. Срок действия визы - 3 месяца, стоимость чисто символи­ческая - 200 руб. Литва упростила визовые формальности при поездке россиян до 10 дней. Для получения визы достаточно иметь лишь страхов­ку. Немецкие власти приняли решение выдавать многократную въездную визу бесплатно российским деятелям науки, культуры, студентам, спорт­сменам. Италия, Франция последовали примеру Германии.

Благоприятные условия для увеличения туристских потоков в стра­ны Западной Европы создает Шенгепское соглашение. 14 июня 1985 г. в г. Шенгене (Люксембург) Бельгия, Люксембург, Нидерланды, Франция, ФРГ заключили соглашение о постепенной отмене контроля на общих границах. В настоящее время в зону действия Шенгенского соглашения входят 15 европейских стран: Австрия, Бельгия, Греция, Дания, Испания, Исландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, Финляндия, Франция, ФРГ, Швеция. Две страны: Великобритания и Ир­ландия, согласно договоренности, могут присоединиться к Соглашению в любое время. Государства - участники Шенгенского соглашения ввели единую визовую политику, отрегулировали вопросы въезда и пребывания иностранных граждан на определенный срок, установили для всех единые правила въезда и выезда, усилили контроль на внешних границах и отме­нили пограничный контроль на внутренних границах. Это необычайно повысило привлекательность туризма.

Пренебрежение политическими факторами в развитии туризма мо­жет вылиться в тяжелые негативные последствия. По мнению экспертов ВТО, самой большой проблемой в мировом туризме является состояние общеполитической неопределенности. Возникновение международных конфликтов, локальных войн, необеспеченность безопасности туристов не могут благотворно влиять на развитие туризма. Когда терроризм ста­новится формой ведения политики, а взрывы - частью политического контекста, тогда не развиваются ни демократия, ни свобода, ни стабиль­ность. Обеспечение безопасности туристов становится весьма проблема­тичным. В ответ на обострение терроризма страны приостанавливают действие Шенгенского соглашения. На границе государств автотранспорт подвергается тщательному осмотру, усиленной проверке, возникают за­держки на маршруте, утомительные очереди, длительное ожидание пере­сечения границы. Турист никогда не предпримет такое тяжелое и опасное путешествие, следовательно, вся туристская деятельность будет сведена к нулю. Поэтому политические факторы должны носить только позитив­ный характер, направленный на развитие туризма и создание его привле­кательности.

Социально-экономические факторы

Социально-экономические факторы учитывают возраст населения, изменения численности различных возрастных групп в трудоспособном и нетрудоспособном возрасте, показатели рождаемости и смертности, соот­ношения мужского и женского населения, трудовую занятость населения, увеличение служебных поездок, наличие свободного времени, уровень зарплаты, улучшение (ухудшение) экономической и финансовой ситуации, стимулирующее налогообложение, возрастание (снижение) доли общест­венно выделяемых средств на покрытие расходов на туризм и т.д. Рас­смотрим некоторые из них.