42. Загальнодержавні податки і збори (30)

А) Податки – це обов’язкові платежі в бюджет, які здійснюють юридичні та фізичні особи.

Б) До загальнодержавних податків і зборів в Україні належать: - податок на додану вартість; - акцизний збір; - податок на прибуток підприємств; - податок на доходи фізичних осіб;

- мито; - державне мито; - податок на нерухомість; - плата за землю; - рентні платежі;

- податок з власників транспортних засобів та інших самохідних машин та механізмів; - податок на промисел; - збір за геологорозвідувальні роботи, що проводяться за рахунок державного бюджету; - збір за спеціальне використання природних ресурсів; - збір за забруднення навколишнього середовища; - збір на обов’язкове державне пенсійне страхування; - збір на обов’язкове соціальне страхування; - плата за торговий патент та деякі види підприємницької діяльності; - фіксований сільськогосподарський податок; - збір на розвиток виноградарства, садівництва та хмелярства; - гербовий збір; - єдиний збір, який стягується у пунктах перепуску через державний кордон України; - збір за використання радіочастотного ресурсу України. В) Загальнодержавні податки і збори встановлюються Верховною Радою України та стягуються на всій території України. Місцеві встановлюються місцевими органами влади і є обов*язковими на певній території.Загальнодержавні мають фіскальне значення, стягуються на основі законодавчих актів та надходять до того бюджету, який визначений у законі. Місцеві надходять лише до місцевих бюджетів.

43Державний бюджет як фінансовий план держави (30)

А) Державний бюджет, як одна з головних ланок фінансової системи України, дє економічною категорією і відображає грошові стосунки між державою, з одного боку, і юридичними та фізичними особами, з іншого боку, з приводу утворення централізованого фонду грошових коштів держави і його використання на розширене відтворення, підвищення рівня життя населення і задоволення інших суспільних потреб. Тобто через бюджет держава має можливість зосереджувати фінансові ресурси на важливих ділянках економічного і соціального розвитку.Бюджет як економічна категорія знаходить своє матеріальне відображення у централізованому фонді грошових коштів, тобто бюджет є матеріальною базою існування держави. Б) Необхідність існування бюджету обумовлена такими факторами: за допомогою бюджету держава виконує свої функції; здійснює утримання соціальної сфери; перерозподіляє кошти між окремими територіями і галузями; здійснює соціальний захист населення; вирішує національні проблеми; має вплив на розвиток науково-технічного прогресу через фінансування наукових установ; вирішує питання охорони навколишнього середовища тощо.

Бюджет є невід'ємним атрибутом держави, і одночасно він є фундаментальним її носієм. Адже саме через державний бюджет відбувається централізація фінансових ресурсів, що дає змогу маневрувати коштами, зосередити їх на вирішальних ділянках економічного і соціального розвитку, здійснювати єдину економічну і фінансову політику на території країни. В) Відповідно до статті 13 Бюджетного кодексу (Складові частини бюджету): Бюджет може складатися із загального та спеціального фондів. Загальний фонд бюджету включає: всі доходи бюджету, крім тих, що призначені для зарахування до спеціального фонду; всі видатки бюджету за рахунок надходжень до загального фонду бюджету; фінансування загального фонду бюджету. Спеціальний фонд бюджету включає: 1) бюджетні призначення на видатки за рахунок конкретно визначених джерел надходжень; 2) гранти або дарунки (у вартісному обрахунку), одержані розпорядниками бюджетних коштів на конкретну мету; 3) різницю між доходами і видатками спеціального фонду бюджету. 4. Розподіл бюджету на загальний та спеціальний фонди визначається законом про Державний бюджет України. Джерела формування спеціального фонду визначаються виключно законами України.

44. Місцеві фінанси у фінансовій системі України (30)А) Місцеві фінанси — це економічні відносини, пов’язані із формуванням централізованих і децентралізованих фондів коштів, і використання їх на забезпечення соціальних потреб та соціально-економічного розвитку територій. Б)Місцеві фінанси – це система, яка включає: 1) Субєкти системи (головним субєктом є територіальна громада та органи місцевого самоврядування); 2) Обєкти – фінансові ресурси, що мобілізуються, розподіляються та використовуються місцевими органами влади для виконання покладених на них функцій і завдань; 3) Видатки – обовязкові; для реалізації завдань у межах власної компетенції; для реалізації доручених центральною владою завдань; 4) Доходи.; Доходи місцевих органів влади може бути класифіковано за їхніми джерелами та за економічною природою. За джерелами доходи місцевих органів влади поділяються на: • податкові доходи; • неподаткові доходи • доходи за рахунок кредитів і позик; • трансферти від центральної влади та органів влади вищого територіального рівня. За економічною природою доходи місцевих органів влади поділяються на: • власні доходи: доходи, що мобілізуються місцевою владою самостійно на основі власних рішень і за рахунок джерел, визначених місцевим органом влади. • передані доходи: доходи, що передаються місцевій владі центральною владою або органами влади вищого територіального рівня. В Україні за економічною природою доходи місцевих органів влади, згідно із законодавством, поділяються на власні, закріплені та регульовані: • закріплені доходи - це одна з форм переданих доходів місцевим органам влади на стабільній, довгостроковій основі; • регульовані доходи - це також одна з форм доходів, що передаються центральною владою місцевим органам влади або з бюджетів територій вищого адміністративного рівня до бюджетів територій нижчого адміністративного рівня. 5) Способи формування доходів (основний спосіб – місцеві податки і збори); 6) Інститути системи – сукупність норм права, звичаїв, традицій, культурних зразків з одного боку, і сукупність організаційних структур з іншого боку; 7) Відносини між субєктами системи, системою та іншими ланками фінансовоїсистемидержавивзагалі.В)Основним способом формування доходів місцевих органів влади в більшості розвинутих країн є місцеві податки і збори. Важливими способами є комунальні платежі, доходи від комунального майна та землі, доходи від діяльності комунальних підприємств, залучення кредитних ресурсів і мобілізація коштів за рахунок комунальних позик. Велику роль відіграють дотації та інші трансферти, закономірним явищем у практиці надання яких є перехід у більшості країн від спеціальних (цільових) трансфертів до загальних субсидій. В Україні основним способом формування доходів місцевих органів влади нині є відрахування від регульованих доходів. Місцеві податки і збори, кредити та інші способи формування доходів місцевих органів влади, характерні для розвинутих індустріальних країн, в Україні відіграють незначну роль.