48. Класифікація видатків бюджету (30)

А)Видатки бюджету – кошти, що спрямовуються на здійснення програм та заходів, передбачених відповідним бюджетом, за винятком коштів на погашення основної суми боргу та повернення надміру сплачених до бюджету сум. Видатки Державного бюджету України включають бюджетні призначення, встановлені законом про Державний бюджет України на конкретні цілі, що пов'язані з реалізацією державних програм, перелік яких визначено Бюджетним Кодексом. Б)Згідно зі ст.10 Бюджетного Кодексу України існує наступна класифікація видатків бюджету: 1) за функціями, з виконанням яких пов'язані видатки (функціональна класифікація видатків); 2) за економічною характеристикою операцій, при проведенні яких здійснюються ці видатки (економічна класифікація видатків); 3) ознакою головного розпорядника бюджетних коштів (відомча класифікація видатків); 4) за бюджетними програмами (програмна класифікація видатків). Функціональна класифікація видатків бюджету здійснюється шляхом їх групування відповідно до різновиду функцій держави та витрат на їх фінансування. Цей тип класифікації дозволяє проаналізувати динаміку витрат, зробити прогнози щодо наступних видатків. Вона має такі рівні деталізації: 1) розділи, в яких визначаються видатки бюджетів на здійснення відповідно загальних функцій держави, Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування; 2) підрозділи та групи, в яких конкретизуються напрями спрямування бюджетних коштів на здійснення відповідно функцій держави, Автономної Республіки Крим чи місцевого самоврядування. Функціональна класифікація видатків бюджету включає видатки на: 1) загальнодержавні функції; 2) оборону; 3) функції охорони громадського порядку, забезпечення суспільної безпеки та функції судової влади; 4) економічну діяльність; 5) охорону навколишнього природного середовища; 6) житлово-комунальне господарство; 7) охорону здоров'я; 8) духовний і фізичний розвиток; 9) освіту; 10) соціальний захист та соціальне забезпечення. В)Відомча класифікація видатків бюджету визначає перелік головних розпорядників бюджетних коштів. На її основі Державне казначейство України та місцеві фінансові органи ведуть реєстр усіх розпорядників бюджетних коштів. До відомчої класифікації видатків Державного бюджету України входять видатки на фінансування Управління справами ВРУ, Державного управління справами, Господарського управління Секретаріату КМУ, Конституційного Суду України, Верховного Суду України, Вищого господарського суду України, Генеральної прокуратури України, міністерств, державних комітетів, державних управлінь та комісій, обласних державних адміністрацій тощо. Відомча класифікація видатків місцевих бюджетів визначається відповідно до рішення про місцевий бюджет. Г) Програмна класифікація видатків бюджету застосовується при формуванні бюджету за програмно-цільовим методом, тобто коли вона будується на розподілі бюджетних призначень за бюджетними програмами. Згідно зі ст.2 Кодексу бюджетна програма є систематизованим переліком заходів, спрямованих на досягнення єдиної мети та завдань, виконання яких пропонує та здійснює розпорядник бюджетних коштів відповідно до покладених на нього функцій. Розробку, аналіз та відбір програм на стадії планування, складання проекту проводить головний розпорядник коштів, він же обґрунтовує свої пропозиції.