- •Содержание
- •Предисловие
- •1 Оценка воздействия на окружающую среду – принципы и процедура, участие общественности
- •1.1 Методы управления природопользованием
- •1.1.1 Административные методы управления природопользованием
- •1.1.2 Экономические методы управления природопользованием
- •1.1.3 Социально – экологические методы управления природопользованием
- •1.1.4 Методы оценки воздействия на окружающую среду
- •Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденное приказом Госкомэкологии рф от 16 мая 2000 г. N 372. – м.: 2000.
- •1.2 История развития экологической оценки в России
- •1.2.1 Процесс принятия решений о социально-экономическом развитии в ссср
- •Внедрение концепций превентивного регулирования в 80-е годы
- •1.2.3 Развитие экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду в 90-е годы
- •1.3 Понятие оценки воздействия на окружающую среду
- •1.4 Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации
- •1.4.1 Основные понятия оценки воздействия на окружающую среду
- •1.4.2 Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду
- •1.4.3 Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •1.4.4 Подготовка окончательного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду
- •1.4.5 Информирование и участие общественности в процессе оценки воздействия на окружающую среду
- •1.4.6 Требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду
- •1.5 Разработка проекта «Заявление о воздействии на окружающую среду»
- •1.5.1 Содержание проекта "Заявление о воздействии на окружающую среду"
- •1.5.2 Представление и рассмотрение проекта "Заявление о воздействии на окружающую среду"
- •1.5.3 Разработка Заявления о воздействии на окружающую среду
- •1.5.4 Общественные слушания Заявления о воздействии на окружающую среду
- •1.6 Международные отношения по оценке воздействия на окружающую среду
- •2 Экологическое обоснование хозяйственной деятельности
- •2.1 Разработка документации при инвестиционном проектировании
- •2.2 Исходная информация для экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности в предпроектной и проектной документации
- •2.3 Экологическое обоснование на стадии выбора земельного участка
- •2.4 Инженерно-экологические изыскания
- •2.5 Состав и содержание обоснований инвестиций
- •2.6 Состав и содержание проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений
- •2.6.1 Общие сведения о составе и содержании проектной документации
- •2.6.2 Раздел «Охрана окружающей природной среды» в проектной документации
- •1. Инженерно – геологический элемент:
- •2. Инженерно – геологический элемент:
- •3. Инженерно – геологический элемент:
- •4. Инженерно – геологический элемент:
- •1. Охрана воздушного бассейна района расположения объекта от загрязнения.
- •1. Охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов промышленного производства.
- •В таблице 2.12 представлена характеристика отходов и способов их удаления на складе хранения нефтепродуктов.
- •8. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий.
- •2.7 Лицензирование отдельных видов деятельности по охране окружающей природной среды
- •2.7.1 Положение о лицензировании отдельных видов деятельности
- •2.8 Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности
- •3 Экологическая экспертиза проектной и иной документации
- •3.1 Введение в экспертную деятельность
- •3.2 Порядок проведения государственной экологической экспертизы
- •3.3 Заключение государственной экологической экспертизы
- •3.4 Общественная экологическая экспертиза
- •3.5 Виды нарушений законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе и ответственность за нарушения
- •3.6 Требования государственной экологической экспертизы к исходной информации в предпроектной (проектной) документации
- •3.7 Особенности государственной экологической экспертизы предприятий с иностранными инвестициями
- •3.8 Особенности экологической экспертизы проектных решений объектов нефтегазовой промышленности
- •4 Методические основы проведения экологической оценки
- •4.1 Участие заинтересованных сторон в экологической оценке при реализации инвестиционного замысла
- •4.2 Методические основы проведения оценки воздействия на атмосферный воздух
- •4.3 Методические основы проведения оценки воздействия на водные ресурсы
- •4.4 Методические основы проведения оценки воздействия на земельные ресурсы
- •4.5 Методические основы проведения оценки воздействия на биологические ресурсы
- •4.6 Методические основы проведения оценки риска здоровью населения
- •4.6.1 Методика оценки риска здоровью населения ера
- •4.6.2 Методика условного риска здоровью населения по Меньшикову
- •5 Практикум по экологической экспертизе
- •5.1 Общее знакомство с проектными материалами. Структура проекта
- •7 Экономическая эффективность природоохранных мероприятий.
- •5.2 Оценка величины и значимости воздействия склада приема, хранения и отпуска нефтепродуктов на окружающую среду по проектным материалам
- •5.3 Размещение склада приема, хранения и отпуска нефтепродуктов на территории
- •5.4 Охрана воздушного бассейна района расположения объекта от загрязнения
- •1 Расчет выбросов паров нефтепродуктов при «малом дыхании» резервуаров
- •2 Расчет выбросов паров нефтепродуктов при «большом дыхании» резервуаров
- •3 Расчет выбросов вредных веществ от резервуаров хранения
- •4 Расчет максимальных приземных концентраций нефтепродуктов по компонентам при неблагоприятных метеорологических условиях
- •5 Расчет выбросов нефтепродуктов при аварийных проливах на поверхность
- •5.5 Охрана водных ресурсов от загрязнения и истощения
- •1 Характеристика водных объектов, используемых для водоснабжения и водоотведения на данной территории
- •2 Характеристика водопотребления и водоотведения промышленного объекта
- •3 Воздействие проектируемого объекта на состояние поверхностных и подземных вод
- •5.6 Охрана почвенного покрова, растительного и животного мира
- •5.7 Охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов промышленного производства
- •1) На этапе строительства:
- •2) На этапе эксплуатации:
- •5.8 Технические и технологические решения по охране окружающей среды
- •2) Недопускание переливов нефтепродуктов:
- •4) Применение противокоррозийных мероприятий.
- •5.9 Экономическая эффективность природоохранных мероприятий
- •5.10 Экологическая экспертиза
- •Заключение
- •1 На экспертизу были представлены следующие материалы:
- •3 Результаты анализа объекта экспертизы
- •4 Общая оценка представленных материалов:
- •5 Выводы
- •6 Подписи
- •5.11 Методическое руководство по оценке экологического риска деятельности нефтебаз и автозаправочных станций
- •5.11.1 Оценка факторов, определяющих величину ущерба окружающей природной среде при авариях на объектах снпо
- •5.11.2 Оценка факторов, связанных со сценарием «Разлив нефтепродуктов»
- •5.11.3 Оценка факторов, связанных со сценарием «Пожар в резервуаре с нефтепродуктами»
- •5.11.4 Оценка факторов, связанных со сценарием «Взрыв резервуара с нефтепродуктами»
- •5.11.5 Оценка ущерба окружающей природной среде при авариях на объектах снпо
- •5.11.6 Оценка ущерба природной среде от загрязнения атмосферного воздуха
- •5.11.7 Оценка ущерба природной среде от загрязнения водных объектов
- •5.11.8 Оценка ущерба природной среде от загрязнения земель нефтепродуктами
- •5.11.9 Оценка ущерба природной среде от деградации земель
- •5.11.10 Оценка ущерба от сверхлимитного размещения отходов
- •5.11.11 Оценка ущерба, причиненного лесному хозяйству
- •5.11.12 Оценка ущерба, причиненного природной среде уничтожением биологических ресурсов
- •5.11.13 Порядок проведения оценки ущерба, причиненной окружающей природной среде при авариях на объектах снпо
- •5.11.14 Расчет видов экологических последствий аварий
- •5.11.15 Расчет средних (по всем типам аварий и сценариям их разлития) значений каждого вида экологических последствий
- •5.11.16 Оценка вероятности возникновения крупной аварии на объекте снпо (ознакомительный материал)
- •5.11.17 Оценка вероятности реализации каждого j-гo сценария (варианта) развития первичной аварии
- •5.11.18 Оценка экологического риска крупной аварии на объекте снпо (ознакомительный материал)
- •Список использованных источников
- •Приложение а (обязательное) Ходатайство (декларация) о намерениях
- •1 История вопроса. Организационные и правовые предпосылки создания национального парка «Бузулукский Бор»
- •2 Природная характеристика территории
- •3 Социально-экономическая характера территории
- •4 Экологическая обоснованность организации национального парка
- •5 Рекомендации и предложения
- •Приложение в (обязательное)
- •Пример расчета (для 25 варианта)
- •1 Расчет выбросов паров нефтепродуктов в атмосферу от резервуаров хранения
- •2 Расчет выбросов вредных веществ от резервуаров хранения
- •3 Расчет максимальных приземных концентраций нефтепродуктов по компонентам при неблагоприятных метеорологических условиях
- •4 Расчет выбросов нефтепродуктов при возможных аварийных проливах на поверхность
- •5 Расчет выбросов от автотранспорта
- •6 Количество потребляемой воды на складе приема, хранения и отпуска нефтепродуктов
- •7 Количество сточных вод, образующихся на территории склада приема, хранения и отпуска нефтепродуктов
- •8 Количество образующихся отходов на складе приема, хранения и отпуска нефтепродуктов
- •9 Сумма платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
- •10 Сумма платежей за размещение твердых отходов
- •Приложение к (справочное)
- •Приложение л (справочное)
- •Приложение м (справочное)
- •Приложение н (справочное)
- •Приложение п (справочное)
- •Приложение р (справочное)
- •Приложение с (справочное)
- •Приложение т (справочное)
- •Приложение у (справочное)
- •Приложение ф
- •Приложение х (рекомендуемое)
3 Социально-экономическая характера территории
Регион размещения предлагаемого национального парка кратко характеризуется как сельскохозяйственный район с зерновым и животноводческим уклоном выпускаемой продукции и промышленностью по обработке сельхозпродукции. Приводятся сведения по составу и протяженности транспортных путей, численности населения, количеству населенных пунктов, социальной инфраструктуре.
На рассматриваемой территории расположен ряд месторождений углеводородного сырья, находящихся в госрезерве. Суммарные разведанные запасы нефти по ним составляют порядка 50 млн т. Разработка этих месторождений проводилась в 50-60-е годы, затем, в 1972-73 гг., она была приостановлена решением Совета Министров СССР ввиду имевших место аварийных разливов нефти, отрицательно влиявших на состояние бора. Скважины на его территории, состоявшие в ведении Миннефтепрома СССР, были законсервированы. В настоящее время на территории бора насчитывается более 160 скважин, которые могут быть экологически опасными как нарушившими целостность геологической среды на невыработанных месторождениях. Часть скважин находится под избыточным давлением. Степень технического износа оборудования может быть определена как высокая. В течение длительного времени не проводилось должное технико-профилактическое обслуживание и надзор за состоянием скважин, на устьях некоторых из них отмечены нефтегазопроявления. Часть скважин в последние годы была переконсервирована.
В ближайшее время необходимо проведение комплекса работ по переконсервации скважин, в противном случае риск аварийных ситуаций, связанных с разливами нефти на территории предлагаемого национального парка, резко возрастет. Также требуют рекультивации засыпанные песком нефтяные амбары, достоверная информация по которым в документах отсутствует.
Эксперты отмечают: гидрогеологическая провинция пресных подземных вод, как объект природоохранной деятельности, практически не исследована в границах бора. Пресные воды чрезвычайно уязвимы как памятник природы. С позиции природоохранной деятельности слабая изученность должна быть ликвидирована проведением специализированной гидрогеологической съемки. В процессе съемки должны быть выявлены и минимизированы воздействия от техногенных объектов на территориях, прилегающих к бору.
Необходимо отметить, что на территории Бузулукского бора на площади 82 га расположен военный объект, его перебазирование связано с большими материальными затратами. Знакомство с объектом показало, что объект не наносит ущерба природным комплексам Бузулукского бора и не приводит к конфликтным ситуациям, наличие в его структуре противопожарного оборудования и техники может быть даже полезным для борьбы с возможными возгораниями леса.
4 Экологическая обоснованность организации национального парка
Бузулукский Бор является уникальным природным образованием благодаря интразональному положению обширного лесного массива в пределах зоны степей Заволжья и Предуралья. Это самый крупный лесной массив в степях Евразии. Экологическое значение рассматриваемой территории обусловливается наличием уникальных биогеографических и геолого-геоморфологических характеристик самого лесного массива, а также его ролью в защите окружающих пространств от перевеваемых котловинных песков, удерживаемых в настоящее время лесом.
Высокая природоохранная ценность данной территории определяется по состоянию наиболее уязвимого компонента природы - фауны и животного населения, отличающихся видовым богатством, сложной естественной структурой зооценозов, насыщенностью редкими и исчезающими видами и хорошим состоянием их популяций. По набору зооценозов бор не имеет аналогов среди других особо охраняемых природных территорий федерального уровня.
Бор представляет собой ценный объект историко-культурного наследия как важнейший памятник лесокультурного дела в России XIX-ХХ веков.
Находясь в регионе интенсивного сельскохозяйственного и промышлен-ного освоения, бор располагает уникальными ресурсами для отдыха.
Экологическое значение обширного лесного массива среди безлесных сельскохозяйственных земель послужило основанием для решения Оренбургского облисполкома от 1972 г., подтвержденное правительством СССР, о прекращении добычи нефти и газа на территории Бузулукского бора, как несовместимых с сохранностью леса, и консервации всех скважин.
Обследованием установлена достаточно высокая сохранность природных сообществ на значительной части территории, хорошее санитарно-гигиеническое и экологическое состояние лесов. Однако, сохраняется риск аварийных ситуаций в связи с возможными разливами нефти из-за технически изношенного оборудования законсервированных скважин. Необходима повторная консервация нефтяных скважин, что предусмотрено в проекте Программы первоочередных мероприятий по сохранению Бузулукского бора.
Условия для создания национального парка были подготовлены благодаря существованию на рассматриваемой территории специализирован-ной системы управления лесом, который с 1990г. имеет статус «особо ценного лесного массива». В прошлом (в период с 1932 г. по 1948 г.) на части территории существовал государственный заповедник.
Территория «Бузулукского бора» имеет федеральное природоохранное значение. Создание национального парка «Бузулукский бор» предусматривается официальными правительственными документами по организации федеральных особо охраняемых природных территорий в ближайшей перспективе: распоряжением Правительства РФ от 23.04.2001 г. № 725-р.
