- •Содержание
- •Предисловие
- •1 Оценка воздействия на окружающую среду – принципы и процедура, участие общественности
- •1.1 Методы управления природопользованием
- •1.1.1 Административные методы управления природопользованием
- •1.1.2 Экономические методы управления природопользованием
- •1.1.3 Социально – экологические методы управления природопользованием
- •1.1.4 Методы оценки воздействия на окружающую среду
- •Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденное приказом Госкомэкологии рф от 16 мая 2000 г. N 372. – м.: 2000.
- •1.2 История развития экологической оценки в России
- •1.2.1 Процесс принятия решений о социально-экономическом развитии в ссср
- •Внедрение концепций превентивного регулирования в 80-е годы
- •1.2.3 Развитие экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду в 90-е годы
- •1.3 Понятие оценки воздействия на окружающую среду
- •1.4 Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации
- •1.4.1 Основные понятия оценки воздействия на окружающую среду
- •1.4.2 Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду
- •1.4.3 Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •1.4.4 Подготовка окончательного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду
- •1.4.5 Информирование и участие общественности в процессе оценки воздействия на окружающую среду
- •1.4.6 Требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду
- •1.5 Разработка проекта «Заявление о воздействии на окружающую среду»
- •1.5.1 Содержание проекта "Заявление о воздействии на окружающую среду"
- •1.5.2 Представление и рассмотрение проекта "Заявление о воздействии на окружающую среду"
- •1.5.3 Разработка Заявления о воздействии на окружающую среду
- •1.5.4 Общественные слушания Заявления о воздействии на окружающую среду
- •1.6 Международные отношения по оценке воздействия на окружающую среду
- •2 Экологическое обоснование хозяйственной деятельности
- •2.1 Разработка документации при инвестиционном проектировании
- •2.2 Исходная информация для экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности в предпроектной и проектной документации
- •2.3 Экологическое обоснование на стадии выбора земельного участка
- •2.4 Инженерно-экологические изыскания
- •2.5 Состав и содержание обоснований инвестиций
- •2.6 Состав и содержание проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений
- •2.6.1 Общие сведения о составе и содержании проектной документации
- •2.6.2 Раздел «Охрана окружающей природной среды» в проектной документации
- •1. Инженерно – геологический элемент:
- •2. Инженерно – геологический элемент:
- •3. Инженерно – геологический элемент:
- •4. Инженерно – геологический элемент:
- •1. Охрана воздушного бассейна района расположения объекта от загрязнения.
- •1. Охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов промышленного производства.
- •В таблице 2.12 представлена характеристика отходов и способов их удаления на складе хранения нефтепродуктов.
- •8. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий.
- •2.7 Лицензирование отдельных видов деятельности по охране окружающей природной среды
- •2.7.1 Положение о лицензировании отдельных видов деятельности
- •2.8 Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности
- •3 Экологическая экспертиза проектной и иной документации
- •3.1 Введение в экспертную деятельность
- •3.2 Порядок проведения государственной экологической экспертизы
- •3.3 Заключение государственной экологической экспертизы
- •3.4 Общественная экологическая экспертиза
- •3.5 Виды нарушений законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе и ответственность за нарушения
- •3.6 Требования государственной экологической экспертизы к исходной информации в предпроектной (проектной) документации
- •3.7 Особенности государственной экологической экспертизы предприятий с иностранными инвестициями
- •3.8 Особенности экологической экспертизы проектных решений объектов нефтегазовой промышленности
- •4 Методические основы проведения экологической оценки
- •4.1 Участие заинтересованных сторон в экологической оценке при реализации инвестиционного замысла
- •4.2 Методические основы проведения оценки воздействия на атмосферный воздух
- •4.3 Методические основы проведения оценки воздействия на водные ресурсы
- •4.4 Методические основы проведения оценки воздействия на земельные ресурсы
- •4.5 Методические основы проведения оценки воздействия на биологические ресурсы
- •4.6 Методические основы проведения оценки риска здоровью населения
- •4.6.1 Методика оценки риска здоровью населения ера
- •4.6.2 Методика условного риска здоровью населения по Меньшикову
- •5 Практикум по экологической экспертизе
- •5.1 Общее знакомство с проектными материалами. Структура проекта
- •7 Экономическая эффективность природоохранных мероприятий.
- •5.2 Оценка величины и значимости воздействия склада приема, хранения и отпуска нефтепродуктов на окружающую среду по проектным материалам
- •5.3 Размещение склада приема, хранения и отпуска нефтепродуктов на территории
- •5.4 Охрана воздушного бассейна района расположения объекта от загрязнения
- •1 Расчет выбросов паров нефтепродуктов при «малом дыхании» резервуаров
- •2 Расчет выбросов паров нефтепродуктов при «большом дыхании» резервуаров
- •3 Расчет выбросов вредных веществ от резервуаров хранения
- •4 Расчет максимальных приземных концентраций нефтепродуктов по компонентам при неблагоприятных метеорологических условиях
- •5 Расчет выбросов нефтепродуктов при аварийных проливах на поверхность
- •5.5 Охрана водных ресурсов от загрязнения и истощения
- •1 Характеристика водных объектов, используемых для водоснабжения и водоотведения на данной территории
- •2 Характеристика водопотребления и водоотведения промышленного объекта
- •3 Воздействие проектируемого объекта на состояние поверхностных и подземных вод
- •5.6 Охрана почвенного покрова, растительного и животного мира
- •5.7 Охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов промышленного производства
- •1) На этапе строительства:
- •2) На этапе эксплуатации:
- •5.8 Технические и технологические решения по охране окружающей среды
- •2) Недопускание переливов нефтепродуктов:
- •4) Применение противокоррозийных мероприятий.
- •5.9 Экономическая эффективность природоохранных мероприятий
- •5.10 Экологическая экспертиза
- •Заключение
- •1 На экспертизу были представлены следующие материалы:
- •3 Результаты анализа объекта экспертизы
- •4 Общая оценка представленных материалов:
- •5 Выводы
- •6 Подписи
- •5.11 Методическое руководство по оценке экологического риска деятельности нефтебаз и автозаправочных станций
- •5.11.1 Оценка факторов, определяющих величину ущерба окружающей природной среде при авариях на объектах снпо
- •5.11.2 Оценка факторов, связанных со сценарием «Разлив нефтепродуктов»
- •5.11.3 Оценка факторов, связанных со сценарием «Пожар в резервуаре с нефтепродуктами»
- •5.11.4 Оценка факторов, связанных со сценарием «Взрыв резервуара с нефтепродуктами»
- •5.11.5 Оценка ущерба окружающей природной среде при авариях на объектах снпо
- •5.11.6 Оценка ущерба природной среде от загрязнения атмосферного воздуха
- •5.11.7 Оценка ущерба природной среде от загрязнения водных объектов
- •5.11.8 Оценка ущерба природной среде от загрязнения земель нефтепродуктами
- •5.11.9 Оценка ущерба природной среде от деградации земель
- •5.11.10 Оценка ущерба от сверхлимитного размещения отходов
- •5.11.11 Оценка ущерба, причиненного лесному хозяйству
- •5.11.12 Оценка ущерба, причиненного природной среде уничтожением биологических ресурсов
- •5.11.13 Порядок проведения оценки ущерба, причиненной окружающей природной среде при авариях на объектах снпо
- •5.11.14 Расчет видов экологических последствий аварий
- •5.11.15 Расчет средних (по всем типам аварий и сценариям их разлития) значений каждого вида экологических последствий
- •5.11.16 Оценка вероятности возникновения крупной аварии на объекте снпо (ознакомительный материал)
- •5.11.17 Оценка вероятности реализации каждого j-гo сценария (варианта) развития первичной аварии
- •5.11.18 Оценка экологического риска крупной аварии на объекте снпо (ознакомительный материал)
- •Список использованных источников
- •Приложение а (обязательное) Ходатайство (декларация) о намерениях
- •1 История вопроса. Организационные и правовые предпосылки создания национального парка «Бузулукский Бор»
- •2 Природная характеристика территории
- •3 Социально-экономическая характера территории
- •4 Экологическая обоснованность организации национального парка
- •5 Рекомендации и предложения
- •Приложение в (обязательное)
- •Пример расчета (для 25 варианта)
- •1 Расчет выбросов паров нефтепродуктов в атмосферу от резервуаров хранения
- •2 Расчет выбросов вредных веществ от резервуаров хранения
- •3 Расчет максимальных приземных концентраций нефтепродуктов по компонентам при неблагоприятных метеорологических условиях
- •4 Расчет выбросов нефтепродуктов при возможных аварийных проливах на поверхность
- •5 Расчет выбросов от автотранспорта
- •6 Количество потребляемой воды на складе приема, хранения и отпуска нефтепродуктов
- •7 Количество сточных вод, образующихся на территории склада приема, хранения и отпуска нефтепродуктов
- •8 Количество образующихся отходов на складе приема, хранения и отпуска нефтепродуктов
- •9 Сумма платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
- •10 Сумма платежей за размещение твердых отходов
- •Приложение к (справочное)
- •Приложение л (справочное)
- •Приложение м (справочное)
- •Приложение н (справочное)
- •Приложение п (справочное)
- •Приложение р (справочное)
- •Приложение с (справочное)
- •Приложение т (справочное)
- •Приложение у (справочное)
- •Приложение ф
- •Приложение х (рекомендуемое)
1 История вопроса. Организационные и правовые предпосылки создания национального парка «Бузулукский Бор»
Национальный парк «Бузулукский Бор» предлагается создать в Оренбургской (57,113 тыс. га) и Самарской (54,094 тыс. га) областях с общей площадью 11 1,21 0 тыс. га.
Распоряжением Совета Министров РСФСР от 02.09.1977 г. № 1444-р вся территория Бузулукского бора была отнесена к особо ценным лесным массивам, а решением Оренбургского областного совета народных депутатов от 27.06.90 г. № 180 было утверждено «Положение об особо ценном лесном массиве «Бузулукский бор».
Создание национального парка базируется на следующих основных юридических документах:
- Федеральном законе «Об особо охраняемых природных территориях»;
- Распоряжении Правительства Российской Федерации от 23 мая 2001 года № 725-р;
- Решении Администрации Оренбургской области от 10.05.2001 г. № 01/20-207.
Предлагаемый национальный парк «Бузулукский Бор» располагается на землях лесного фонда в существующих границах Управления лесами «Бузулукский бор» на площадях следующих лесничеств:
Петровское -7184 га;
Богатовское - 8807 га;
Борское - 11295 га;
Красно-Зорькинское – 8934 га;
Скобелевское -13024 га;
Комсомольское - 8443 га;
Державинское - 7528 га;
Челюскинское - 9931 га;
Боровое опытное - 10648 га;
Партизанское - 9570 га;
Колтубанское - 6130 га;
Широковское – 9716 га.
2 Природная характеристика территории
Территория Бузулукского Бора расположена в нижней части бассейна реки Боровка с прилегающими приречными землями реки Самара, в степной зоне. Природоохранная, эколого-познавательная и рекреационная ценность территории рассматривается на основе характеристики основных компонентов природы: климата, рельефа, геологического и гидрогеологического строения, вод, почв, растительности, животного мира, а также ландшафтной структуры территории.
Бузулукский Бор представляет собой единственный в степном Заволжье лесной массив, состоящий из реликтовых сосновых и сосново-широколиственных насаждений и участков лесных культур. Специфика ландшафта заключается в уникальном сочетании лесных, степных, луговых и болотных сообществ.
Территория Бузулукского бора относится к высокому Заволжью в бассейнах рек Самара, Боровка и Кугу лука. Как элемент рельефа - это блюдцеобразное понижение с абсолютными отметками поверхности 100-140 ниже окружающей местности. Котловина в границах бора представляет холмистую террасированную структурную равнину, расчлененную долинами мелких водотоков. Элементами рельефа здесь является, в границах холмистой местности, изолированные увалы, дюнные холмы высотой до 15 м. Русла рек в границах бора четко врезаны в пойменную и надпойменные террасы и интенсивно меанбрируют.
Геологическое строение достаточно сложно. Покровные аллювиальные отложения представлены толщей песков, фациально занимающихся супесями и реже суглинками. Эти литологические разновидности являются материнской основой лесного бора. Аллювиальные отложения залегают на сорминской толще татарского яруса верхней перми (красные глины, глинистые пески, песчаники, кремнистые известняки). Аллювиальная покровная толща, мощностью сотни метров, является коллектором гидрологической провинции пресных подземных вод. Запасы пресных вод огромны, и сама их линза является для засушливого региона Заволжья (т.е. в границах Бузулукского бора) уникальным природным фактором. Вегетация бора обусловлена существованием этой линзы пресных вод.
Флора данной территории включает 49 видов деревьев и кустарников, около 600 видов трав, 52 вида мхов и лишайников. Отмечено произрастание редких растений - 6 видов, включенных в Красную книгу РСФСР, 10 видов - в Красную книгу Оренбургской области, 28 видов, нуждающихся в контроле за состоянием на территории области. Для редких видов федерального и регионального уровней указаны статус и типы мест произрастания. Флористический состав разнообразный и содержит много редких видов растений, но на данное время выявлен не полностью. Списки видов растений разного статуса не анализируются и не комментируются. Есть только некоторые указания на произрастание отдельных видов в том или ином типе сообществ. Следовало бы оценить состояние редких видов, а также тех, южная граница распространения которых проходит по Самарской и Оренбургской областям. Отсутствует информация о степных сообществах, кроме той, что степная растительность внедряется на безлесные склоны дюн и междюнные понижения. Среди степных растений, вероятно, тоже есть редкие виды, нуждающиеся в особой охране. Необходимы дальнейшие работы по выявлению и исследованию флоры. Отмечено, что в сложных борах повсеместно идет смена сосны дубом и липой, что, возможно, следует рассматривать как климатогенную сукцессию и изучать более подробно.
Фауна.
Группа наземных позвоночных включает в себя 56 видов млекопитающих, 180 видов птиц, 8 - рептилий, 6 - амфибий. К сожалению в составе материалов, представленных на экспертизу, нет данных по ихтио- и энтомофауне (указана только общая численность - 24 вида рыб и около 1000 видов насекомых). Последние могут содержать в себе реликты степной фауны и редкие для фауны РФ и Оренбургской области виды. Анализ состояния фауны и животного населения наземных позвоночных позволяет дать заключение о значительном видовом богатстве фауны проектируемого национального парка. Сложность структуры современной фауны объясняется наличием интразонального лесного комплекса в степном окружении. Основу фауны составляют представители европейских смешанных и широколиственных лесов (гребенчатый тритон, краснобрюхая жерлянка, веретеница, клинтух, обыкновенный дубонос, усатая ночница, обыкновенный ушан, рыжая и гигантская вечерницы, бобр, лесная куница и др.), таежного (рысь, глухарь, рябчик, заяц-беляк, белка) и степного (удод, сизоворонка, золотистая щурка, степная пищуха, степной лунь, степная тиркушка, болотная черепаха, водяной уж и др.) фаунистических комплексов. Среди таежных видов встречаются и сибирские (колонок). Значительна доля полизональных элементов (серая цапля, серая утка, травяная лягушка, обыкновенная гадюка, лисица, волк и др.).
Рассматриваемая территория отличается разнообразием редких животных. Высока доля видов, внесенных в Красную книгу РФ; в сумме их насчитывается 19 (черный аист, скопа, орлан-белохвост, змееяд, могильник, большой подорлик, сапсан, балобан, дрофа, стрепет, русская выхухоль и др.). 14 видов животных относятся к регионально охраняемым на территории Оренбургской области; данные о видах, охраняемых на территории Самарской области, отсутствуют. Такие виды, как орлан-белохвост, сапсан, дрофа, стрепет, кречетка, русская выхухоль, обитающие на данной территории, включены в Красную книгу Международного союза охраны природы. Особую группу составляют так называемые краеареальные виды, периферия области распространения которых приходится на степное Заволжье (гребенчатый тритон, садовая соня, башкирский подвид обыкновенной белки, бобр, степная пищуха и др.) и которые особенно нуждаются в особых мерах охраны ввиду их повышенной уязвимости.
Судя по набору видов и состоянию их популяций, зооценозы Бузулукского бора слабо изменены человеком, демонстрируют высокую сохранность и сложную естественную структуру. В целом для фауны характерны высокое биоразнообразие и насыщенность редкими и ценными видами. По набору зооценозов бор не имеет аналогов среди других особо охраняемых природных территорий федерального уровня. Большее природоохранное значение имеют урочища «Журавлиный гай» (тростниковое болото, место обитания серого журавля), «Светлейшее» (система озер, место гнездования водных и околоводных птиц), «Орлиная гряда» (место гнездования орла-могильника). Большую опасность для благополучия фауны и животного населения бора представляет сложная пирогенная обстановка. Непродуманное функциональное зонирование национального парка и рекреационное использование особенно горимых участков могут нанести непоправимый ущерб фауне и подорвать популяции отдельных ценных видов, особенно амфибий, рептилий и беспозвоночных.
В целом характеристика природных черт дана весьма лаконично и поэтому не всегда полно. Тем не менее, она позволяет сделать заключение о природоохранной ценности данной территории,
В представленных материалах разработана схема проведения комплексного экологического мониторинга. Программа мониторинга будет включать несколько взаимосвязанных блоков наблюдений: мониторинг абиотических компонентов водных экосистем и водосборов, биологический мониторинг водных экосистем, мониторинг атмосферного воздуха, мониторинг флоры, лесной мониторинг, мониторинг фауны, а также специфический для национального парка мониторинг воздействия рекреации на природные комплексы. Выявленное неблагополучное состояние природного комплекса является предпосылкой проведения природоохранных и планировочных мероприятий.
Приведены сведения по познавательный и рекреационной характеристике природных объектов, которые могут быть включены в качестве демонстрацион-ных в состав эколого-познавательных маршрутов и программ в национальном парке. Однако, к таким объектам отнесены также редкие и исчезающие виды растений и животных, и особо ценные лесные насаждения, что неверно. Редкие и уязвимые природные объекты, типичные (эталонные) растительные сообщества нуждаются в особой охране и не демонстрируются посетителям. Их следует включать в состав заповедной или особо охраняемой зоны.
Бузулукский бор обладает помимо научной, экологической и рекреационной ценности высокими культурно-просветительскими возможностями, так как на его территории расположены памятники истории и культуры. Однако, следует отметить, что раздел по историко-культурному наследию написан схематично. Необходимо расширить описание историко-культурных объектов; указать возраст памятников, степень их сохранности, дать более подробное их описание. Особенно нуждаются в этом такие объекты, как памятник археологии - курганный могильник, памятники архитектуры (усадьба и историческая крепость в с. Барском, парк и постройки усадьбы СТ. Аксакова, церкви кирпичной кладки).