- •Содержание
- •Предисловие
- •1 Оценка воздействия на окружающую среду – принципы и процедура, участие общественности
- •1.1 Методы управления природопользованием
- •1.1.1 Административные методы управления природопользованием
- •1.1.2 Экономические методы управления природопользованием
- •1.1.3 Социально – экологические методы управления природопользованием
- •1.1.4 Методы оценки воздействия на окружающую среду
- •Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденное приказом Госкомэкологии рф от 16 мая 2000 г. N 372. – м.: 2000.
- •1.2 История развития экологической оценки в России
- •1.2.1 Процесс принятия решений о социально-экономическом развитии в ссср
- •Внедрение концепций превентивного регулирования в 80-е годы
- •1.2.3 Развитие экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду в 90-е годы
- •1.3 Понятие оценки воздействия на окружающую среду
- •1.4 Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации
- •1.4.1 Основные понятия оценки воздействия на окружающую среду
- •1.4.2 Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду
- •1.4.3 Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •1.4.4 Подготовка окончательного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду
- •1.4.5 Информирование и участие общественности в процессе оценки воздействия на окружающую среду
- •1.4.6 Требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду
- •1.5 Разработка проекта «Заявление о воздействии на окружающую среду»
- •1.5.1 Содержание проекта "Заявление о воздействии на окружающую среду"
- •1.5.2 Представление и рассмотрение проекта "Заявление о воздействии на окружающую среду"
- •1.5.3 Разработка Заявления о воздействии на окружающую среду
- •1.5.4 Общественные слушания Заявления о воздействии на окружающую среду
- •1.6 Международные отношения по оценке воздействия на окружающую среду
- •2 Экологическое обоснование хозяйственной деятельности
- •2.1 Разработка документации при инвестиционном проектировании
- •2.2 Исходная информация для экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности в предпроектной и проектной документации
- •2.3 Экологическое обоснование на стадии выбора земельного участка
- •2.4 Инженерно-экологические изыскания
- •2.5 Состав и содержание обоснований инвестиций
- •2.6 Состав и содержание проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений
- •2.6.1 Общие сведения о составе и содержании проектной документации
- •2.6.2 Раздел «Охрана окружающей природной среды» в проектной документации
- •1. Инженерно – геологический элемент:
- •2. Инженерно – геологический элемент:
- •3. Инженерно – геологический элемент:
- •4. Инженерно – геологический элемент:
- •1. Охрана воздушного бассейна района расположения объекта от загрязнения.
- •1. Охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов промышленного производства.
- •В таблице 2.12 представлена характеристика отходов и способов их удаления на складе хранения нефтепродуктов.
- •8. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий.
- •2.7 Лицензирование отдельных видов деятельности по охране окружающей природной среды
- •2.7.1 Положение о лицензировании отдельных видов деятельности
- •2.8 Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности
- •3 Экологическая экспертиза проектной и иной документации
- •3.1 Введение в экспертную деятельность
- •3.2 Порядок проведения государственной экологической экспертизы
- •3.3 Заключение государственной экологической экспертизы
- •3.4 Общественная экологическая экспертиза
- •3.5 Виды нарушений законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе и ответственность за нарушения
- •3.6 Требования государственной экологической экспертизы к исходной информации в предпроектной (проектной) документации
- •3.7 Особенности государственной экологической экспертизы предприятий с иностранными инвестициями
- •3.8 Особенности экологической экспертизы проектных решений объектов нефтегазовой промышленности
- •4 Методические основы проведения экологической оценки
- •4.1 Участие заинтересованных сторон в экологической оценке при реализации инвестиционного замысла
- •4.2 Методические основы проведения оценки воздействия на атмосферный воздух
- •4.3 Методические основы проведения оценки воздействия на водные ресурсы
- •4.4 Методические основы проведения оценки воздействия на земельные ресурсы
- •4.5 Методические основы проведения оценки воздействия на биологические ресурсы
- •4.6 Методические основы проведения оценки риска здоровью населения
- •4.6.1 Методика оценки риска здоровью населения ера
- •4.6.2 Методика условного риска здоровью населения по Меньшикову
- •5 Практикум по экологической экспертизе
- •5.1 Общее знакомство с проектными материалами. Структура проекта
- •7 Экономическая эффективность природоохранных мероприятий.
- •5.2 Оценка величины и значимости воздействия склада приема, хранения и отпуска нефтепродуктов на окружающую среду по проектным материалам
- •5.3 Размещение склада приема, хранения и отпуска нефтепродуктов на территории
- •5.4 Охрана воздушного бассейна района расположения объекта от загрязнения
- •1 Расчет выбросов паров нефтепродуктов при «малом дыхании» резервуаров
- •2 Расчет выбросов паров нефтепродуктов при «большом дыхании» резервуаров
- •3 Расчет выбросов вредных веществ от резервуаров хранения
- •4 Расчет максимальных приземных концентраций нефтепродуктов по компонентам при неблагоприятных метеорологических условиях
- •5 Расчет выбросов нефтепродуктов при аварийных проливах на поверхность
- •5.5 Охрана водных ресурсов от загрязнения и истощения
- •1 Характеристика водных объектов, используемых для водоснабжения и водоотведения на данной территории
- •2 Характеристика водопотребления и водоотведения промышленного объекта
- •3 Воздействие проектируемого объекта на состояние поверхностных и подземных вод
- •5.6 Охрана почвенного покрова, растительного и животного мира
- •5.7 Охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов промышленного производства
- •1) На этапе строительства:
- •2) На этапе эксплуатации:
- •5.8 Технические и технологические решения по охране окружающей среды
- •2) Недопускание переливов нефтепродуктов:
- •4) Применение противокоррозийных мероприятий.
- •5.9 Экономическая эффективность природоохранных мероприятий
- •5.10 Экологическая экспертиза
- •Заключение
- •1 На экспертизу были представлены следующие материалы:
- •3 Результаты анализа объекта экспертизы
- •4 Общая оценка представленных материалов:
- •5 Выводы
- •6 Подписи
- •5.11 Методическое руководство по оценке экологического риска деятельности нефтебаз и автозаправочных станций
- •5.11.1 Оценка факторов, определяющих величину ущерба окружающей природной среде при авариях на объектах снпо
- •5.11.2 Оценка факторов, связанных со сценарием «Разлив нефтепродуктов»
- •5.11.3 Оценка факторов, связанных со сценарием «Пожар в резервуаре с нефтепродуктами»
- •5.11.4 Оценка факторов, связанных со сценарием «Взрыв резервуара с нефтепродуктами»
- •5.11.5 Оценка ущерба окружающей природной среде при авариях на объектах снпо
- •5.11.6 Оценка ущерба природной среде от загрязнения атмосферного воздуха
- •5.11.7 Оценка ущерба природной среде от загрязнения водных объектов
- •5.11.8 Оценка ущерба природной среде от загрязнения земель нефтепродуктами
- •5.11.9 Оценка ущерба природной среде от деградации земель
- •5.11.10 Оценка ущерба от сверхлимитного размещения отходов
- •5.11.11 Оценка ущерба, причиненного лесному хозяйству
- •5.11.12 Оценка ущерба, причиненного природной среде уничтожением биологических ресурсов
- •5.11.13 Порядок проведения оценки ущерба, причиненной окружающей природной среде при авариях на объектах снпо
- •5.11.14 Расчет видов экологических последствий аварий
- •5.11.15 Расчет средних (по всем типам аварий и сценариям их разлития) значений каждого вида экологических последствий
- •5.11.16 Оценка вероятности возникновения крупной аварии на объекте снпо (ознакомительный материал)
- •5.11.17 Оценка вероятности реализации каждого j-гo сценария (варианта) развития первичной аварии
- •5.11.18 Оценка экологического риска крупной аварии на объекте снпо (ознакомительный материал)
- •Список использованных источников
- •Приложение а (обязательное) Ходатайство (декларация) о намерениях
- •1 История вопроса. Организационные и правовые предпосылки создания национального парка «Бузулукский Бор»
- •2 Природная характеристика территории
- •3 Социально-экономическая характера территории
- •4 Экологическая обоснованность организации национального парка
- •5 Рекомендации и предложения
- •Приложение в (обязательное)
- •Пример расчета (для 25 варианта)
- •1 Расчет выбросов паров нефтепродуктов в атмосферу от резервуаров хранения
- •2 Расчет выбросов вредных веществ от резервуаров хранения
- •3 Расчет максимальных приземных концентраций нефтепродуктов по компонентам при неблагоприятных метеорологических условиях
- •4 Расчет выбросов нефтепродуктов при возможных аварийных проливах на поверхность
- •5 Расчет выбросов от автотранспорта
- •6 Количество потребляемой воды на складе приема, хранения и отпуска нефтепродуктов
- •7 Количество сточных вод, образующихся на территории склада приема, хранения и отпуска нефтепродуктов
- •8 Количество образующихся отходов на складе приема, хранения и отпуска нефтепродуктов
- •9 Сумма платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
- •10 Сумма платежей за размещение твердых отходов
- •Приложение к (справочное)
- •Приложение л (справочное)
- •Приложение м (справочное)
- •Приложение н (справочное)
- •Приложение п (справочное)
- •Приложение р (справочное)
- •Приложение с (справочное)
- •Приложение т (справочное)
- •Приложение у (справочное)
- •Приложение ф
- •Приложение х (рекомендуемое)
Приложение а (обязательное) Ходатайство (декларация) о намерениях
1. Инвестор (заказчик) – адрес.
2. Местоположение (район, пункт) намечаемого к строительству предприятия, здания и сооружения или намечаемого к разработке (добычи) месторождения.
3. Наименование предприятия, его технические и технологические данные: объем производства промышленной продукции (оказания услуг) в стоимостном выражении в целом и по основным видам (в натуральном выражении); срок строительства и ввода объекта в эксплуатацию.
4. Примерная численность рабочих и служащих, источники удовлетворения потребности в рабочей силе.
5. Ориентировочная потребность предприятия в сырье и материалах (в соответствующих единицах).
6. Ориентировочная потребность предприятия в водных ресурсах (объем, источник водообеспечения).
7. Ориентировочная потребность предприятия в энергоресурсах (электроэнергия, тепло, пар, топливо); источник снабжения.
8. Транспортное обеспечение.
9. Обеспечение работников и их семей объектами жилищно–коммунального и социально–бытового назначения.
10. Потребность в земельных ресурсах (с соответствующим обоснованием примерного размера земельного участка и срока его использования).
11. Водоотведение стоков. Методы очистки, качество сточных вод, условия сброса, использование существующих или строительство новых очистных сооружений.
12. Возможное влияние предприятия, сооружения на окружающую среду:
– виды воздействия на компоненты природной среды (типы нарушений, наименование и количество ингредиентов – загрязнителей);
– возможность аварийных ситуаций (вероятность, масштаб, продолжительность воздействия).
13. Отходы производства (виды, объемы, токсичность), способы утилизации.
14. Источники финансирования намечаемой деятельности, учредители, участвующие пайщики, финансовые институты, коммерческие банки, кредиты.
15. Использование готовой продукции (примерное распределение).
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
(справочное)
Заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ЭКСПЕРТИЗА
Утверждено приказом
Министерства природных
Ресурсов Российской Федерации
«23» мая 2002 г. № 304
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
экспертной комиссии
государственной экологической экспертизы
материалов «Эколого-экономическое
обоснование организации национального
парка «Бузулукский бор»
г. Москва
08 мая 2002 г.
Экспертная комиссия государственной экологической экспертизы, действующая в соответствии с приказом МПР России от 12.02.2002 г. № 65 в составе...*, рассмотрела представленные Комитетом по природоохранной деятельности и мониторингу окружающей среды Администрации Оренбургской области на государственную экологическую экспертизу материалы «Эколого – экономического обоснования организации национального парка «Бузулукский Бор».
Разработчиком обоснования является Российский государственный проектно-изыскательский институт «Росгипролес» МПР России с участием Института степи Уральского Отделения РАН и Боровой лесной опытной станции им. А.П. Тольского ВНИИЛМа.
На государственную экологическую экспертизу были представлены следующие материалы:
Эколого-экономическое обоснование организации национального парка «Бузулукский Бор» в Оренбургской и Самарской областях. Общая пояснительная записка. Приложения №№ 1-5. М., 2000 г.
Отчет по теме «Ландшафтно-экологическое обоснование организации национального парка «Бузулукский Бор». Оренбург, 2000 г.
Материалы «Эколого-экономическое обоснование организации национального парка «Бузулукский Бор» книга 2 Оренбург 2002 г.
Кроме того, заказчиками представлена следующая согласовательная документация:
- согласование администрации Самарской области № 6-24/9 от 06.08.98 г.;
- согласование администрации Оренбургской области № 06/12-685 от 01.09.98 г.;
- заключение Центра Госсанэпиднадзора по Оренбургской области за № 03-1713 от 28,09.01 г.;
- заключение облохотуправления лесами «Бузулукский бор» № 379 от 03.10.01;
- справка Комитета по земельным ресурсам и землеустройству бузулукского района № 85 от 04.10.01 г.;
- акт согласования правления колхоза «МИР» от 02.10.01 г.;
- письмо администрации Богатовского района Самарской области; 418-АС от 02.10.01 г.;
- справка комитета по земельным ресурсам и землеустройству Борского района Самарской области;
- мнение общественности Оренбургской и Самарской областей.
Дополнительно по запросу экспертной комиссии были представлены:
- справка Управления лесного хозяйства Бузулукский Бор «О состоянии лесного фонда Бузулукского Бора в связи с разведкой и разработкой нефтегазовых месторождений на его территории» от 21 декабря 1967 г., 5 стр.
- заключение экспертной подкомиссии Государственной экспертной комиссии Госплана СССР по техническим решениям на обустройство Могутовского и Воронцовского нефтяных месторождений в Оренбургской области от 15 февраля 1972 г., 15 стр.
- постановление Государственной экспертной комиссии Госплана СССР от 23 февраля 1972 г №4 «Об экспертизе технических решений обустройства Могутовского и Воронцовского нефтяных месторождений в Бузулукском бору на территории Оренбургской и Куйбышевской областей», 5 стр.
- письмо заместителя председателя Госплана СССР М.Перцева № 928-п от 29 июня 1973 г, «По вопросу разработки нефтегазовых месторождений в Бузулукском бору», 1 стр.
- выписка из протокола заседания Президиума Совета Министров СССР от 15 августа 1973 г. №36 «Предложение Госплана СССР по вопросу о разработке Воронцовского нефтяного месторождения, расположенного в Бузулукском бору», 1 стр.
- выписка из протокола заседания Президиума Совета Министров СССР от 17 апреля 1974 г. №17 «Записка Оренбургского облисполкома о невыполнении Миннефтепромом и Мингазопромом указаний Правительства СССР о прекращении эксплуатации Воронцовского и Могутовского нефтегазовых месторождений, расположенных на территории Бузулукского бора», 1 стр.
- выступление генерального директора Управления лесного хозяйства Бузулукский бор Б.В. Гурчева в Госплане СССР «О не совместимости сохранности Бузулукского бора с разработкой нефтяных и газовых месторождений в нем» 10 ноября 1982 г., 2 стр.
- письмо исполнительного комитета Оренбургского областного Совета народных депутатов в Совет Министров СССР № 02/6-48 от 19 ноября 1982 г. «По вопросу разработки нефтегазовых месторождений, расположенных в Бузулукском бору», 1 стр.
- решение Оренбургского облисполкома № 180 от 1990 г. «Об утверждении статуса «Особо ценный лесной массив «Бузулукский бор», 2 стр.
- акт обследования фонда поисково-разведочных скважин в Бузулукском бору от 31 августа 2000 г., 3 стр.
- акт обследования фонда поисково-разведочных скважин в Бузулукском бору от 30 мая 2001 г., 6 стр.
- протокол общественных слушаний по оценке воздействия намечаемой хозяйственной деятельности на окружающую среду (ОВОС) по проекту «Геологическое изучение, проведение ремонтных работ в скважинах, ведение мониторинга состояния недр площади «Бузулукский бор» от 19 июня 2001 г., 3 стр.
- информация председателя Комитета по промышленной политике, собственности, недрам и экологии Законодательного Собрания Оренбургской области Козлова Н.Ф. № 78 от 17 августа; 2001 г., 1 стр.
- решение Общественной палаты при Законодательном Собрании и главе администрации Оренбургской области от 25 октября 2001 г. «О cитуации, сложившейся вокруг Бузулукского бора», 1 стр.
- заключение Комитета природных ресурсов по Оренбургской области №15-2342 от 30 октября 2001 г. по проекту «Геологическое изучение, проведение ремонтных работ в скважинах, ведение мониторинга состояния недр площади «Бузулукский бор».
Проект программы первоочередных мероприятий по сохранению Бузулукского бора и созданию на его территории национального парка (разрабатываемой администрацией Оренбургской области в настоящее время).
В процессе работы экспертной комиссии заказчиками и разработчиками были представлены дополнительные поясняющие материалы, которые рассматривались экспертной комиссией как неотъемлемая часть основной документации.
Комплексная характеристика территории, предлагаемой для создания национального парка «Бузулукский Бор»