- •Содержание
- •Предисловие
- •1 Оценка воздействия на окружающую среду – принципы и процедура, участие общественности
- •1.1 Методы управления природопользованием
- •1.1.1 Административные методы управления природопользованием
- •1.1.2 Экономические методы управления природопользованием
- •1.1.3 Социально – экологические методы управления природопользованием
- •1.1.4 Методы оценки воздействия на окружающую среду
- •Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденное приказом Госкомэкологии рф от 16 мая 2000 г. N 372. – м.: 2000.
- •1.2 История развития экологической оценки в России
- •1.2.1 Процесс принятия решений о социально-экономическом развитии в ссср
- •Внедрение концепций превентивного регулирования в 80-е годы
- •1.2.3 Развитие экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду в 90-е годы
- •1.3 Понятие оценки воздействия на окружающую среду
- •1.4 Положение об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации
- •1.4.1 Основные понятия оценки воздействия на окружающую среду
- •1.4.2 Основные принципы оценки воздействия на окружающую среду
- •1.4.3 Этапы проведения оценки воздействия на окружающую среду
- •1.4.4 Подготовка окончательного варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду
- •1.4.5 Информирование и участие общественности в процессе оценки воздействия на окружающую среду
- •1.4.6 Требования к материалам по оценке воздействия на окружающую среду
- •1.5 Разработка проекта «Заявление о воздействии на окружающую среду»
- •1.5.1 Содержание проекта "Заявление о воздействии на окружающую среду"
- •1.5.2 Представление и рассмотрение проекта "Заявление о воздействии на окружающую среду"
- •1.5.3 Разработка Заявления о воздействии на окружающую среду
- •1.5.4 Общественные слушания Заявления о воздействии на окружающую среду
- •1.6 Международные отношения по оценке воздействия на окружающую среду
- •2 Экологическое обоснование хозяйственной деятельности
- •2.1 Разработка документации при инвестиционном проектировании
- •2.2 Исходная информация для экологического обоснования хозяйственной и иной деятельности в предпроектной и проектной документации
- •2.3 Экологическое обоснование на стадии выбора земельного участка
- •2.4 Инженерно-экологические изыскания
- •2.5 Состав и содержание обоснований инвестиций
- •2.6 Состав и содержание проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений
- •2.6.1 Общие сведения о составе и содержании проектной документации
- •2.6.2 Раздел «Охрана окружающей природной среды» в проектной документации
- •1. Инженерно – геологический элемент:
- •2. Инженерно – геологический элемент:
- •3. Инженерно – геологический элемент:
- •4. Инженерно – геологический элемент:
- •1. Охрана воздушного бассейна района расположения объекта от загрязнения.
- •1. Охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов промышленного производства.
- •В таблице 2.12 представлена характеристика отходов и способов их удаления на складе хранения нефтепродуктов.
- •8. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий.
- •2.7 Лицензирование отдельных видов деятельности по охране окружающей природной среды
- •2.7.1 Положение о лицензировании отдельных видов деятельности
- •2.8 Инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности
- •3 Экологическая экспертиза проектной и иной документации
- •3.1 Введение в экспертную деятельность
- •3.2 Порядок проведения государственной экологической экспертизы
- •3.3 Заключение государственной экологической экспертизы
- •3.4 Общественная экологическая экспертиза
- •3.5 Виды нарушений законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе и ответственность за нарушения
- •3.6 Требования государственной экологической экспертизы к исходной информации в предпроектной (проектной) документации
- •3.7 Особенности государственной экологической экспертизы предприятий с иностранными инвестициями
- •3.8 Особенности экологической экспертизы проектных решений объектов нефтегазовой промышленности
- •4 Методические основы проведения экологической оценки
- •4.1 Участие заинтересованных сторон в экологической оценке при реализации инвестиционного замысла
- •4.2 Методические основы проведения оценки воздействия на атмосферный воздух
- •4.3 Методические основы проведения оценки воздействия на водные ресурсы
- •4.4 Методические основы проведения оценки воздействия на земельные ресурсы
- •4.5 Методические основы проведения оценки воздействия на биологические ресурсы
- •4.6 Методические основы проведения оценки риска здоровью населения
- •4.6.1 Методика оценки риска здоровью населения ера
- •4.6.2 Методика условного риска здоровью населения по Меньшикову
- •5 Практикум по экологической экспертизе
- •5.1 Общее знакомство с проектными материалами. Структура проекта
- •7 Экономическая эффективность природоохранных мероприятий.
- •5.2 Оценка величины и значимости воздействия склада приема, хранения и отпуска нефтепродуктов на окружающую среду по проектным материалам
- •5.3 Размещение склада приема, хранения и отпуска нефтепродуктов на территории
- •5.4 Охрана воздушного бассейна района расположения объекта от загрязнения
- •1 Расчет выбросов паров нефтепродуктов при «малом дыхании» резервуаров
- •2 Расчет выбросов паров нефтепродуктов при «большом дыхании» резервуаров
- •3 Расчет выбросов вредных веществ от резервуаров хранения
- •4 Расчет максимальных приземных концентраций нефтепродуктов по компонентам при неблагоприятных метеорологических условиях
- •5 Расчет выбросов нефтепродуктов при аварийных проливах на поверхность
- •5.5 Охрана водных ресурсов от загрязнения и истощения
- •1 Характеристика водных объектов, используемых для водоснабжения и водоотведения на данной территории
- •2 Характеристика водопотребления и водоотведения промышленного объекта
- •3 Воздействие проектируемого объекта на состояние поверхностных и подземных вод
- •5.6 Охрана почвенного покрова, растительного и животного мира
- •5.7 Охрана окружающей среды при складировании (утилизации) отходов промышленного производства
- •1) На этапе строительства:
- •2) На этапе эксплуатации:
- •5.8 Технические и технологические решения по охране окружающей среды
- •2) Недопускание переливов нефтепродуктов:
- •4) Применение противокоррозийных мероприятий.
- •5.9 Экономическая эффективность природоохранных мероприятий
- •5.10 Экологическая экспертиза
- •Заключение
- •1 На экспертизу были представлены следующие материалы:
- •3 Результаты анализа объекта экспертизы
- •4 Общая оценка представленных материалов:
- •5 Выводы
- •6 Подписи
- •5.11 Методическое руководство по оценке экологического риска деятельности нефтебаз и автозаправочных станций
- •5.11.1 Оценка факторов, определяющих величину ущерба окружающей природной среде при авариях на объектах снпо
- •5.11.2 Оценка факторов, связанных со сценарием «Разлив нефтепродуктов»
- •5.11.3 Оценка факторов, связанных со сценарием «Пожар в резервуаре с нефтепродуктами»
- •5.11.4 Оценка факторов, связанных со сценарием «Взрыв резервуара с нефтепродуктами»
- •5.11.5 Оценка ущерба окружающей природной среде при авариях на объектах снпо
- •5.11.6 Оценка ущерба природной среде от загрязнения атмосферного воздуха
- •5.11.7 Оценка ущерба природной среде от загрязнения водных объектов
- •5.11.8 Оценка ущерба природной среде от загрязнения земель нефтепродуктами
- •5.11.9 Оценка ущерба природной среде от деградации земель
- •5.11.10 Оценка ущерба от сверхлимитного размещения отходов
- •5.11.11 Оценка ущерба, причиненного лесному хозяйству
- •5.11.12 Оценка ущерба, причиненного природной среде уничтожением биологических ресурсов
- •5.11.13 Порядок проведения оценки ущерба, причиненной окружающей природной среде при авариях на объектах снпо
- •5.11.14 Расчет видов экологических последствий аварий
- •5.11.15 Расчет средних (по всем типам аварий и сценариям их разлития) значений каждого вида экологических последствий
- •5.11.16 Оценка вероятности возникновения крупной аварии на объекте снпо (ознакомительный материал)
- •5.11.17 Оценка вероятности реализации каждого j-гo сценария (варианта) развития первичной аварии
- •5.11.18 Оценка экологического риска крупной аварии на объекте снпо (ознакомительный материал)
- •Список использованных источников
- •Приложение а (обязательное) Ходатайство (декларация) о намерениях
- •1 История вопроса. Организационные и правовые предпосылки создания национального парка «Бузулукский Бор»
- •2 Природная характеристика территории
- •3 Социально-экономическая характера территории
- •4 Экологическая обоснованность организации национального парка
- •5 Рекомендации и предложения
- •Приложение в (обязательное)
- •Пример расчета (для 25 варианта)
- •1 Расчет выбросов паров нефтепродуктов в атмосферу от резервуаров хранения
- •2 Расчет выбросов вредных веществ от резервуаров хранения
- •3 Расчет максимальных приземных концентраций нефтепродуктов по компонентам при неблагоприятных метеорологических условиях
- •4 Расчет выбросов нефтепродуктов при возможных аварийных проливах на поверхность
- •5 Расчет выбросов от автотранспорта
- •6 Количество потребляемой воды на складе приема, хранения и отпуска нефтепродуктов
- •7 Количество сточных вод, образующихся на территории склада приема, хранения и отпуска нефтепродуктов
- •8 Количество образующихся отходов на складе приема, хранения и отпуска нефтепродуктов
- •9 Сумма платежей за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу
- •10 Сумма платежей за размещение твердых отходов
- •Приложение к (справочное)
- •Приложение л (справочное)
- •Приложение м (справочное)
- •Приложение н (справочное)
- •Приложение п (справочное)
- •Приложение р (справочное)
- •Приложение с (справочное)
- •Приложение т (справочное)
- •Приложение у (справочное)
- •Приложение ф
- •Приложение х (рекомендуемое)
2.6 Состав и содержание проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений
2.6.1 Общие сведения о составе и содержании проектной документации
Целью проведения Этапа 3 подготовки экологически обеспеченных инвестиционных проектов является разработка, согласование, экспертиза и утверждение проектной документации, получение от соответствующего органа власти решения об изъятии и закреплении земельного участка, предоставление его для реализации инвестиционного проекта, а также для получения Разрешения на строительство.
Основные задачи проведения этапа 3:
- проведение инженерных изысканий для сбора информации, необходимой для разработки проектных решений;
- подготовка технико-экономического обоснования (ТЭО, проекта) строительства объекта;
- согласование, экспертиза проектной документации и утверждение ее заказчиком;
- получения решения органов власти об изъятии и закреплении земельного участка;
- получение разрешения на строительство.
Технический аспект:
- организация выполнения проектно – изыскательских работ;
- выполнение изыскательских работ;
- формирование проектной документации;
- экспертиза материалов инженерных изысканий, технико-экономического обоснования (проекта) строительства и Декларации промышленной безопасности;
- утверждение проектной документации;
- закрепление земельного участка.
Экологический аспект:
- завершение оценки воздействия на окружающую среду (инженерно-экологические изыскания);
- оформление материалов оценки воздействия на окружающую среду (или инженерно – экологических изысканий);
- оценка стоимости проведения конкурса на выполнение проектных работ;
- определение сметной стоимости инвестиционного проекта.
Финансовый аспект:
- уточнение схем финансирования и денежных потоков;
- оценка эффективности инвестиций и реализуемости инвестиционного проекта;
- подготовка, согласование и утверждение документов для финансирования инвестиционного проекта.
Проект на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения согласно «Инструкции о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений», СНиП 11 – 01 – 95, состоит из следующих разделов:
- Общая пояснительная записка;
- Генеральный план и транспорт;
- Технологические решения;
- Организация и условия труда работников;
- Управление производством и предприятием;
- Архитектурно–строительные решения;
- Инженерное оборудование, сети и системы;
- Организация строительства;
- Охрана окружающей среды;
- Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
- Сметная документация;
- Эффективность инвестиций.
Раздел Охрана окружающей среды выполняется в соответствии с государственными стандартами, строительными нормами и правилами, утвержденными Минстроем России, нормативными документами Минприроды России и другими нормативными актами, регулирующими природоохранную деятельность /8/.
Состав проекта на строительство предприятий.
1. Общая пояснительная записка.
Основание для разработки проекта, исходные данные для проектирования, краткая характеристика предприятия и входящих в его состав производств, данные о проектной мощности и номенклатуре, качестве, конкурентноспособности, техническом уровне продукции, сырьевой базе, потребности в топливе, воде, тепловой и электрической энергии, комплексном использовании сырья, отходов производства, вторичных энергоресурсов; сведения о социально–экономических и экологических условиях района строительства.
Основные показатели по генеральному плану, инженерным сетям и коммуникациям, мероприятия по инженерной защите территории. Общие сведения, характеризующие условия и охрану труда работающих, санитарно–эпидемиологические мероприятия, основные решения, обеспечивающие безопасность труда и условия жизнедеятельности мало мобильных групп населения. Сведения о проведенных согласованиях проектных решений; подтверждение соответствия разработанной проектной документации государственным нормам, правилам, стандартам, исходным данным, а также техническим условиям и требованиям. выданным органами государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта.
Оформленные в установленном порядке согласования об отступлениях от действующих нормативных документов.
2. Генеральный план и транспорт.
3. Технологические решения.
Данные о количестве и составе вредных выбросов в атмосферу и сбросов в водные источники (по отдельным цехам, производствам, сооружениям).
Технические решения по предотвращению (сокращению) выбросов вредных веществ в окружающую среду; оценка возможности возникновения аварийных ситуаций и решения по их предотвращению.
Вид, состав и объем отходов производства, подлежащих утилизации и захоронению. Топливно-энергетический и материальный балансы технологических процессов.
4. Управление производством, предприятием и организация
условий и охраны труда рабочих и служащих.
5. Архитектурно-строительные решения.
6. Инженерное оборудование, сети и системы.
7. Организация строительства.
8. Охрана окружающей среды.
Настоящий раздел выполняется в соответствии с государственными стандартами, строительными нормами и правилами, утвержденными Минстроем России, нормативными документами Минприроды России и другими нормативными актами, регулирующими природоохранную деятельность.
9. Инженерно–технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
10. Сметная документация.
11. Эффективность инвестиций.
Проект на строительство объектов жилищно-гражданского назначения состоит из следующих разделов:
- Общая пояснительная записка;
- Архитектурно–строительные решения;
- Технологические решения;
- Решения по инженерному оборудованию;
- Охрана окружающей среды;
- Инженерно–технические мероприятия гражданской обороны.
Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
- Организация строительства (при необходимости);
- Сметная документация;
- Эффективность инвестиций (при необходимости).
Рекомендуемый состав и содержание проекта:
1. Общая пояснительная записка:
- основание для разработки проекта; исходные для проектирования;
- сведения об обосновании выбора площадки строительства;
- краткая характеристика объекта: данные о проектной мощности объекта (вместимость, пропускная способность);
- результаты расчета численности и профессионально – квалификационного состава работающих, сведения о числе рабочих мест (кроме жилых зданий);
- данные о потребности в топливе, воде и электрической энергии;
- сведения об очередности строительства в градостроительных комплексах;
- основные технико-экономические показатели проекта;
- сведения о проведенных согласованиях проектных решений;
- подтверждение о соответствии разработанной документации (нормам, правилам и стандартам; мероприятия по технической эксплуатации (по материалам, разрабатываемым для серии жилых зданий массового применения);
- основные решения по обеспечению условий жизнедеятельности мало мобильных групп населения.
2. Технологические решения.
3. Архитектурно-строительные решения.
4. Решения по инженерному оборудованию.
5. Охрана окружающей среды.
Раздел охраны окружающей среды разрабатывается в соответствии с государственными стандартами, строительными нормами и правилами, утвержденными Минстроем России, нормативными документами Минприроды России и другими нормативными актами, регулирующими природоохранную деятельность.
6. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны.
7. Организация строительства.
8. Сметная документация.
9. Эффективность инвестиций.
Рабочий проект.
Состав рабочей документации
