16. Административное правоотношение. Особенности правового регулирования

АПО – общ-е правоотношение, кот-е скл-ся в обл-тиисп-й и расп-й деят-ти и регулир-ся нормами АП.АПО делятся:1)В зависимости от целей озникновения:Внут-е(в системе исп-й власти), Внеш-е(вне сист.исп-й власти); 2) По хар-ру юр-х фактов:поражденные правовыми или неправовыми действиями; 3) По содерж-ю: Матер-еи Процессуальные нормы права

Особенности АПО:1)они склад-сянепоср-но в связи с осуществлением органом госуправления задач исполнительно-распоряд-й деят-ти; 2) Их участниками могут быть разные субъекты,граждане, учрежд-я, п/п и интересы, связанные с осущ-ем исполнительно-распоряд-й деят-ти; 3)Обяз-м субъектом должен быть орган; 4)Невозможность их возникновения без участия органа госуправлениядолжн-го лица или в определ-х законом случаях общественной организации наделенных внешне властными полномочиями; 5) Орган госуправления или должн-е лицо действует властно, т.е. реал-я прин-е ему полномочия гос-но-властного хар-ра; 6) Они могут возникать при инициативе любой из сторон, но с согласия 2-й стороны, не явл-сяобяз-м условием их возникновения; 7) Споры м/д сторонами в большинстве случаев разрешаются во внесудебном, т.е. в админ-м порядке; 8) В случае нарушения одной из сторон требований административно-правовых норм, эта сторона несет ответ-ть перед гос-м в лице его органа.

17. Субъекты административного права (физические лица, органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, государственные служащие, религиозные объединения, юридические лица)

Субъекты-этофиз-е и юр-е лица, наделенные правами и обязанностями, ответственностью в отношениях, регулир-х административным правом.

К ним относятся: Физ-е лица; органы исполнительной власти; органы местного самоуправления; гос служащие; п/п, организ-ии, учреждения, общественные объединения.

Классификация субъектов: 1) Главные-наделенные верховной, админ-й властью: Президент; 2) Основные-органы госуправления, исполн-е органы; 3) Спец-е-осуществ-е одну контр.-надзорную функцию; 4)Особые-админ-ция орган-й, учреждений, п/п; 5) Исполнительные-у кот-х госуправление не явл-сяосн-й деят-ю: прокуратура, суды.

Орг-иигосуправления: Сов. Мин, мин-ва, госкомитеты,местныеисполн-е и распор-е органы, их комитеты и отделы, админ-я орган-й, учреждений, п/п.

Орг-ы госуправления как часть гос аппарата надел-сягосуд-властными полномочиями, выступают от имени гос-ва.

Способы защиты правосубъектности граждан: 1) Судебный-жалобы на действия гос органов; 2) Админ-е(внесуд.) –вышестоящиедолжн-е лица рассматривают жалобы граждан и принимают решения; 3) Обращение-инд-е или коллект-е гос органы или органы местного самоупр-я

Виды обращений: 1) Предложения-привлечение внимания к несоверш-ву орган-ии и указ-е способов его устранения; 2) Заявление-обращ-е по поводу реал-ии права не связ-е с его нарушением; 3) жалоба-обращ-е в госорганы по поводу нарушенного права.

Правом на общую жалобу обладают все граждане, обжалованию подлежат действия, нарушающие или создающие препятствия для реал-ии прав и свобод граждан.

Виды права на общую жалобу: 1) право на админ-е обжалование, т.е. на вышестоящую инстанцию; 2) право на судебное обжалование – обжал-ся в течении 3-х месяцев со дня, когда стало известно о наруш-ии права либо в теч.мес со дня отказа в удовл-ии жалобы вышестоящ-го начальства.