46.Реформы Карла Мартела. Империя Карла Великого.

Карл Мартелл (715—741 гг.), являвшийся майордомом, т.е. главой королевской администрации, проводит в VIII в. реформы с целью усиления центральной власти. В ходе реформ происходит усмирение внутренней смуты, конфискация земель противников, частичная секуляризация церковных земель. За счет созданного таким образом земельного фонда стали раздаваться новой знати земельные пожалования в пожизненное условное держание —бенефиций. Бенефиций (от лат. — благодеяние, милость) давался за службу королю. Отказ от службы или измена королю влекли потерю бенефиция. Бенефициарий получал землю с зависимыми людьми, которые несли барщину или платили оброк. Крупные землевладельцы могли передавать свой бенефиций во владение другим феодалам на основе вассальных отношений.

В VIII—IX вв. происходят захватнические войны, где большую роль сыграли зажиточная служилая знать, т.е. конные рыцари.

В этот период в государстве франков происходит крушение родовых связей, отношения строятся на основе патроната, как в древнем Риме.

Отношения господства и подчинения между феодалами и крестьянами строились на основе договоров:

коммендации (покровительства) — заключались между крестьянами и церковью, постепенно крестьяне теряли свободу;

прекария — договор непосредственной передачи земли, означавший возникновение условного держания земли, передаваемой во временное пользование, сопровождался возникновением тех или иных обязанностей прекариста в пользу крупного землевладельца: работать на полях господина, отдавать ему часть урожая, идти на войну вместе с графом;

самозакабаления — потеря свободы и права собственности на землю.

В VIII в. появляется категория колонов — это рабы, посаженные на землю или безземельный арендатор, свободный крестьянин, который ведет самостоятельное хозяйство, но должен платить подати натурой церкви или отрабатывать барщину три дня в неделю.

В IX в. на смену бенефицию приходит феод — наследственное феодальное землевладение, пожалованное сеньором своему вассалу за службу.

В правление Карла Великого (768 – 814 гг.) территория королевства значительно увеличилась за счет успешных завоеваний. Владения Каролингов охватили большую часть Европы: от Центральной Испании до Балтийского моря и от Северной Франции до Центральной Италии и Адриатического побережья; столицей был избран г. Ахен (современная Германия). Такое разрастание государства, без всякой опоры на этническое и социальное единство, безусловно повело к ослаблению единой государственной структуры. Общеполитический процесс укрепления новой монархии закономерно отразился на формировании качественно новой государственной организации. Путями этого формирования стали, во-первых, многократное усиление политического и административного влияния королевского двора, во-вторых, постепенное огосударствление местного самоуправления, которое было одним из важных образующих элементов для варварского раннего государства. Велико было также воздействие церкви и церковных установлений, а также римской традиции политических институтов. Королевская (императорская) власть приобрела особый характер и полномочия. Власть и личность императора получили священное признание со стороны церкви, тем самым как бы и особое божественное содержание. Титул императора сделал неоспоримыми законодательные права короля. император приобрел особые права по поддержанию общественного мира в государстве. Это сделало его неоспоримым главой юстиции, а помимо этого, дало ему практически неограниченную власть наказания. Наконец, на основе уже не только домениально-бенефициарных прав, но и как глава всего государства король считался главой войска, располагал правом строить крепости в любых землях государства. Центральный государственный аппарат по-прежнему был сосредоточен в королевском дворе. Он разросся, и в нем началась известная управленческая специализация. Государственные дела в основном распределялись между 8 дворцовыми чинами: сенешал руководил делами дворца, пфальцграф (или королевский граф) осуществлял королевское правосудие, маршал и коннетабль заведовали военным делом и принимали по поручению короля командование войском, камерарий ведал королевским имуществом и казной, канцлер вел дипломатические и общегосударственные дела, подготовку законодательства. Большое значение в управлении имел архикапеллан, духовник короля и аббат двора, – Карл Великий нередко прислушивался к его рекомендациям. При Каролингах собрания знати стали отождествляться с вообще «генеральной ассамблеей франков». Проводились они традиционно весной (но уже в мае) и осенью. Созывал собрания король в своем дворце (при Карле Великом такие собрания проводились 35 раз). Обычно на согласие собраний король выносил свои законы-капитулярии. Основной фигурой государственного управления на местах оставался граф, однако его статус и полномочия существенно изменились. Граф не был больше условным главой местных общин, а чисто королевским назначенцем. Старые графские округа были уничтожены, и на их месте образовано 600-700 новых. Полномочия графов стали шире и приобрели в основном общеправительственный характер. Графства делились на сотни с судебными и финансовыми полномочиями; сотню возглавлял викарий или центенарий (сотник). Новым административным институтом Каролингов стали королевские посланцы (missi). Это были королевские назначенцы с высшими контрольными полномочиями. Главной их задачей был контроль за графским управлением и выполнение некоторых особых, чаще финансовых и военных поручений короля.