П р а к т и ч е с к о е з а н я т и е – 2 часа.

Цель занятия: приобрести теоретико-правовые навыки в правомерности применения сотрудниками милиции мер административного пресечения специального характера (физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия).

М е т о д и ч е с к и е р е к о м е н д а ц и и

Правовая основа применения сотрудниками милиции физической силы, специальных средств, применения и использования огнестрельного оружия, закреплена в гл. 4 Закона РФ «О милиции» от 18 апреля 1991 г. (с изменениями и дополнениями). Применяя их как меры административного пресечения специального характера, сотрудники милиции могут причинить физическое страдание, боль и даже лишить жизни лица, которое совершило преступление, посягающее на жизнь, здоровье не только граждан, но и сотрудников милиции. От неправомерности применения мер административного пресечения специального характера могут пострадать ни в чем не виновные лица, а сотрудник милиции будет привлечен к ответственности. В этой связи практическое занятие заключается в том, что в часы самостоятельной подготовки к данному виду занятия курсанту необходимо обратиться к лекционным материалам темы № 6 «Правовая основа применения милицией физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия» раздела 3 «Организационно-правовые основы правоохранительной деятельности милиции» дисциплины «Начальная профессиональная подготовка». Изучить общие правила применения физической силы, специальных средств и оружия (ст. 12 «Условия и пределы применения физической силы, специальных средств и оружия милицией» Закона РФ «О милиции»). Далее необходимо остановиться на анализе порядка применения физической силы, специальных средств сотрудниками милиции, для чего нужно хорошо запомнить положения ст 13, 14 Закона РФ «О милиции», а также ознакомиться и с Постановлением Совета Министров РСФСР от 3 сентября 1991 г. № 345 «Об утверждении Перечня специальных средств, видов огнестрельного оружия и боеприпасов к нему, состоящих на вооружении органов внутренних дел» и Постановлением Совета Министров РСФСР от 3 сентября 1991 г. № 455 «Об утверждении Правил применения специальных средств, стоящих на вооружении органов внутренних дел». Для закрепления и углубления знаний в вопросах: основание и порядок применения огнестрельного оружия, а также гарантий личной безопасности вооруженного сотрудника милиции курсантам надо изучить ст. 15 и 16 Закона РФ «О милиции», а также ознакомиться с Инструкцией о порядке постоянного хранения и ношения боевого огнестрельного оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудниками органов внутренних дел и военнослужащими Министерства внутренних дел РФ: Приложение к Приказу МВД России от 16 апреля 1993 г. № 384. Кроме этого, значительную помощь может оказать учебное пособие: Лаврентьев А.Р. Начальная профессиональная подготовка в таблицах и терминах. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2005 – 128 с.

В о п р о с ы д л я с а м о к о н т р о л я:

1. Что понимается под «условиями» и «пределами» применения милицией мер административного пресечения специального характера?

2. При каких условиях и в каких пределах сотрудники милиции могут применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие?

3. Каковы основания применения физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия?

4. Что понимается под гарантиями личной безопасности вооруженного сотрудника милиции?

5. Каков порядок применения сотрудником милиции физической силы, специальных средств, огнестрельного оружия?

6. В каком служебном документе сотрудник милиции, применивший физическую силу, специальные средства или огнестрельное оружие, отражает факт их применения? Каковы требования к нему?

После чего курсантам необходимо приступить к правовому анализу предложенных преподавателем ситуаций и тестов, изложенных на страницах сборника задач по дисциплине «Административная деятельность ОВД». Результаты правового анализа ситуаций и тестов должны быть изложены письменно в тетради для практических занятий.

Л и т е р а т у р а

1. О милиции: Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. Ст. 10 (в ред. от 09.05.2005 г.).

2. Закон РФ от 5 марта 1992 г. «О безопасности» // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. – 1992. – № 15. – Ст. 769.

3. Закон РФ от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 1992. – № 17. – Ст. 888.

4. Закон РФ от 1 апреля 1993 г. «О государственной границе Российской Федерации» (в ред. ФЗ РФ от 31 мая 1999 г.).

5. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. «Об обороне» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 23. – Ст. 2750; 2000. – № 1 (Часть 1). – Ст. 6.

6. Закон Российской Федерации от 16 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 34. – Ст. 4029.

7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3588.

8. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. «О безопасности гидротехнических сооружений» // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3589.

9. Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. «О гражданской обороне» // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 7. – Ст. 799.

10. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 11. – Ст. 1146.

11. Федеральный Закон РФ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» // Собрание Законодательства Российской Федерации. – 1999. – № 14. – Ст. 1650.

12. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. (в ред. ФЗ от 13 января 2001 г.) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 26. – Ст. 3177; 2001. – № 3. – Ст. 216.

13. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. «О чрезвычайном положении» // Российская газета. – 2001. – 2 июня.

14. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. «О военном положении» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 5. – Ст. 375.

15. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: (по сост. на 20 августа 2006 г.). – М.: Юрайт-Издат, 2006.

16. Положение об административном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы // Ведомости Верховного Совета РСФСР. – 1996. – № 30. – Ст. 597; 1983. – № 39. – Ст. 584.

17. Административная деятельность органов внутренних дел: Альбом схем. – М.: МЮИ МВД России, 1998. – С. 81-85.

18. Административная деятельность органов внутренних дел: Часть общая. Издание четвертое, с изменениями и дополнениями / Под ред. докт. юрид. наук, проф. А.П. Коренева. – М.: Московский университет МВД России, издательство «Щит-М», 2002. – Глава 17.

19. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник / Под ред. В.П. Сальникова. В 2 ч. Ч. 1. – М.: ЦОКР МВД России, 2005. – С. 170–209.

20. Бочкарев И.Е. Административно-предупредительные меры, применяемые милицией: Учебное пособие. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2003.

21. Макарейко Н.В. Административное пресечение как средство обеспечения экономической безопасности: Монография / Н.В. Макарейко, В.В. Теплухин. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2005.