Тема № 16. Административная деятельность органов внутренних дел (милиции) по обеспечению безопасности дорожного движения

Лекция – 1 час.

Семинар – 2 часа.

Практическое занятие – 1 час.

С е м и н а р – 2 часа

Цель занятия: изучить систему, структуру, особенности правового положения и знание Государственной инспекции безопасности дорожного движения для обеспечения безопасности дорожного движения.

В о п р о с ы с е м и н а р а:

1. Система, структура, задачи, функции и значение Государственной инспекции безопасности дорожного движения.

2. Формы и методы надзора за безопасности дорожного движения.

М е т о д и ч е с к и е р е к о м е н д а ц и и

При изучении данной темы курсантами следует иметь в виду, что в отличие от других подразделений внутренних дел ГИБДД имеет статус специализированной государственной инспекции, а ее сотрудники выполняют в основном надзорные функции за соблюдением участниками дорожного движения правил дорожного движения. В этой связи нужно тщательно ознакомиться с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711.

При рассмотрении вопроса о формах и методах надзора за безопасностью дорожного движения курсантам необходимо внимательно изучить положения Наставления по работе ДПС ГИБДД МВД России, которое утверждено приказом МВД России от 20 апреля 1999 г. № 297. При этом особое внимание должно быть уделено формам несения службы инспекторами ДПС (пешее патрулирование, патрулирование на автомобилях и др.), а также способам выполнения ими служебных обязанностей (предостережение участников дорожного движения от совершения противоправных действий и др.). Кроме этого, надо учитывать, что элементы надзорной деятельности ГИБДД проявляются также: в регистрации и учете автотранспортных средств и прицепов к ним: в надзоре за техническим состоянием автотранспортных средств; в организации дорожного движения; в контроле за подготовкой водительских кадров; в пропаганде правил дорожного движения; в учете дорожно-транспортных происшествий. Поэтому следует изучить положения соответствующих нормативно-правовых актов, перечень которых приведен в списке основной литературы.

П р а к т и ч е с к о е з а н я т и е – 1 час

Цель занятия: выработать навыки по юридической квалификации и процессуальному оформлению административных правонарушений, в сфере безопасности дорожного движения.

В о п р о с ы д л я с а м о к о н т р о л я:

1. Что следует понимать под обеспечением безопасности дорожного движения?

2. В чем, на ваш взгляд, заключается отличие ГАИ от ГИБДД?

3. Какие нормативные правовые акты составляют правовую основу деятельности ГИБДД?

4. Назовите главные задачи ГИБДД.

5. На какие уровни подразделяется система ГИБДД?

6. Перечислите права, предоставленные ГИБДД.

7. Назовите обязанности, возложенные на ГИБДД.

8. Какие задачи призвана решать ДПС ГИБДД МВД России?

9. Из каких подразделений состоит ДПС ГИБДД?

10. Назовите основные формы несения службы ДПС ГИБДД.

11. Какие виды контроля могут применяться сотрудниками ДПС ГИБДД за поведением участников дорожного движен6ия, и какова их специфика?

12. Какими полномочиями обладают сотрудники ДПС ГИБДД?

13. Назовите методы открытого контроля за дорожным движением.

14. Кто осуществляет оперативное управление нарядами ДПС ГИБДД?

15. Какие автотранспортные средства отнесены к объектам регистрации ДПС ГИБДД?

16. Какие документы следует предъявить для регистрации транспортного средства в ГИБДД?

17. Какие документы выдаются на зарегистрированное транспортное средство?

18. В каких случаях транспортные средства подлежат снятию с учета в ГИБДД?

19. Какие задачи решаются в ходе государственного технического осмотра?

20. Какие документы обязан предъявить собственник (представитель собственника) транспортного средства ГИБДД для проведения государственного технического осмотра?

21. Какие задачи возлагаются на дорожную инспекцию ГИБДД МВД России?

22. На какие категории делятся транспортные средства?

23. Какие документы необходимо предъявить лицам, желающим сдать квалификационные экзамены на получение права на управление транспортным средством?

24. В чем заключается особенности порядка выдачи водительских удостоверений, и какие требования предъявляются к ним?

25. Какие задачи призваны решать подразделения пропаганды ГИБДД?

26. В каких целях производится учет дорожно-транспортных происшествий?

27. А чем выражаются особенности документального оформления дорожно-транспортных происшествий?

Л и т е р а т у р а:

1. О милиции: Закон Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. – Ст. 10. П. 9; Ст. 11. П. 22-23.

2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: (по сост. на 20 августа 2006 г.). – М.: Юрайт-Издат, 2006. – Глава 12.

3. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. (в ред. Федерального закона от 2 марта 1999 г.) «О безопасности дорожного движения» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 50. – Ст. 4873; 1999. – № 10. – Ст. 1158. – 2002. - № 18. – ст.1721. 2003. № 2. – ст.167.(законспектировать Глава 1 – ст. 1-3; Глава 2 – ст. 5, 9; Глава 4 – ст. 14, 16, 17, 19, 24 - 28).

4. Правила учета дорожно-транспортных происшествий. Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 1995 г. № 647 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. – № 28. – Ст. 2681; 1997. – № 49. – Ст. 5601; 1998. – № 32. – Ст. 3910; 2000. – № 6. – Ст. 776 (законспектировать – Раздел 1, п.п. 1-5, 7; Раздел 2, п.п. 10-14).

5. Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Утверждено Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 (законспектировать – п.п. 1-2, 4-14).

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 880 «О порядке проведения государственного технического осмотра автотранспортных средств, зарегистрированных в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1998. - № 32. – ст.3916; 2001. – № 11. – ст.1029; № 6. Ст.586. (законспектировать – п.п. 1-6).

7. Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Утверждены Приказом МВД России от 26 ноября 1996 г. № 624 (законспектировать – Раздел 1, п.п. 1.1.-1.21).  

8. Правила проведения государственного технического осмотра транспортных средств Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Утвержденное Приказом МВД России от 15 марта 1999 г. № 190 // Российская газета. – 1999. – 19 мая (законспектировать – Раздел 1, п.п. 2-6, 10, 13, 14; Раздел 3, п.п. 19-24; Раздел 4, п.п. 25-27). 

9. Приказ МВД России от 20 апреля 1999 г. № 297 «Об утверждении Наставления по работе дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 1999. – № 24. – 1999 - № 30. – 2001 - № 41.(законспектировать – Раздел 1, п.п. 1, 2, 2.1-2.6, 3, 4.1-4.14; Раздел 3, п.п. 12.1-12.11).

10. Приказ МВД России от 27 января 2003 г. № 59 «О порядке регистрации транспортных средств и прицепов к ним». Зарегистрирован в МЮ РФ 07 марта 2003 г. № 4251.

11. Приказ МВД России от 20 июня 2003 г. № 486 «Об организационно-штатного построения строевых подразделений ГИБДД». (спецбиблиотека).

12. Приказ МВД России и МО РФ от 25 ноября 2005 г. № 368/506 «О проведении экспериментов по воздействию подразделений Госавтоинспекции и военных комиссариатов» (Регистрационный №7228 от 2 декабря 2005 г.) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2005. – № 50.

13. Приказ МВД России от 10 августа 2006 г. № 621 «О проведении мониторинга в целях реализации Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2006–2012 годах»». (спецбиблиотека).

14. Директива МВД России от 17 октября 2006 г. № 3 ДСП «О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России в 2007 году». – Раздел 6 (спецбиблиотека).

15. Инструкция о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации. Утверждена Приказом МВД России от 20 июля 2000 г. № 782 // Российская газета. – 2000. – 22 августа (законспектировать – Раздел 1, п.п. 1-13).

16. Методические рекомендации по организации деятельности ГАИ при производстве по делам об административных правонарушениях в области безопасности дорожного движения. Письмо МВД РФ от 18 июня 2003 г. № 13/Ц-72.

17. Административная деятельность органов внутренних дел: Учебник: В 2 ч. Ч. 2 / Под ред. В.П. Сальникова. – М.: ЦОКР МВД России, 2005. – С. 163–212.