Тема 9: Политический процесс и политическая деятельность

1. Сущность и основные характеристики политического процесса: субъекты и объекты политического процесса.

2. Типология политического процесса;

3. Внешнеполитические и внутриполитические процессы.

Краткая аннотация: сущность и основные характеристики политического процесса. Субъекты и объекты политического процесса. Типология политического процесса. Внешнеполитические и внутриполитические процессы. Ключевые политические процессы в Казахстане.

1. Сущность и основные характеристики политического процесса. Субъекты и объекты политического процесса. Субъекты представляют собой активных акторов политического процесса, действующих осознанно и целенаправленно. Участники вовлекаются в него, порой не в полной мере осознавая смысл и зна­чение происходящего. Иногда они могут быть вовлечены в те или иные действия случайно и даже помимо их воли. Объектом политического процесса является любая политиче­ская проблема. В каждом политическом процессе может решаться не одна, а несколько политических проблем.

2. Типология политического процесса. Обычно политические процессы подразделяют на базовые и пери­ферийные. Базовые политические процессы предполагают разнообразные способы включения широких слоев населения (непосредственно или через представительные органы – партии, движения и др.) в политические отношения с государством по поводу реализации тех или иных социально-политических требований. Базовыми также можно назвать политиче­ские процессы, в результате которых принимаются политические решения, затрагивающие интересы больших социальных общно­стей, общества в целом, или процессы, направленные на развитие и изменение политической системы. Периферийные политические процессы могут развиваться на ре­гиональном или местном уровне социально-политического взаимо­действия; могут раскрывать динамику формирования отдельных по­литических ассоциаций (партий, блоков, групп давления и т. д.). Политические процессы подразделяются также на глобальные и частичные. В глобальных процессах совокупные действия субъектов политики способны кардинально повлиять на функционирование, изменение и развитие политической системы в целом. Частичные процессы могут затрагивать определенную сферу жизнедеятельно­сти или являться одной из стадий глобального процесса.

Изменения в политической системе свидетельствуют о развитии общества и о возникновении новой расстановки полити­ческих сил.

3. Внешнеполитические и внутриполитические процессы. По объему охватываемых политических явлений, событий и действий, среде протекания выделяются внешнеполитический и внутриполитический процессы. В свою очередь в зависимости от масштаба внешнеполитический процесс подразделяется на глобаль­ный, региональный и локальный процессы, а внутриполи­тический – на национальный и местный процессы.

Тема 10: Политические элиты и политическое лидерство

1. Понятие и определение политической элиты;

2. Элиты;

3. Бюрократия;

4. Номенклатура.

Краткая аннотация: понятие и определение политической элиты. Основные направления современной элитарной теории. Бюрократический аппарат и номенклатура. Отличительные черты формирования политических элит в странах Запада, Арабского Востока и СНГ. Понятие и типология политического лидерства. Феномен лидерства. Классификация, функции и тенденции развития лидерства.

1. Понятие и определение политической элиты. Теории элит утверждают, что в любом обществе существует и должно существовать меньшинство населения, которое способно принимать важнейшие решения и управлять большинством. Это меньшинство и составляет "правящую элиту", оно обладает особым сознанием, спаянностью, имеет единую общую волю к действиям. Люди могут думать, что они в полной мере уча­ствуют в политическом процессе, но в реальности их влияние огра­ничивается выборами. В центре власти находится некая социальная элита, которая обладает значительным политическим влиянием.

2. Элиты. К современным политическим элитам относятся чиновниче­ство, образованные политические лидеры, бизнесмены, представи­тели научных кругов, технократы; те, кто прямо или косвенно свя­зан с политической властью или имеет возможность влиять на принятие государственных решений. Это высшие и средние, а также административные элиты. Представители высшей элиты занимают стратегические по­сты в системе принятия решений. Это люди из высших эшелонов в органах законодательной, исполнительной и судебной власти. Они постоянно принимают решения за миллионы людей. В Анг­лии, Франции, Германии на каждый миллион жителей приходится приблизительно 50 представителей высшей элиты. В США в круг высшей элиты входит около 10 тыс. человек.

3. Бюрократия. Исторически бюрократия формировалась как управленческий аппарат государства индустриального типа.

4. Номенклатура. Номенклатура – это перечень руководящих должностей в государственном аппарате и общественных организациях, замещение которых производит не начальник данного ведомства, а вышестоящий орган. В то же время этот термин обозначает и перечень лиц, которые такие должности замещают или же находятся в резерве для их замещения.