Тема 12: Мировая политика и международные отношения

1. Понятие мировой политики и системы международных отношений;

2. Субъекты и объекты международных отношений;

3. Региональные и международные конфликты, последствия и способы предупреждение и разрешения;

4. Внешняя политика Казахстана.

Краткая аннотация: понятие мировой политики и системы международных отношений. Субъекты и объекты международных отношений. Региональные и международные конфликты, последствия и способы предупреждение и разрешения. Внешняя политика Казахстана на региональном и международных уровнях. Нормативно-правовая база и опыт «двойных стандартов» в международных отношениях.

1. Понятие мировой политики и системы международных отношений. С течением времени мировая политика оказывает всё большее влияние на жизнь отдельных граждан и государств. Это связано, прежде всего, с усилением взаимозависимости стран и народов, расширением экономических, научно-технических связей и сотрудничества между государствами, развитием межличностных контактов, созданием общемировых информационных систем. Международные отношения выступают тем пространством, на котором сталкиваются и взаимодействуют на разном уровне (глобальном, региональном, многостороннем и двустороннем) различные силы: государственные, военные, экономические, политические, общественные и интеллектуальные. Международные отношения и внутренняя политика государств находятся во взаимосвязи, влияют друг на друга. Международные отношения сегодня характеризуются в первую очередь переходным состоянием, когда процесс становления нового сообщества включает в себя одновременно процессы как расширения сотрудничества на основе взаимных интересов, так и соперничества и даже противоборства различных государств.

2. Субъекты и объекты международных отношений. Государства – наиболее могущественные и организованные субъекты, сосредоточившие «в своих руках» основные средства воздействия на международную жизнь. Именно через государства народы и нации организованно представляют свои интересы на мировой арене. Ни одно развитое общество не может существовать вне государства, которое необходимо для организации

внутренней и международной жизни. Государства контролируют деятельность прочих участников международных связей – административных единиц (области, края, региона), общественных организаций, фирм и индивидов.

Однако сегодня обозначилась объективная тенденция увеличения числа участников международных отношений. Всё более важными субъектами становятся международные организации – основные организаторы общения государств. Международные организации принято разделяют на два типа: межгосударственные или межправительственные; неправительственные организации. Эти два данных типа имеют свои особенности, признаки и виды: политические, экономические, военно-стратегические, культурные, общественные, идеологические, научно-технические. Межгосударственные организации являются стабильными объединениями государств, основанными на договорах, обладают определенной согласованной компетенцией и постоянными органами. Сложность межгосударственных отношений в политической сфере, потребность регулировать международную жизнь привели к созданию неправительственных организаций. Неправительственные организации имеют более сложную структуру, чем межгосударственные организации. Они могут быть неправительственными, а могут быть смешанными, т.е. включать в себя правительственные структуры и общественные организации.

Самую значительную роль в системе международных отношений играет Организация Объединенных Наций (ООН). Она стала практически первым в истории механизмом широкого многогранного взаимодействия различных государств в поддержании мира и безопасности, содействии экономическому и социальному прогрессу всех народов. Созданная в 1945 г., ООН превратилась в неотъемлемую часть международной структуры. Ее членами являются 185 государств, что свидетельствует о том, что она достигла практически полной универсальности. Ни одно крупное событие в мире не остаётся вне поля зрения Организации Объединенных Наций. В рамках ООН сложился целый ряд организаций, которые органически вошли в систему международных отношений и как структуры ООН, и как самостоятельные организации. К ним относятся: ВОЗ (Всемирная Организация Здравоохранения); МОТ (Международная Ассоциация Труда); МВФ (Международный Валютный Фонд); ЮНЕСКО (Организация, занимающаяся вопросами культуры и науки); МАГАТЭ (Международная Организация по Атомной Энергии); ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию); Международный суд.

3. Региональные и международные конфликты, последствия и способы предупреждение и разрешения. Региональные конфликты – такие конфликты, которые возникают на основе противоречий, складывающихся между отдельными государствами, их коалициями или отдельными региональными субъектами социального взаимодействия внутри государства, они охватывают значительные географические и социальные пространства. Региональные конфликты классифицируются по четырем направлениям, а именно:

1. По масштабу:

• Конфликты между государствами и коалициями;

• Конфликты между субъектами социального взаимодействия внутри государства;

2. По особенностям географического положения:

• Конфликты в Азии;

• Конфликты в Африке;

• Конфликты в Латинской Америке.

3. По сфере проявления:

• Экономические конфликты;

• Политические конфликты;

• Духовно-идеологические конфликты;

• Военные конфликты.

4. По национально-этническим особенностям:

• Этнические конфликты;

• Религиозные конфликты;

• Этнополитические конфликты.

Международные конфликты. Международные конфликты обусловлены конкуренцией государств; несовпадением национальных интересов; территориальными притязаниями; социальной несправедливостью в глобальном масштабе; неравномерностью распределения в мире природных ресурсов; негативным восприятием сторонами друг друга; личной несовместимостью руководителей и пр. Одно из признанных в западной политической науке определений международного конфликта дано К. Райтом в середине 60-х годов: «Конфликт есть определенное отношение между государ­ствами, которое может существовать на всех уровнях, в самых различ­ных степенях. В широком смысле конфликт может быть подразделен на четыре стадии:

• осознание несовместимости;

• возрастающая напряженность;

• давление без применения военной силы для раз­решения несовместимости;

• военная интервенция или война для навязывания решения.

4. Внешняя политика Казахстана. Казахстан прочно вошел в систему международных отношений, выработал собственную внешнюю политику, сформулировал определенные внешнеполитические доктрины. Участие Казахстана в делах международного сообщества активно развивается по уже традиционным для республики направлениям. Это, прежде всего, взаимодействие Казахстана в рамках международных и региональных организаций, а также углубление двусторонних отношений. С геополитической точки зрения внешняя политика Казахстана характеризуется его участием в процессах, оказывающих серьезное влияние на стратегическую обстановку в Центральной Азии, СНГ и Евразии в целом. К таковым, безусловно, следует отнести саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), проведенный в июле 2005 года в Астане, новый уровень казахстанско-российских связей, а также прорыв в казахстанско-американских отношениях. Сегодня ключевым аспектом для Казахстана является обеспечение региональной и международной безопасности. Свою политику в этой сфере республика проводит не только на двустороннем, но и на многостороннем уровне – в рамках таких организаций, как ШОС, ООН, ОБСЕ и НАТО.