Литература

1. Волгин Н.А., Николаев С.В Доходы работника и результативность производства: ( Проблемы, реалии, перспективы)- М. Универсум, 1994-274с.

2. Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России. Издание второе, дополненное, исправленное.- М.: Юристъ,2000-480с.

3. Загоруйко И. Как управлять персоналом коммерческой организации //Человек труд -1993-№1-с.101-106.

4. Комарова Н. Мотивация труда и повышение эффективности работы //Человек труд-1997-№10-с.90-92.

5. Сперанский В.И. Управление и самоменеджмент в конфликтных ситуациях // Социально-политический журнал -1997-№1-с.171-186.

6. Основы предпринимательского дела. Благородный бизнес / Под редакцией Осипова Ю.М. - М.: Ассоциация ”Гуманитарное знание”, 1992. - 432с.

7.5 Рынок человеческого капитала и проблемы его формирования в России

В современной рыночной экономике человек выполняет многообразные экономические функции. В качестве живого носителя человеческого капитала и производительных сил он обладает множеством качеств и свойств, совокупностью потребностей и способностей. Как активный творческий субъект отношений в системе современной экономики человек играет полифункциональную роль.

Человеческий капитал - накопленный запас и поток здоровья, знаний, способностей, культуры, опыта, целесообразно используемый для производственной деятельности по созданию продукции и услуг, увеличивая доходы человека, предприятия, общества [4].

При условии целесообразного использования на рынке труда в той или иной сфере народного производства человеческий капитал повышает производительность труда и способствует росту объемов производства. Как результат - увеличение доходов работника, стимулирование его к новым вложениям в поддержание собственного здоровья, повышение уровня образования, квалификации и т.п. Человеческий капитал, таким образом, обеспечивает своему владельцу доступ к определенному социальному статусу в должностной иерархии и соответствующий доход.

В зависимости от видов человеческого капитала выделяют следующие сегменты данного рынка:

1. рынок биофизического капитала;

2. рынок трудового капитала;

3. рынок интеллектуального капитала;

4. рынок организационно – предпринимательского капитала;

5. рынок культурно – нравственного капитала.

Следовательно, рынок человеческого капитала представляет собой более зрелую форму рынка труда, посредством которого собственник данного капитала получает возможность реализовать свои навыки и способности в процессе вложения в конкретный бизнес на конкретном предприятии.

Рынок человеческого капитала выражает систему отношений между собственниками предприятий, персоналом и государством. В рыночной экономике данный рынок опосредует продвижение работниками-собственниками своих знаний и способностей относительно выбора отрасли бизнеса. Именно на данном рынке складываются отношения между работодателями и наемными работниками, способствующие соединению рабочей силы со средствами производства. Тем самым удовлетворяется потребность первых в труде, а вторых – в заработной плате.

Заработная плата, обеспечивающая возмещение трудовых затрат каждого работника и плату за использование человеческого капитала, устанавливается на год по контрактной системе, на ее размер могут повлиять профсоюзы и государство. Рынок человеческого капитала отличается еще и тем, что среди его участников существуют различия по полу, возрасту, квалификации, и т.д. Также выделяют рынки национальной и иностранной рабочей силы, рынки в зависимости от уровня квалификации (высококвалифицированного, квалифицированного труда и т.д.). При этом основными категориями являются трудовые ресурсы, экономически активное население и занятое население [6].

Но рынок человеческого капитала – это, в первую очередь, конкурентный рынок. В силу чрезвычайной сложности его структурно – функциональной организации всегда существует определенное несоответствие между спросом на человеческий капитал и его предложением. В частности, часть рабочих мест, требующих для своего замещения высокой квалификации, остается незанятой, а часть лиц, не имеющих необходимой специальной подготовки, не могут найти работу. В такой ситуации возникает конкуренция не только между безработными за то, чтобы получить хоть какую-нибудь работу, но и между высококвалифицированными работниками и специалистами за более выгодное приложение своего труда с более высокими заработками.

В результате проведения анализа современной рыночной системы выявились и обострились многочисленные диспропорции в на рынке человеческого капитала. Роль данного рынка в российской экономике по большинству параметров не отвечает ни современным технологическим, ни социально-экономическим требованиям.

Так, недостаточная развитость инфраструктуры данного рынка приводит к возникновению различных проблем, среди которых наиболее важными являются следующие:

1- недостаточная сбалансированность спроса и предложения человеческого капитала работников;

2- низкая конкурентоспособность и профессиональная мобильность персонала;

3- рост безработицы, и, соответственно, социальной напряженности в обществе.

Учитывая специфику организации и функционирования российского рынка труда, необходимо обратить особое внимание на то, что сегодня серьезно изменяется количественно-качественная дифференциация рабочих мест, а также отраслевое распределение рабочей силы [7].

Развитие рынка трудового капитала в нашей стране усугубляется следующими процессами:

• сверхзанятость населения (из-за неэффективности использования трудового потенциала) на фоне скрытой безработицы, достигавшей, по разным оценкам, 10 - 25% работающих граждан;

• значительное количество вакансий (около 3 млн.) при дефиците рабочей силы по ряду профессий, определявшемся недостатками подготовки, отсутствием трудовой мобильности, необходимой для адаптации к меняющимся производственным условиям;

• неравномерное распределение трудовых ресурсов по территории страны;

• существование неофициальных форм занятости (теневой рынок труда).

Экономические, социальные и политические задачи, стоящие перед российским обществом, требуют, как отмечается в «Концепции действий на рынке труда на 2003-2005 гг.», принятой Правительством РФ 6 мая 2003 г., создания принципиально новой системы профессиональной подготовки и повышения квалификации, отвечающей условиям информатизации общества и построения экономики знания. При этом, что наиболее важно, возрастает роль человеческого капитала и профессионально-личностных качеств специалиста, обеспечивающих конкурентоспособность на рынке труда, успешность профессиональной самореализации и построения карьеры, а также общей компетентности, мобильности, работоспособности, инициативности и трудолюбия [1].

В условиях модернизации производства работодателям требуются профессионально мобильные работники. Данное обстоятельство диктует необходимость профессиональной переподготовки более 60% состоящих на учете в службе занятости безработных граждан. Без этого найти подходящую работу им практически невозможно.

В ходе реализации мероприятий по снижению уровня безработицы в Российской Федерации были достигнуты определенные положительные тенденции (Таблица 28) [9].

Таблица 28 – Динамики численности безработных в России

Показатель	1998	2000	2001	2002
Общая численность безработных по методологии МОТ (на конец периода), млн. человек	8,6	7,5	6,4	5,7
- в % к ЭАН	11,9	10,5	9,0	8,0

В результате проведения политики поддержания эффективного уровня занятости в Российской Федерации численность безработных граждан снизилась за эти годы почти на 34%.

При этом наибольшее количество занятых – это лица, имеющие высшее и среднее профессиональное образование (т.е. владельцы интеллектуального капитала, реализующие свои способности на рынке интеллектуального капитала). В то же время уровень безработицы высок среди лиц, имеющих среднее (полное) общее образование (Рисунок 7).

Средний возраст высококвалифицированных рабочих во многих отраслях промышленности составляет 53 - 57 лет. Устаревшие производственные технологии и оборудование, длительные и необратимые остановки производства, низкая заработная плата вызвали в свое время отток профессионалов, привели к существенному снижению общего профессионального уровня (доля рабочих высшей квалификации в промышленности России составляет около 5%, в то время как в США - 43%, а в Германии - 56%).

Кроме того, данный процесс обусловлен снижением уровня трудовой активности, которое явилось следствием ухудшения здоровья и физического развития персонала предприятий и неспособности его участвовать в определенных видах трудовой деятельности. Следовательно, необходимо совершенствовать рынок биофизического капитала населения.

Рисунок 7 - Распределение численности занятых и безработных по уровню образования в 2001 году

В целом по отраслям экономики России средний возраст занятых – около 39,1 лет, в то время как средний возраст безработных почти на 5 лет моложе – 34,8 лет (Рисунок 8).

Согласно данным Госкомстата Российской Федерации наибольшие трудности в трудоустройстве испытывают граждане в возрасте 20-24 лет (безработных среди них около 17,7% от общего числа безработных). Данный процесс связан с тем, что указанные группы населения обладают низким уровнем человеческого капитала.

Занятость среди лиц 40-44 лет (16,1% от общего числа занятых в экономике) доминирует. На втором месте по уровню занятости – граждане в возрасте 35-39 лет (14,3%). На довольно низком уровне находится занятость среди молодежи.

Рисунок 8 – Распределение численности занятых и безработных по возрастным группам

Это во многом обусловлено нежеланием работодателей принимать на работу молодых и, чаще всего, не имеющих опыта работы специалистов. Следовательно, возможность наиболее полно реализовать накопленный человеческий капитал каждый работник получает примерно к 40 годам.

Кроме того, на данный момент нет баланса среди готовящихся специалистов и требуемых, что приводит к дефициту квалифицированной рабочей силы и отсутствию востребованности работников на рынке труда [8].

Следовательно, сегодня наблюдаются серьезные противоречия между реальной подготовленностью населения к деятельности в современных рыночных условиях и возможностью реализовать свой человеческий капитал. Это связано с отказом государства от монопольного права использования рабочей силы работников и возникновением новых видов деятельности, а также с неспособностью самостоятельного и более полного использования человеческого капитала каждым человеком в отдельности: ряд социальных групп оказались малопригодными для изменения специальности, переобучения и перехода на более ответственную работу.

Для преодоления данного обстоятельства в качестве одной из основных идей экономических преобразований, проводимых в России, было выделено предоставление широким слоям населения свободы выбора между положением наемного работника и самостоятельной предпринимательской деятельностью. Ведь, несмотря на то, что крупные предприятия занимают главенствующую позицию на рынке, индивидуальное предпринимательство имеет большое значение для стабильного существования государства в условиях рыночной экономики. По сравнению с крупными предприятиями, индивидуальные предприятия успешно действуют в тех отраслях экономики, где необходимы высокая мобильность и адаптация к условиям продаж товаров и услуг, которыми не обладают крупные предприятия [2].

Рынок организационно - предпринимательского капитала в современной России представлен, в частности, реализацией данного капитала через открытие собственного бизнеса и создание малых предприятий. Возникновение частного предпринимательского сектора в экономике привело к оттоку рабочей силы из государственного, на долю которого теперь приходится менее 40% занятых. Выбор человеком сферы занятости (государственный или негосударственный сектор), ее формы (по найму или самозанятость) в значительной степени зависит от уровня его человеческого капитала (возраста, пола, профессии и т.п.). Но, к сожалению, в течение последних лет наблюдается снижение количества малых предприятий (на 5,6%) (Таблица 29) [5].

Как видно из данных таблицы, прирост количества малых предприятий наблюдается только в области культуры и искусства, в то время как в области науки количество таких предприятий уменьшилось более чем на 23 процента. Основное количество занятых в сфере малого предпринимательства было задействовано в торговле, общепите и строительстве (почти 56% от общего числа занятых на всех малых предприятиях России).

Таблица 29 – Распределение малых предприятий по отраслям экономики в 1999-2001 годах

Отрасли экономики	Количество МП, (тыс. единиц)			Динамика 2001 г./ 1999г., %	Численность работающих в 2001г., тыс. чел
	1999	2000	2001
Всего, в том числе	890,6	879,3	843,0	-5,6	6483,5
промышленность	136,2	134,2	125,1	-8,9	1351,6
сельское хозяйство	13,5	14,4	13,4	-0,7	149,5
строительство	135,9	126,8	121,9	-11,5	1333,7
транспорт и связь	25,8	23,2	22,5	-14,7	229,8
торговля и общепит	399,7	407,5	388,1	-2,9	2289,9
ЖКХ	5,4	5,1	5,2	-3,8	70,5
здравоохранение, физкультура и соц. обеспечение	17,9	18,5	17,4	-2,9	109,6
культура и искусство	7,8	8,4	7,9	+1,3	49,1
наука и научное обслуживание	37,1	30,9	28,5	-23,2	107,8
финансы, кредит, страхование	6,6	5,9	5,6	-15,2	25,9

Развитие малого предпринимательства в России сегодня довольно затруднено, что в свою очередь, сказывается на работниках (настоящих и будущих) этих предприятий. В сложившихся условиях срок работы работников на малых предприятиях становится все меньше. Причинами текучести кадров являются следующие:

• ухудшение условий занятости в ряде отраслей экономики;

• низкая заработная плата на значительном количестве рабочих мест и значительная дифференциация отраслей по уровню заработной платы, сопутствующим пакетам социальных услуг;

• возросшая трудовая мобильность, осознание собственных реальных карьерных перспектив и возможности более выгодного приложения человеческого капитала населения;

• возможность открытия собственного дела;

• изменение ожиданий населения в отношении престижности профессий и перспектив развития предприятия (отрасли) и др.

Сложившаяся ситуация вынуждает организации всех форм собственности проводить активную кадровую политику, т.е. человеческий капитал становится основным фактором конкурентоспособности региональной экономики. Рынок труда в таких условиях обретет довольно обширную армию высококвалифицированных работников, которых так не хватает сегодня. И именно развитие рынка человеческого капитала позволит увеличить занятость населения, т.к. сфера применения труда человека, имеющего знания и опыт работы по различным направлениям, значительно шире, чем сфера применения труда человека, не имеющего необходимого квалификационного уровня.

На основании анализа развития ситуации в социально–экономической сфере можно сделать вывод, что на ситуацию на рынке человеческого капитала окажут воздействие несколько ключевых факторов:

1. несбалансированность спроса и предложения рабочей силы и недостаточность привлечения средств на проведение активной политики занятости; сохраняющаяся скрытая безработица;

2. сохранение низкой конкурентоспособности на рынке труда отдельных категорий граждан (молодежи без опыта работы, женщин определенного возраста, имеющих малолетних детей, трудоспособных инвалидов); сложности в трудоустройстве выпускников профессиональных учебных заведений всех уровней;

3. невысокий уровень оплаты труда, вызывающий значительное межсекторальное перераспределение рабочей силы вследствие реализации организационно – предпринимательского капитала (организация работниками собственного бизнеса), а также сложность развития малого предпринимательства, затрудняющая решение проблем занятости и, следовательно, повышения эффективности использования человеческого капитала;

4. недостаточная адаптированность системы образования к требованиям рынка труда; низкий уровень переподготовки, повышения квалификации кадров на базе внутрипроизводственного обучения работников и снижение уровня использования знаний, обуславливающее потерю умений и дисквалификацию, вследствие роста безработицы;

5. рост социально – психологической напряженности в обществе и деградация социальной сферы как следствие недостаточного финансирования здравоохранения, образования, науки, культуры. В результате – отрицательная динамика социально – демографических показателей состояния биофизического капитала населения (рост естественной убыли, старение населения, рост числа нетрудоспособных и т.п.).

В силу влияния данных факторов, на рынке человеческого капитала может сложиться довольно сложная ситуация. Поэтому основной задачей регулирования данного рынка является разработка и реализация комплекса мер в социально-трудовой сфере, которые позволят в перспективе повысить эффективность функционирования рынка человеческого капитала.

Отсюда, основными направлениями действий на данном рынке в среднесрочной перспективе должны стать:

1. сохранение на федеральном и региональном уровнях финансирования мероприятий по содействию занятости и социальной поддержке безработных граждан; развитие системы внутрифирменного обучения персонала предприятий, организаций, а также опережающего профессионального обучения работников, подлежащих высвобождению, как важнейшего средства повышения их конкурентоспособности и профессиональной мобильности на рынке трудового капитала;

2. выравнивание общего уровня образования трудовых ресурсов, развитие их интеллектуального потенциала и разработка механизмов обеспечения потребности организаций в выпускниках учреждений профессионального образования всех уровней;

3. повышение качества медицинского обслуживания населения, уровня его образования и культуры;

4. стимулирование открытия гражданами собственного дела (в частности, минимизация ставок налогов, упрощение учета, расширение мер и способов поддержки малого бизнеса в целом).

Таким образом, современная система управления трудовыми ресурсами должна обеспечивать подготовку «работников знания» - профессионалов, для которых информация и знания служат «сырьем» и продуктом деятельности, а также способствовать выявлению причинно-следственных связей структурной безработицы и своевременному устранению узких мест.

Поэтому в число задач государственной важности должна войти разработка комплексной образовательной и кадровой программы с единой информационной базой данных о состоянии спроса и предложения на рынке человеческого капитала, доступной всем его агентам. Кроме того, сегодня результативная политика занятости должна идти чуть впереди реального развития рынка труда и устранять те препятствия, которые могут подхлестнуть безработицу.

Таким образом, в условиях инновационной экономики и глобализации хозяйственных связей коренным образом изменяется позиция относительно функционирования российского рынка человеческого капитала. Этот процесс во многом обусловлен стабильным ростом значения данного вида капитала как фундаментального фактора, лежащего в основе любых изменений, происходящих в обществе. Поэтому качественное улучшение рынка человеческого капитала будет определять перспективы общего социально-экономического развития нашей страны.

Между тем, роль и значение выделения рынка человеческого капитала как самостоятельного сегмента рынка труда в России пока явно недооценивается. Преобладает практика значительного занижения уровня оплаты труда, отношение к интеллектуальным ресурсам как к «даровым» благам, предоставляемым государством и человеком. Хотя становится все более очевидным, что экономические преимущества определяются не столько физическим капиталом (материальные и финансовые активы), сколько человеческим (интеллектуальные активы). Без понимания сути и закономерностей процесса формирования рынка человеческого капитала невозможны концептуализация современной социально - экономической политики, осуществление адекватного планирования в сферах занятости, образования, здравоохранения, регулирования трудовых отношений.