Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Учебн пособие_Управление ЧК.doc
Скачиваний:
40
Добавлен:
13.08.2019
Размер:
3.51 Mб
Скачать

Литература

  1. Сборник документов о государственной политике в отношении женщин. – СПб, 1993, 1995.

  2. Доклад о выполнении в РФ Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин. – 1994.

  3. Весельницкая Л.Н. Женщина в мужском мире. – М.: ЮНИТИ, 2000.

  4. Гвоздева Е.С., Герчиков В.И. Штрихи к портрету женщин – менеджеров// Социологические исследования. – 2001. - №11.

  5. Рябоконь О.Н. Деловая женщина в российском обществе, 1999.

  6. Грошев И. Мужчины и женщины как руководители // Проблемы теории и практики управления. – 1999. - №8.

  7. Корель Л.В. Бизнес – леди. Новые возможности или ограничения? // ЭКО. – 1998. - №7.

  8. Самарцева О.К. Фомина Т.А. Мужчина и женщина: менеджмент в сфере бизнеса // Социологические исследования. – 2000. - №11.

  9. Суковатая В.А. Бизнес – леди: мифы и реальность // Социологические исследования. – 2002. - №11.

  10. Чирикова А.Е., Кричевская О.,Н. Женщина – руководитель: деловые стратегии и образ «я» // Социологические исследования. – 2000. - №11.

  11. Штейнберг А.Г. Мужской характер женского менеджмента // Социологические исследования. – 2002. - №11.

Глава VII социальный капитал и деловая репутация фирмы

7.1 Инновации в социальной сфере и воспроизводство национального человеческого капитала

Длительное время, начиная с первых школ экономической мысли, главным объектом изучения экономисты избирали производство, распределение и накопление материального богатства. Достаточно напомнить главный труд классика политической экономии А. Смита «Исследование о природе и причинах богатства народов» (1776г.). В марксистской политической экономии предметом исследования также выступали производственные отношения в материальном производстве и, прежде всего, в отраслях по производству средств производства как основного капитала. До сих пор во многих работах экономистов и в массовом сознании задачей экономики признается обеспечение материального достатка и только. Такое понимание целевой направленности экономики в России объективно связано с низким уровнем развития производительных сил, способных удовлетворить первичные потребности выживания людей, что, и вызывает приоритет материальных потребностей и материального достатка.

В США, Западной Европе, Японии с 60-х годов XX века уровень развития производительных сил достиг возможностей полного удовлетворения материальных потребностей, расширения границ свободного времени и смене приоритетов от количества к качеству товаров, к резкому расширению сферы социальных услуг и духовного производства. Смысл и назначение экономической деятельности понимается уже в более широком диапазоне задач как улучшение качества жизни населения, каждой семьи, каждого человека. Материальный достаток становится одним из показателей качества и уровня жизни/Необходимость более широкой системной ориентации экономики начинает признаваться учеными России.

Целевой характер улучшения качества жизни населения признан и на международном уровне. В 1995 г. в Копенгагене, на Всемирной встрече на высшем уровне руководители 145 стран приняли «Программу действий в интересах социального развития». В Программе однозначно записано, что целью экономики и политики государств выступает улучшение качества жизни.

Экспертные группы ООН в 1970, 1990 и 2000 гг. провели сравнительный анализ качества и уровня жизни населения в 169 странах мира.

Система оцениваемых показателей качества и уровня жизни населения по методике ООН включала:

1) продолжительность предстоящей жизни;

2) размеры и состав домашних хозяйств;

3) уровень профессионального образования;

4) занятия;

5) положение в занятиях;

6) социально-экономические группы;

7) состав и динамику населения;

8) населенные пункты, жилье и географическое распределение населения;

9) домашние хозяйства и семьи, брачное состояние, фертильность;

10) здоровье населения;

11) медицинское обслуживание и ресурсы;

12) питание;

13) уровень образования и неграмотности;

14) педагогические кадры и расходы;

15) участие в труде и экономически неактивное население;

16) занятость и безработица;

17) вознаграждение за труд работающих по найму;

18) условия труда и подготовки кадров;

19) социальная мобильность;

20) доходы, потребление и благосостояние,

21) уровень, рост и структура доходов домашнего хозяйства;

22) уровень, рост и структура потребления;

23) распределение, доходов;

24) социальное обеспечение и социальная помощь;

25) досуг и культура коммуникации;

26) общественный порядок и безопасность.

По всем этим направлениям развития необходим инновационный подход.

По данному перечню показатели качества и уровень жизни были оценены в России Госкомстатом РФ и рядом исследовательских организаций. В исследовании большое внимание уделено качеству и уровню образованности населения. Система образования на всех уровнях пока соответствует средним международным стандартам и Россия входит в десятку развитых стран по показателям доступности, уровня и качества образования. Однако в последнее десятилетие появились негативные тенденции в развитии системы образования, особенно в части финансирования, обновления основных фондов, обеспеченности лабораторным оборудованием и ТСО, состояния информационной базы, но главный, на наш взгляд, недостаток состоит в заниженной и искаженной оценке роли учителя, врача, тренера, ученого.

Столетиями труд по воспитанию детей, в здравоохранении и образовании считался непроизводительным трудом и не удостаивался «чести» быть объектом экономического анализа. Возникают парадоксальные ситуации. Ветеринар, лечащий скот, считается производительным работником и хорошо может заработать. А врач, лечащий людей, признается работником непроизводительным и находится на иждивении государства с мизерной зарплатой. Таковы же судьбы учителей, воспитателей, работников культуры.

До сих пор господствует мнение, что школы, детсады, больницы. спортклубы, дома отдыха и санатории, музеи и библиотеки, театры и дома культуры, другие предприятия социальной сферы являются некоммерческими, непроизводительными, непосильной нагрузкой на бюджет любого уровня. Все это - заблуждения утилитаризма и меркантилизма. Сфера социальных услуг воспроизводит главное богатство общества и каждой личности – человеческий капитал.

Социальная сфера представляет собой сложный многоотраслевой комплекс предприятий, учреждений, организаций. Развитие этой сферы важно для общества в целом и для каждого человека. Проанализируйте свои личные обращения к услугам предприятий социальной сферы и оцените уровень своего личного развития по сравнению, например, со странами, где данная сфера находится в примитивном состоянии. Или сделайте исторические сравнения образованности, культуры, квалификации людей в России прошлого века и в настоящее время.

Экономисты триста лет изучали в основном воспроизводство материальных ценностей. Услуги начали изучаться в последние десятилетия. Необходимо и науке, и каждому человеку осознать в полном объеме роль и значение услуг в жизнеобеспечении. Важно понимать характерные особенности услуги как особого товара с особой технологией организации предприятий социальной сферы.

Услуга – деятельность или эффект деятельности людей по удовлетворению социальных и духовных потребностей. Бытовые и коммунальные услуги направлены на создание нормальных жилищных условий для отдыха, воспитания детей, сохранения здоровья. Нас интересуют прежде всего социальные услуги, призванные удовлетворять социальные потребности формирования и накопления человеческого капитала, обеспечения достойного качества жизни, ее духовной осмысленности.

Полезность социальных услуг оценивается по эффекту удовлетворения социальных потребностей. В здравоохранении - по качеству здоровья и жизненного настроя; В образовании - по качеству знаний и профессиональных навыков. В сфере культуры - по богатству ценностных ориентации и образу жизни людей: В сфере организации бизнеса - по предприимчивости и социальной ответственности предпринимателей (таблица 26). Более конкретно полезностные оценки качества социальных услуг раскрываются в соответствующих отраслевых экономиках.

Издержки предприятий, оказывающих социальные услуги, определяются сложностью технологий и длительностью трудовых процессов.

Таблица 26 - Оценка качества и полезности социальных услуг

п/п

Социальные услуги

Потребительские (ПО) и экспертные (ЭО) оценки качества услуг

Полезный эффект

Возможный социальный ущерб или вред

1

Услуги здравоохранения

1.1

Оздоровительно-профилактические услуги

ПО. Хорошее самочувствие и отсутствие жалоб на здоровье.

ЭО. Состояние здоровья по итогам анализов и диагностики.

ЭО. Достижение эталонных уровней силы и здоровья.

1. Повышение иммунитета к заболеваемости. 2. Прогноз времени сохранения здоровья. 3. Понимание личной ответственности за свое здоровье.

1. Ошибки в диагнозе и методах лечения.

2. Побочные заболевания.

3. Перегрузки и передозировки:

1.2.

Лечебные услуги

1.3.

Оздоровительно - развивающие услуги физкультуры и спорта

2.

Образовательные услуги

2.1

услуги по воспитанию и развитию детей

ПО. Воспитанность, культура детей и подростков. ЭО. Государственные аттестаты об образовании. ЭО. Сертификаты и свидетельства выполнения учебных программ.

1. Достаточная степень социализации.

2. Свобода общения и взаимопонимания.

3. Доступность профессионального образования.

1. Отклоняющееся поведение детей и подростков.

2. Необходимость дополнительного воспитания и образования.

2.2.

Общеобразовательные услуги

2.3.

Специальные (целевые) образовательные услуги

3.

Услуги профессионального образования

3.1

Услуги первичного профессионального образования

ПО. Уровень знаний и навыков для выбора подходящей работы.

ЭО. Государственный диплом о специальном образовании (аттестат предприятий)

1. Возможность выхода на рынок труда.

2. Продуктивная занятость и доходы. 3. Возможность профессионального роста (карьера)

1. Профессиональная неграмотность и брак в работе.

2. Отставание квалификации от требований НТП.

3.2

Услуги по повышению квалификации и переквалификации

4.

Услуги учреждений культуры и искусства

ПО. Развитие увлечений, хобби, духовной культуры. ЭО. Уровень культуры и творческий потенциал.

1. Расширение сферы общения и связей.

2. Оптимистичес-кий жизненный настрой.

1. Замкнутость и социальная изоляция.

2. Пессимистические настроения.

5.

Экспертно-консультационные услуги бизнесу

ПО. Помощь в разрешении проблем бизнеса.

ЭО. Эффективность бизнеса.

Цивилизованность и социальная ответственность предпринимателей

Проявления криминального и теневого бизнеса.

Социальные технологии существенно отличаются от технологий материального производства.

Во-первых, в социальных технологиях решающее значение имеет личность врача, педагога, тренера, деятеля культуры, эксперта-консультанта. Высшее образование, личная культура, любовь к своему делу, профессиональная этика - обязательные требования к кадрам в этих отраслях.

Во-вторых, процесс социальных услуг осуществляется через личное взаимодействие врача и пациента, педагога и ученика, консультанта и предпринимателя. В лучшем случае желательна индивидуальная подготовка, но из-за экономии средств, ведутся, как правило, групповые занятия.

В-третьих, социальные технологии непрерывны и имеют длительный цикл. Так, завод или корабль можно построить за 5-8 лет. Хорошего специалиста или ученого нужно готовить 15-20 лет.

В-четвертых, в социальных технологиях основным капиталом выступают интеллектуальные ценности, накопленные знания, медицинские и педагогические методики, авторские права, предпринимательские секреты. Потому учет, оценка и амортизация нематериальных активов имеет в этих отраслях определяющее значение.

Принципиальная схема социальных технологий состоит из следующих стадий; формирование социальной потребности, выбор предприятия и специалиста, целевое социальное взаимодействие, оценка качества и аттестация результатов.

Так, в здравоохранении потребности возникают при отклонениях в здоровье и самочувствии пациента. Диагноз состояния здоровья и конкретного заболевания позволяет выбрать вид медицинской услуги и предприятие. Профилактика или лечение восстанавливают здоровье.

В сфере образования важно формировать у учащихся и студентов потребность в знаниях. Современный рынок образовательных услуг позволяет выбрать учебное заведение или даже конкретных педагогов. Результаты обучения подтверждаются государственной аттестацией и дипломами.

Потребность, в обогащении духовного мира человека, ведет к выбору услуг учреждений культуры, к изучению произведений творцов культуры - писателей, художников, кинорежиссеров, артистов, архитекторов, дизайнеров и др.

Потребности предпринимателей в услугах консультантов, аудиторов, экспертов, возникают при затруднениях в бизнесе, при необходимости решения возникающих проблем. Выбор бизнес - центра или конкретного консультанта, пользование их услугами ускоряет решение проблемы, способствует ускорению оборота капитала и увеличению доходов. Часть прироста доходов имеет полное право получить консультант или эксперт, как и предприятие, оказывающее услуги бизнесу.

Социальная сфера экономики в современных условиях в наибольшей мере требует инновационного подхода. Сравним существенные отличия традиционного и инновационного подходов при характеристике образовательного процесса в высшей школе (Таблица 27).

Таблица 27 –Традиционный и инновационный подходы в профессиональном образовании

Традиционный подход

Критерии

сравнения

Инновационный подход

1

2

3

Передача и воспроизведение знаний преподавателя студентами с использованием упрощенных примеров и схем

Назначение (цель) обучения

Самостоятельное усвоение знаний при поддержке преподавателя и развитие навыка анализа и решения реальных экономических проблем

Преподаватель и его знания регламентированные программы и формы обучения

Центральная фигура процесса обучения

Студент и выбранные им методы, технологии и средства обучения

Практически единственный и основной источник информации и эксперт в оценке объема и качества зданий студентов

Роль

преподавателя

Организатор и консультант студентов в их активном самообразовании с использованием разнообразных мировых источников информации и общении с ведущими специалистами в области знаний

Пассивное усвоение готовых знаний, часто их заучивание и воспроизведение по учебнику или лекционному конспект

Роль студента

Активное стремление осознать реальные приоритетные проблемы, выбрать способы их решения, привлекая необходимые знания

Продолжение таблицы 27

1

2

3

Регламентированные кафедрой с множественными согласованиями и жестким контролем со стороны университета и министерства

Учебная программа и учебный курс

Модульная динамичная с выделением базисных (фундаментальных) проблем и представлением набора методов и средств их решения

Жестко регламентированное распределение времени на лекции, семинары, самостоятельную работу студента

Время обучения

Определяется способностями студентов и индивидуальным планом освоения учебного курса

Печатный, черно-белый, пассивный, по стандарту, без средств активизации познания

Учебник по курсу

Компьютерный, мультимедийный, активный, ежегодно обновляемый, цветной, с набором адресов для вызова внешних программ и баз данных в глобальном информационном пространстве

Предоставляемые университетом аудитории и компьютерные классы, библиотека и читальные залы

Материальные условия и технические средства обучения

Домашняя компьютерная сеть и базы данных и (или) Интернет – сеть компании, виртуальные научные и учебные семинары

Локальные, ограниченные, часто недостаточные, без возможности выбора

Дополнительные информационные источники

Глобальные, лучшие мировые информационные источники, возможность выбора

Аудиторные занятия, 50-60% времени на лекции, 40-50% времени на семинары, со слабо контролируемой самостоятельной работой над источниками, курсовые работы.

Основные формы учебного процесса

Самостоятельное изучение источников, решение проблем, подготовка докладов и рефератов, проблемные лекции, творческие семинары и дискуссии, виртуальные конференции и семинары.

Научные кружки студентов, рефераты, доклады, контрольные и курсовые работы, конкурсы УИРС и НИРС, индивидуальные консультации.

Дополнительные формы активизации обучения

Проблемно ориентированные кружки, конкурсы студенческих проектов и работ на всех уровнях, сквозной план УИРС по заказам фирм и органов власти.

Информационно - познавательные с разъяснением основных понятий, иллюстративными и упрощенными структурно - логическими схемами, часто под конспект.

Содержание и характер лекций

Проблемно - ориентированные с показом всей сложности явлений и процессов, с опорой на учебник, анализом истории идей и способов решения проблемы ведущими учеными и научными школами мира

Продолжение таблицы 27

1

2

3

Вопросно-ответный метод с ориентацией на контроль самостоятельной работы и усвоения материала, прослушивание рефератов, частные и редкие дискуссии

Характер и методы проведения семинаров

Творческий, проблемно -ориентированный на использование знаний, дискуссии по жизненным проблемам, проблемные рефераты, метод малых групп, целевые междисциплинарные семинары, виртуальные семинары

Индивидуальный зачет или экзамен, принимаемый одним преподавателем, чаще в устной форме собеседования, с большой вероятностью субъективизма и протекционизма

Формы контроля и аттестации

Рейтинговая оценка учебной и творческой активности, анонимный письменный зачет или экзамен под контролем государственной комиссии, письменные творческие разработки и проекты

Минимальный объем знаний по Госстандарту со слабой выживаемостью, часто формальных, не связанных с реальной жизнью, без навыка использования

Результат (эффект) обучения

Аналитические и познавательные способности, навык использования знаний для решения конкретных социально-экономических проблем на микро-, мезо- и макроуровне