- •1. Понятие государственного (конституционного) права зарубежных стран.
- •2. Конституционно-правовые нормы, их особенности.
- •3. Институты конституционного права.
- •5. Конституционно-правовые отношения (субъекты и их виды) в зарубежных странах.
- •6. Классификация современных зарубежных стран (по уровню эк. Развития, формам правления, форме гос. Устройства, партийным системам).
- •7. Понятие и сущность Конституций. Юридические свойства конституций.
- •8. Форма конституции и ее структура.
- •9. Классификация зарубежных конституций.
- •10. Порядок (способы) принятия и изменения конституций зарубежных стран.
- •12. Форма и структура английской Конституции.
- •13. Конституционные реформы конца 80-х и последующих годов в социалистических и развивающихся странах.
- •14. Основные тенденции конституционных изменений в постсоциалистичеких странах.
- •17. Понятие и сущность конституционного контроля (надзора). Органы конст. Контроля (надзора) в зс.
- •18. Общественный строй (понятие, структура, особенности конституционного закрепления).
- •19. Конституционно-правовое закрепление экономических отношений (основные институты, модели, принципы).
- •22. Государство – основной субъект политической системы. Конституционные характеристики государства.
- •25. Партии консервативного и центристского типа.
- •26. Конфессиональные (клерикальные партии).
- •27. Политические партии постсоциалтистических государств (Албании, Болгарии, Венгрии).
- •28. Политические партии Польши, Чехии, Словакии и Югославии.
- •34. Некоторые черты общественного строя развивающихся стран (трайболизм).
- •29. Партийные системы, их разновидности.
- •30. Конституционно-правовая основа деятельности политических партий. Организационная структура полит. Партий.
- •31. Общественные объединения, союзы и ассоциации, их роль в политической системе общества.
- •32. Религиозные общины и церковь. Основные модели (режимы) регулирования взаимоотношений с государством.
- •41. Формы правления (понятие и виды).
- •33. Политический режим (понятие и виды).
- •47. Формы государственного устройства в зарубежных странах (понятие, классификация).
- •36. Личные права и свободы граждан.
- •37. Политические права и свободы граждан в зарубежных странах.
- •38. Социально-экономические права и свободы граждан.
- •39. Гражданство (подданство) в зарубежных странах (понятие, основные институты).
- •91. Правовой статус депутата. Конституционное закрепление свободного и императивного мандата. Индемнитет. Иммунитет.
- •40. Способы приобретения и утраты гражданства в зарубежных странах.
- •43. Монархия (понятие и основные виды).
- •56. Основные принципы избирательного права, их закрепление а законодательстве зарубежных стран.
- •87. Внутренняя структура парламентов (палаты, фракции, комитеты).
- •55. Избирательное право (понятие, источники) в зарубежных странах.
- •57. Всеобщность избирательного права. Избирательные цензы.
- •58. Равенство избирательного права. Законодательно допускаемые отклонения от равенства норм представительства в отдельных странах, их значение.
- •59. Принципы прямых и непрямых выборов.
- •60. Принцип свободных выборов. Обязательное голосование.
- •76. Пропорциональная избирательная система. Способы определения избирательной квоты (метод Хейра, в.Д&Ондта, х.Друппа и др.).
- •61. Виды выборов.
- •62. Избирательные процесс, его обязательные и возможные стадии.
- •86. Порядок формирования парламентов (нижних и верхних палат).
- •82. Референдум и плебесцид.
- •93. Формы парламентского контроля за деятельностью правительства.
- •96. Омбудсман (народный защитник).
- •99. Импичмент (понятие, основание, порядок реализации).
- •104Глава правительства (статус, способы занятия должности, полномочия).
- •84. Понятие парламента. Его назначение в системе разделения властей.
- •Раздел 1 ст. 1 Конституции сша: все законодательные полномочия, сим установленные, принадлежат конгрессу сша.
- •105. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах (основные модели).
58. Равенство избирательного права. Законодательно допускаемые отклонения от равенства норм представительства в отдельных странах, их значение.
Равное избирательное право — это установленные законом равные возможности для избирателя влиять на результаты выборов и одинаковые возможности быть избранным в соответствии с условиями закона. Избирательное право является равным, если:
каждый избиратель имеет равное число голосов; обычно это один голос, но может быть два (например, на выборах в нижнюю палату парламента Германии один голос отдают за партийный список, а второй — за конкретного кандидата по избирательному округу) и больше;
в стране существует единый избирательный корпус, т.е. все избиратели не разделены на социальные или иные группы с неодинаковым (обычно заранее фиксированным). Представительством, как, например, в Китае, когда городское и сельское население представлено в парламенте неодинаково;
депутат избирается от равного числа жителей или избирателей (в разных странах подсчет численности населения избирательного округа ведется в зависимости либо от числа жителей, либо от числа избирателей), в много мандатных округах должна соблюдаться пропорция мандатов и избирателей, в едином общегосударственном (национальном) округе должна действовать одна и та же квота (избирательный метр);
закон предъявляет одинаковые требования к порядку выдвижения кандидатов, ведения ими предвыборной агитации и определения результатов выборов.
Нарушением этого принципа может стать так называемый плюральный вотум, когда большинство избирателей имеют один голос, а некоторые — несколько голосов (обычно два), как это было в Великобритании до конца 40-х голов в отношении лиц, имевших университетское образование: они дополнительно голосовали в том округе, где ранее учились. Равенство нарушается вследствие так называемых куриальных выборов, когда население делится на группы с неравным представительством. Наиболее дробным число таких групп было до 90-х годов в африканском Бенине, где рабочие, крестьяне, местные предприниматели, духовенство, работники единственной партии, государственные служащие и некоторые другие категории имели фиксированную норму представительства на выборах в парламент. Эта норма совершенно не соответствовала численности групп, следовательно, весомость голосов избирателей была неодинаковой. Уже упоминалось о практике Китая, где один депутат во Всекитайское собрание народных представителей избирается от городского населения в восемь раз меньшей численности, чем от сельского населения. Это неравенство в Китае объясняют необходимостью укрепить руководящую роль рабочего класса в крестьянской стране.
Равенство избирательного права предполагает создание равных по численности населения (или равных в пропорции числа мандатов и населения) избирательных округов. Конечно, обеспечить равенство с точностью до одного человека невозможно, тем более что по избирательным законам обычно при нарезке округов не разрешается нарушать границы единиц административно-территориального деления (в противном случае при отсутствии территориальных избирательных комиссий крайне затрудняется организация выборов и определение их результатов). Поэтому избирательные законы допускают определенное неравенство в численности населения избирательных округов, обычно на 25—30% в ту или иную сторону (например, в Германии, Литве — на 25%). Через определенный, иногда фиксируемый в законе промежуток времени границы избирательных округов пересматриваются (например, в Великобритании— через 15 лет).
Нарушением принципа равенства в связи с нарезкой избирательных округов является так называемая избирательная география (геометрия), иногда обозначаемая американским термином “джерримендеринг” (от собственного имени одного американского губернатора, который использовал нарезку округов в интересах своей партии, и английского слова, переводимого, в частности, как “мастерить”). Используя этот прием, администрация, стоящая у власти, нарезает избирательные округа таким образом, чтобы победить хотя бы с минимальным перевесом в большинстве округов, а электорат (сторонников) другой или других партий сосредоточить с самым крупным перевесом в меньшинстве округов. С этой целью предварительно проводятся конкретно-социологические расследования, выясняются симпатии избирателей различных населенных пунктов. Поэтому создаваемые округа иногда принимают причудливые формы серпа, коромысла и т.д., так как их кроят по-разному. Правда, в последние десятилетия предприняты некоторые меры против такого Приема. Мы уже упоминали об установлении сроков обязательного пересмотра границ округов независимо от того, какая партия будет у власти этот период. Кроме того, запрещается разрывать избирательные округа: они должны быть слитными, и т.д.