18. Общественный строй (понятие, структура, особенности конституционного закрепления).

Общественный строй – все стороны общественной жизни в их органическом единстве и взаимосвязи. Следует различать понятие общественного строя как социального института и как конституционно-правового института. Общественные отношения, общественная жизнь – это и есть общественный строй как социальный институт. Правовые нормы, регулирующие эти общественные отношения – конституционно-правовой институт. Общественный строй как социальный институт существует всегда и везде, а к.-правовой регулируется К.

Государство всегда вмешивается в общественную жизнь сообразно с понятиями возникающих потребностей, а понимание общественных потребностей – явление субъективное. Очевидно, этим и объясняется то, что к.-правовой институт общественного строя регулируется в К. неоднозначно, неодинаково. Эти неодинаковость и различия выражаются:

К. регулируют общественный строй, отводя для этого специальные главы – “общественный строй”, “общественное устройство”

К. регулирует социально экономические отношения – главы “культура”, “экономика”, “политика”.

При всём разночтении понятий наиболее полно общественный строй регулируется в К. социалистических или социализированных.

Здесь можно выявить целый ряд закономерностей. Конституционному понятию “общественный строй” предшествовало понятие “общественное устройство”, которое включало в себя экономическую, политическую основы государства и классовую структуру. Но жизнь требовала расчленения, расширения конституционного регулирования. И тогда появился институт общественного строя.

В настоящее время появилась другая тенденция (противоположная), выражающаяся в том, что специальные главы “общественный строй” из К. удаляются и называются “общие положения”, “основные принципы”.

Общественный строй – термин не несёт никакого отрицательного потенциала. Поэтому в некоторых странах он остался. – РФ, Армения, Туркменистан, Таджикистан, Абхазия, РБ (всего 6).

В этой связи возникает вопрос о том, как соотносятся общественный и конституционный строй. Существуют различные позиции:

Это равнозначные понятия

Общественный строй – часть конст. строя.

Конст. строй – основные принципы организации общества и государства.

Общественный строй имеет свою структуру, которая очень чётко вычленена, определена К-ями многих стран. Общественный строй включает в себя институты:

Экономические отношения и систему

Политические отношения и систему

Социальные отношения и систему

Духовно-культурные отношения и систему.

19. Конституционно-правовое закрепление экономических отношений (основные институты, модели, принципы).

Экономическая система – сложная система, охватывающая отношения, связанные с экономикой. В К. регулируются наиболее важные экономические отношения. Ныне действующие К. содержат такие подинституты, как собственность, труд, принципы хозяйственной деятельности, финансы.

Собственность – регулирование права собственности в юридическом смысле слова.

К. Италии: собственность может быть государственной или частной. Экономические блага принадлежат государству. Частная собственность признаётся и гарантируется законом с целью обеспечения социальной функции. По закону частная собственность может быть отчуждаема в государственных интересах, но с возмещением убытков.

К.ФРГ: собственность обязывает, пользование должно одновременно служить общему благу. Земля, ресурсы, средства производства могут быть переданы в общественную собственность с возмещением.

К. Франции: вопрос о собственности регулируется законом.

Труд регулируется некоторыми К. Итальянская республика – республика труда. Есть специальная глава “Экономические отношения”, где регулируется собственность и труд.

К. ФРГ не содержит специальной главы, но это делается в главе, отведённой для прав граждан: каждый имеет право избирать себе профессию и место работы.

К. Испании: спец. глава “Об основных принципах социально-экономической политики”: государство стремится к полной занятости населения; право трудящихся на забастовку.

Некоторые К. предоставляют право на локаут – право нанимателей на массовое увольнение при условиях перепроизводства.

Хозяйственная деятельность – в К. установлены принципы.

К. Италии: закреплён принцип частной хозяйственной инициативы, но при этом содержатся положения о том, что она не может противоречить общественной пользе, интересам.

Финансы. К. западных стран содержат специальные главы “Финансовая система” и аналогичные.

К. ФРГ – подробная регламентация принципов финансового регулирования федерации, её полномочия.

К. Японии – глава “Финансы”.

Слабая сторона данных норм – большинство из них – нормы-принципы. Þ задача – найти золотую середину.

В современном мире имеются 2 экономические системы:

Рыночной экономики

Огосударствленная экономика

Рыночная экономика существует в капиталистически развитых странах + страны, развивающиеся по капиталистическому пути, постсоциалистические страны. Огосударствленная экономическая система существует в КНДР, Куба. Каждая из систем имеет свои принципы.

Рыночная:

Свобода и равноправие форм собственности

Свобода предпринимательской деятельности

Свобода договора

Состязательность, конкуренция

Запрет монополизма

Запрет недобросовестной конкуренции.

Огосударствленная:

Обязательность планирования

Приоритет гос. собственности.

Но между этими системами нет “Китайской Стены”. В государствах с рыночной экономикой воспринимаются некоторые принципы 2-ой системы, и наоборот.

Формы собственности. Классификация:

Публичная

Частная

Частная собственность может быть:

Монополистическая

Транснациональная

Частная собственность отдельных лиц:

Крупная

Средняя

Мелкая

Семейная частная собственность.

Государственная собственность: всего государства, регионов, муниципалитетов, коммунальная.

Государственная частная собственность.

Собственность общественных организаций.

Собственность религиозных объединений.

Национализация и приватизация периодически проводится в крупных мировых державах. В результате достигается разумное сочетание государственной и частной форм собственности. В настоящее время наиболее крупные изменения в экономической системе происходят в постсоциалистических странах. Они направлены на то, что отвергаются социалистические принципы. Прежде всего подверглись изменению преамбулы, а затем уже главы, посвящённые экономической системе. Т.О. К. регулируют наиболее важные принципиальные отношения в сфере экономики Þ исключительная важность не только конст. принципов регулирования, но и их разумная регламентация в законодательстве.