- •1. Понятие государственного (конституционного) права зарубежных стран.
- •2. Конституционно-правовые нормы, их особенности.
- •3. Институты конституционного права.
- •5. Конституционно-правовые отношения (субъекты и их виды) в зарубежных странах.
- •6. Классификация современных зарубежных стран (по уровню эк. Развития, формам правления, форме гос. Устройства, партийным системам).
- •7. Понятие и сущность Конституций. Юридические свойства конституций.
- •8. Форма конституции и ее структура.
- •9. Классификация зарубежных конституций.
- •10. Порядок (способы) принятия и изменения конституций зарубежных стран.
- •12. Форма и структура английской Конституции.
- •13. Конституционные реформы конца 80-х и последующих годов в социалистических и развивающихся странах.
- •14. Основные тенденции конституционных изменений в постсоциалистичеких странах.
- •17. Понятие и сущность конституционного контроля (надзора). Органы конст. Контроля (надзора) в зс.
- •18. Общественный строй (понятие, структура, особенности конституционного закрепления).
- •19. Конституционно-правовое закрепление экономических отношений (основные институты, модели, принципы).
- •22. Государство – основной субъект политической системы. Конституционные характеристики государства.
- •25. Партии консервативного и центристского типа.
- •26. Конфессиональные (клерикальные партии).
- •27. Политические партии постсоциалтистических государств (Албании, Болгарии, Венгрии).
- •28. Политические партии Польши, Чехии, Словакии и Югославии.
- •34. Некоторые черты общественного строя развивающихся стран (трайболизм).
- •29. Партийные системы, их разновидности.
- •30. Конституционно-правовая основа деятельности политических партий. Организационная структура полит. Партий.
- •31. Общественные объединения, союзы и ассоциации, их роль в политической системе общества.
- •32. Религиозные общины и церковь. Основные модели (режимы) регулирования взаимоотношений с государством.
- •41. Формы правления (понятие и виды).
- •33. Политический режим (понятие и виды).
- •47. Формы государственного устройства в зарубежных странах (понятие, классификация).
- •36. Личные права и свободы граждан.
- •37. Политические права и свободы граждан в зарубежных странах.
- •38. Социально-экономические права и свободы граждан.
- •39. Гражданство (подданство) в зарубежных странах (понятие, основные институты).
- •91. Правовой статус депутата. Конституционное закрепление свободного и императивного мандата. Индемнитет. Иммунитет.
- •40. Способы приобретения и утраты гражданства в зарубежных странах.
- •43. Монархия (понятие и основные виды).
- •56. Основные принципы избирательного права, их закрепление а законодательстве зарубежных стран.
- •87. Внутренняя структура парламентов (палаты, фракции, комитеты).
- •55. Избирательное право (понятие, источники) в зарубежных странах.
- •57. Всеобщность избирательного права. Избирательные цензы.
- •58. Равенство избирательного права. Законодательно допускаемые отклонения от равенства норм представительства в отдельных странах, их значение.
- •59. Принципы прямых и непрямых выборов.
- •60. Принцип свободных выборов. Обязательное голосование.
- •76. Пропорциональная избирательная система. Способы определения избирательной квоты (метод Хейра, в.Д&Ондта, х.Друппа и др.).
- •61. Виды выборов.
- •62. Избирательные процесс, его обязательные и возможные стадии.
- •86. Порядок формирования парламентов (нижних и верхних палат).
- •82. Референдум и плебесцид.
- •93. Формы парламентского контроля за деятельностью правительства.
- •96. Омбудсман (народный защитник).
- •99. Импичмент (понятие, основание, порядок реализации).
- •104Глава правительства (статус, способы занятия должности, полномочия).
- •84. Понятие парламента. Его назначение в системе разделения властей.
- •Раздел 1 ст. 1 Конституции сша: все законодательные полномочия, сим установленные, принадлежат конгрессу сша.
- •105. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах (основные модели).
41. Формы правления (понятие и виды).
Институт чисто конституционный. В литературе определяется не идентично:
Гуманов – структура, правовое положение и соотношение высших органов государственной власти.
Ильинский, Крутоголов – организация верховной власти в государстве, характеризующаяся источником власти и принципами взаимоотношений органов государственной власти между собой и населением.
Мишин – структура и правовое положение высших органов государственной власти.
Чиркин – характеристика структуры и взаимоотношений органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а так же других органов, в странах, где нет деления на законодательную, исполнительную и судебную власть, а принята концепция республики Советов Þ форма правления – организация и структура, правовое положение и соотношение высших органов государства.
Наряду с этим понятием существует понятие государственного режима, имеющее отношение к форме правления. Соотношение этих понятий: форма правления – юридическая модель структуры и взаимоотношениями между высшими органами государства; гос. режим – фактическое соотношение между высшими органами государства, которое не всегда может совпадать с юр. моделью.
Политический режим – другое понятие – отношение к политической системе.
Форма правление – это важный институт позволяющий разобраться в системе органов. Если понимаешь форму правления, то легко можно понять суть того или иного государства.
Формы правления разнообразны и классифицируются в зависимости от главы государства:
монархии: абсолютные и конституционные (2= дуалистические и парламентарные)
республики: президентские; парламентарные; смешанные
гибридные (нетипичные) формы правления – сочетание монархии и республики + др.
33. Политический режим (понятие и виды).
Это важнейший компонент политической системы. Его особенность – он находится как бы на стыке КП и политологической науки. Полит. режим в КП – это совокупность методов и способов осуществления политической (в т.ч. и государственной) власти.
Существует понятие “государственный режим” -- это специфический конституционно-правовой институт. Он связан только с государством, но не со всей политической системой. Политический режим имеет конституционную основу, которая может закрепляться как прямо, так и косвенно (чаще косвенно).
К. Греции начинается с раздела “Форма политического режима”, – Политический режим Греции – режим парламентарной республики, – но это не полит. режим, а форма правления.
Политический режим является объектом научного исследования в зарубежных странах. В советскую науку понятие введено Левиным в 1960. Он предложил различать буржуазные государства не только по форме правления, но и по политическому режиму как методу диктатуры буржуазии: бурждуазно-демократический и фашистский. Эта теоретическая идея была подхвачена учёными, и в неё стали вводиться новые моменты – бурж.-дем. режиму стал противопоставляться авторитарный. Мишин и Ильинский в 1983 в учебнике “Теория государства и права” стал трактовать политический режим как метод, а не совокупность приёмов и методов.
Затем в науке стали высекаться признаки буржуазно-демократического режима. Тумано:
признание прав и свобод в той или иной мере, позволяющим действовать не только правящим партиям, но и оппозиции, в т.ч. трудящимся.
Обязательное участие в государственной власти, представительных органов методами легальной борьбы
Формирование правительства партиями, одержавшими легальную победу над противниками.
Признаки авторитарного режима:
Попрание прав и свобод граждан
Запрещение партии пролетариата
Упразднение парламента
Превращение представительных органов в марионеток
Булгацкий, Галкин – авторитарный режим – резкое усиление власти главы государства, выполняющего функции главы правительства, фактическое лишение прерогатив Парламента, приспособление институтов к нуждам режима личной власти, использование реформы для создания иллюзии единства народа с личностью.
В настоящее время изучение, анализ полит. режимов конституционалистами продолжается. Различают:
Демократический политический режим, который, как правило, существует в развитых экономически странах
Высокая степень политической свободы человека
Существование политических институтов, позволяющих оказывать влияние на управление обществом
Политическая элита довольно узка, но опирается на широкую социальную базу
Политическая деятельность не является средством улучшения благосостояния её субъектов
Определяется по наличию:
Представительной и непосредственной демократии
Гарантированное участие граждан в политической жизни общества
Гарантирование личных политических прав и свобод граждан
Независимость СМИ
Партийный плюрализм
Разделение властей
Широкое самоуправление
Гарантии для национальных меньшинств
Либеральный режим. Характерен для развитых стран 19 века. При нём достаточно высокая степень свободы. Государство вынуждено чаще, чем при демократическом режиме, прибегать к методу принуждения для выполнения демократических норм. Правящая элита довольно узка Низкий уровень жизни, отсталость, неграмотность населения порождает склонность к насильственным действиям для достижения своих целей. Демократические институты действуют на поверхности, не затрагивая глубинных слоёв общества. В К-ях выражается в весьма ограниченной демократии, а следовательно и возможности действовать чиновникам по своему усмотрению.
Авторитарный режим. Управление обществом сосредоточивается в одних руках (лицо или группа лиц). Он характеризуется:
полным отсутствием или почти полным отсутствием политических отношений;
оппозиция либо прямо запрещена, либо поставлена в условия, когда не может действовать
публичная власть часто прибегает к средствам подавления, администрирования
самоуправление отсутствует
выборы и реформы проводятся под контролем властей.
Конституции могут маскировать режим демократическими вывесками, лозунгами, а могут закреплять и неприкрыто. Он может быть мягким, с последующим переходом к демократическим ценностям. Самый мягкий – “дем. цезаризм”. Виды авторитарного режима:
А) военная диктатура
Б) латиноамериканский вариант (Чили – Пиночет)
В) клерикальный (господство религиозных кругов)
Г) расовый (ЮАР)
Тоталитарный режим. Стремится установить контроль над мыслями людей, поведением, всеохватывающее овладение обществом, идеологическое проникновение во все ячейки общества, вплоть до семьи. Создаются партии государства. Крайне жестокий режим. Он хотя и отвергает участие личности (партия решает всё), но и устраняет ответственность личности за всё, что происходит. Этот режим не нуждается в социальной опоре.
Разновидности: коммунистический, фашистский, национал-социалистский.
Чиркин подчёркивает, что фашистский режим и режим тоталитарного социализма по ряду признаков антиподы. Общее у них:
Насаждение институтов сверху
Демагогия
Особо выделяется к.-л. соц. слой, класс, нация, раса.
Но при тоталитарном социализме К. содержит положение о свободе объединения (пфс, массовые организации), при фашизме – нет. При тоталитарном социализме есть положительные идеи: право этносов на самоопределение; национально-территориальный принцип построения федерации; идея государственного планирования; социальная функция собственности; социально-экономические прав личности
Политический режим – отношение к государству, его форме. Лучше всего демократия, но это политически очень дорогостоящая вещь. Она воплощается только тогда, когда существуют хорошие конституционные нормы и правящая элита обладает достаточными этическими нормами.