- •1. Понятие государственного (конституционного) права зарубежных стран.
- •2. Конституционно-правовые нормы, их особенности.
- •3. Институты конституционного права.
- •5. Конституционно-правовые отношения (субъекты и их виды) в зарубежных странах.
- •6. Классификация современных зарубежных стран (по уровню эк. Развития, формам правления, форме гос. Устройства, партийным системам).
- •7. Понятие и сущность Конституций. Юридические свойства конституций.
- •8. Форма конституции и ее структура.
- •9. Классификация зарубежных конституций.
- •10. Порядок (способы) принятия и изменения конституций зарубежных стран.
- •12. Форма и структура английской Конституции.
- •13. Конституционные реформы конца 80-х и последующих годов в социалистических и развивающихся странах.
- •14. Основные тенденции конституционных изменений в постсоциалистичеких странах.
- •17. Понятие и сущность конституционного контроля (надзора). Органы конст. Контроля (надзора) в зс.
- •18. Общественный строй (понятие, структура, особенности конституционного закрепления).
- •19. Конституционно-правовое закрепление экономических отношений (основные институты, модели, принципы).
- •22. Государство – основной субъект политической системы. Конституционные характеристики государства.
- •25. Партии консервативного и центристского типа.
- •26. Конфессиональные (клерикальные партии).
- •27. Политические партии постсоциалтистических государств (Албании, Болгарии, Венгрии).
- •28. Политические партии Польши, Чехии, Словакии и Югославии.
- •34. Некоторые черты общественного строя развивающихся стран (трайболизм).
- •29. Партийные системы, их разновидности.
- •30. Конституционно-правовая основа деятельности политических партий. Организационная структура полит. Партий.
- •31. Общественные объединения, союзы и ассоциации, их роль в политической системе общества.
- •32. Религиозные общины и церковь. Основные модели (режимы) регулирования взаимоотношений с государством.
- •41. Формы правления (понятие и виды).
- •33. Политический режим (понятие и виды).
- •47. Формы государственного устройства в зарубежных странах (понятие, классификация).
- •36. Личные права и свободы граждан.
- •37. Политические права и свободы граждан в зарубежных странах.
- •38. Социально-экономические права и свободы граждан.
- •39. Гражданство (подданство) в зарубежных странах (понятие, основные институты).
- •91. Правовой статус депутата. Конституционное закрепление свободного и императивного мандата. Индемнитет. Иммунитет.
- •40. Способы приобретения и утраты гражданства в зарубежных странах.
- •43. Монархия (понятие и основные виды).
- •56. Основные принципы избирательного права, их закрепление а законодательстве зарубежных стран.
- •87. Внутренняя структура парламентов (палаты, фракции, комитеты).
- •55. Избирательное право (понятие, источники) в зарубежных странах.
- •57. Всеобщность избирательного права. Избирательные цензы.
- •58. Равенство избирательного права. Законодательно допускаемые отклонения от равенства норм представительства в отдельных странах, их значение.
- •59. Принципы прямых и непрямых выборов.
- •60. Принцип свободных выборов. Обязательное голосование.
- •76. Пропорциональная избирательная система. Способы определения избирательной квоты (метод Хейра, в.Д&Ондта, х.Друппа и др.).
- •61. Виды выборов.
- •62. Избирательные процесс, его обязательные и возможные стадии.
- •86. Порядок формирования парламентов (нижних и верхних палат).
- •82. Референдум и плебесцид.
- •93. Формы парламентского контроля за деятельностью правительства.
- •96. Омбудсман (народный защитник).
- •99. Импичмент (понятие, основание, порядок реализации).
- •104Глава правительства (статус, способы занятия должности, полномочия).
- •84. Понятие парламента. Его назначение в системе разделения властей.
- •Раздел 1 ст. 1 Конституции сша: все законодательные полномочия, сим установленные, принадлежат конгрессу сша.
- •105. Местное управление и самоуправление в зарубежных странах (основные модели).
39. Гражданство (подданство) в зарубежных странах (понятие, основные институты).
Физические лица и основы их правового статуса. Правовое положение лица зависит прежде всего от его статуса: гражданин, иностранец (гражданин другого государства), лицо без гражданства, лицо с множественным (частный случай — с двойным) гражданством. Особый статус могут иметь также беженцы (не граждане государства их пребывания), вынужденные переселенцы (граждане), перемещенные лица и др. Отчасти их положение регулируется международным правом, а в основном — внутренним законодательством отдельно взятой страны.
Наиболее широкими правами (включая политические, в том числе избирательные, право на объединение в политические партии, право на доступ к государственной службе) пользуются граждане данного государства, они же несут и наибольшие обязанности (включая воинскую службу там, где существует всеобщая воинская обязанность, например в Германии, Израиле или Китае). Иностранцы, как правило, не обладают многими политическими правами, хотя в отдельных странах, например в Германии, они участвуют в выборах органов местного самоуправления, а в государствах Латинской Америки на основе взаимности — и в выборах в парламент. Они обладают правом собственности, могут получать, в том числе бесплатно, муниципальное жилье, имеют право на труд, но их доступ к некоторым видам работ ограничен: в ряде стран иностранцы не могут быть капитанами кораблей морского судоходства, командирами экипажей воздушных судов, работать на радио, телеграфе, телевидении и т.д. С другой стороны, они не обязаны служить в армии страны пребывания, не платят налоги (особенно если между государствами, такими, как, например, США и Россия, есть соглашения об исключении двойного налогообложения), во многих странах не имеют права приобретать землю в собственность. Иностранцы имеют паспорт (удостоверение личности) своего государства, а в стране пребывания им выдается другой документ — вид на жительство (иногда, например для иностранных студентов, просто делается отметка в национальном паспорте). Сказанное относится к “рядовым” иностранцам. На дипломатических представителей, на персонал миссий распространяется действие особых правил в соответствии с международным правом и соглашениями, заключенными между государствами.
Положение лиц без гражданства во многом аналогично положению иностранцев. Однако в отличие от иностранцев они не пользуются дипломатической защитой какого-либо государства, что усложняет ситуацию. Поэтому в современном международном праве господствует тенденция к принятию мер, сокращающих состояние безгражданства (заключаются международные конвенции, многосторонние и двусторонние договоры). В соответствии с действующим в большинстве стран законодательством лица без гражданства, как и иностранцы, могут быть принудительно высланы из страны (в отношении граждан применять такую меру новейшие конституции запрещают). Сказанное относится и к работникам дипломатических миссий, хотя в отношении их действуют особые правила и особый порядок выдворения из страны.
Лица с множественным, двойным гражданством обладают правами и несут обязанности в соответствии с законодательством всех тех государств, гражданами которых они являются. Коллизии (совпадение обязанностей по отношению к нескольким государствам, например служба в армии) разрешаются по дипломатическим каналам.
Иностранцы, лица без гражданства, с множественным гражданством, равно как и граждане данной страны, обязаны знать и соблюдать законы страны своего пребывания. Незнание законов не освобождает от ответственности за их нарушение.
Граждане и подданные, В конституционном праве зарубежных стран употребляются два термина: гражданство и подданство. Первый характеризует принадлежность лица к определенному государству, его устойчивую правовую связь со своим государством, которая порождает, с одной стороны, определенные права и обязанности лица по отношению к государству (например, право на равный доступ к государственной службе и обязанность платить налоги), а с другой — права и обязанности государства по отношению к гражданину (например, право соответствующих государственных органов разрешать или не разрешать массовые уличные политические демонстрации, обязанность защищать право личной собственности). Гражданство предполагает двухсторонние связи, двухсторонние права и обязанности и личности, и государства. Термин “подданство” применяется в монархиях. Он отражает личную связь человека с монархом (“подданный его величества”).
Граждане государства также бывают неодинаковы по своему положению. Различаются урожденные в данной стране и натурализованные граждане, т.е. принятые в гражданство в соответствии с установленной законом процедурой. В ряде стран натурализованные граждане не могут быть избраны президентами (например, в США), урожденных в данной стране граждан нельзя из нее выслать, лишив гражданства, тогда как натурализованных — можно. В отдельных странах (например, в Бирме) существует понятие “ассоциированный гражданин”. Это лица, относящиеся к некоторым национальностям, которые считаются некоренными. Ассоциированные граждане должны сделать письменное заявление о лояльности государству. В мусульманских государствах существует также, как уже отмечалось, различие в правовом положении граждан-мужчин и граждан-женщин.
После заключения Маастрихтского договора 1992 г., преобразовавшего Европейское сообщество в Европейский союз, все граждане государств-членов являются гражданами Европейского союза, сохраняя национальное гражданство. Они уже давно избирают Европейский парламент, могут теперь участвовать в выборах муниципальных органов государств-членов по месту жительства, обращаться с петициями к Европарламенту и его омбудсману по правам человека. Однако их правовое положение в разных государствах неодинаково, оно в основном регулируется внутренним законодательством.