Тема 12. Меры административно-правового пресечения

Методические указания.

Студентам необходимо рассмотреть меры административного пресечения, их значение и виды, основания и принципы применения. раскрыть отдельные виды административно – пресекательных мер( административный надзор органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, принудительное лечение как мера административного принуждения и его виды, изъятие незаконно хранимого, перевозимого, используемого имущества, применение огнестрельного оружия, административное задержание).При ответах на вопросы использовать нормативные акты.

1.Система мер административного пресечения.

2.Принудительное (недобровольное) лечение психических больных.

3.Специальные меры административного пресечения.

4.Административное задержание граждан и задержание транспортных средств.

5.Доставление и привод граждан.

6.Изъятие и арест имущества.

7.Иные виды мер пресечения.

Нормативные акты

ФЗ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25 июня 1993г. // ВВС. 1993. №32. Ст. 1227.

ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999г. // СЗ РФ. 1999. №14. Ст. 1650.

ФЗ «Об основных системах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24 июня 1999г. // СЗ РФ. 1999. №26. Ст. 3177.

ФЗ «О государственной границе РФ» от 1 апреля 1993г. // Ведомости Съезда НД РФ. 1993. №17. Ст.594. в ред. СЗ РФ. 1996. №50. Ст. 5610; 1997. №29. Ст. 3507.

ФЗ «Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 8 июля 1999г. // СЗ РФ. 1999. №28. Ст. 3476.

Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи: постановление Правительства РФ от 26 сентября 2000г. №725 // СЗ РФ. 2000. №41. Ст. 4076.

Положение о государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ. Утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998г. №711. // СЗ РФ. 1998. №25. Ст. 2897.

Вопросы для обсуждения

1. В чем специфика специальных мер пресечения?

2. Какие еще вы можете назвать меры пресечения, которые при­меняются в значительной степени в интересах лица, нарушаю­щего нормы права.

3.Как соотносятся между собой понятия «применение огне­стрельного оружия» и «использование огнестрельного оружия»?

4.Чем отличается превентивное административное задержание от процессуального?

5.Что понимается под задержанием транспортных средств?

Задания

1.Какие меры пресечения применяются к коллективным субъек­там?

2.Впишите следующие меры пресечения в соответствующие столбики предложенной таблицы:

изъятие вещей и документов; использование слезоточивого га­за; применение бронетранспортеров с установленными водо­метами; личный досмотр; арест имущества; административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы; применение наручников; привод; медицинское освидетельст­вование на состояние опьянения; принудительное лечение; снос зданий и сооружений; применение огнестрельного ору­жия; запрещение эксплуатации транспортного средства; адми­нистративное задержание; превентивное задержание; приоста­новление строительных работ.

Меры пресечения
Специальные	Общие	Процессуальные

Задачи

1. Отвечая на семинаре, студент Ивлев отнес к мерам админист­ративного пресечения: изъятие вещей и документов, являющих­ся орудием или непосредственным объектом правонарушения; конфискацию предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения; применение фи­зической силы, специальных средств и огнестрельного оружия; административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства; личный досмотр; принудитель­ное лечение; административный надзор за лицами, прибывшими из мест лишения свободы; отчисление из учебного учреждения; запрещение движения на участке улицы, пользование которым уг­рожает безопасности дорожного движения; административное за­держание; административный арест.

Какие ошибки допущены в ответе? Дайте анализ названных мер.

2. Личный состав районного отделения внутренних дел Киров­ского района г. Екатеринбурга был поднят по тревоге в связи с угрозой террористического акта.

В целях скорейшего прибытия к месту сбора капитан милиции Васильев, проживающий в г. Березовском, выбежал на кольце­вую автомобильную дорогу, соединяющую Челябинский и Се-ровский тракты, остановил проезжающий автомобиль марки БМВ-5, предъявил водителю служебное удостоверение и по­требовал немедленно доставить его к месту сбора, находя­щемуся в противоположной стороне следования автомобиля -в Юго-Западном районе Екатеринбурга. Гражданин Козин владелец транспортного средства, в резкой форме отказал Ва­сильеву, быстро набрал скорость и уехал в сторону Челябин­ска.

Васильев сообщил об этом факте по мобильному телефону на пост ГАИ, находящийся на Челябинском тракте, указал марку, цвет, государственные номера регистрации транспортного средства и попросил дежурившего сотрудника государствен­ной инспекции безопасности дорожного движения лейтенанта Ботова задержать автомобиль и применить к владельцу соот­ветствующие меры административного воздействия. При приближении к посту ГАИ автомобиля Козина лейтенант Ботов и сержант Сатурин начали устанавливать на проезжей части средство принудительной остановки транспорта «скор­пион». Увидев их действия, гр-н Козин резко остановился и предотвратил повреждение принадлежащего ему автомоби­ля. Ботов и Сатурин сопроводили гр-на Козина в помещение поста ГАИ, разъяснили ему, что его действия в эпизоде с ка­питаном Васильевым подпадают под признаки п. 1 ст. 12.25 КоАП РФ, и составили соответствующий протокол. На основании действующего законодательства проанализи­руйте ситуацию и дайте юридическую оценку действиям участников отношений. 84

3. В связи с активизацией деятельности чеченских сепаратистов одна из воинских частей внутренних войск МВД РФ была пе­реведена в район г. Ростов-на-Дону для оказания помощи ме­стным органам внутренних дел по усилению охраны общест­венного порядка.

Военнослужащие капитан Рогов, лейтенант Зотов и прапор­щик Гигин, являясь экипажем БТР, патрулировали выездную дорогу из города.

По рации им сообщили, что в их сторону направляется пресле­дуемый сотрудниками милиции автомобиль «Волга», в кото­ром находится группа вооруженных лиц, совершивших раз­бойное нападение на офис одной из коммерческих организа­ций города.

При приближении указанного автомобиля капитан Рогов на­правил на него БТР и протаранил транспортное средство. Из поврежденной «Волги» выскочили и попытались скрыться три человека. В целях их задержания военнослужащие применили табельное оружие. Раненые преступники были задержаны и переданы подоспевшим милиционерам. При осмотре поврежденного автомобиля выяснилось, что в нем находятся еще двое преступников, которые при таране погибли на месте.

Дайте правовую оценку действиям военнослужащих в приве­денном эпизоде.

4. Трошкина неоднократно направляла в различные инстанции письма о том, что безопасности ее жизни угрожают соседи :один из них постоянно точит ножи; другой изготовил отраву, которую пытался подсыпать в ее кастрюлю с супом; третья со­седка посылает телепатические сигналы. Проверка показала полную абсурдность заявлений Трошкиной, которая, по всей видимости, страдает психическим расстройством. На просьбу соседей и участкового врача пройти психиатрическое обследование женщина ответила категорическим отказом. Соседи со­вместно с участковым врачом направили в психиатрическую больницу мотивированное письменное заявление с просьбой освидетельствовать Трошкину. На основании этого заявления врач-психиатр Климов самостоятельно принял решение о при­нудительном освидетельствовании Трошкиной в психиатри­ческом стационаре. Она была доставлена туда сотрудниками милиции и по результатам освидетельствования помещена на принудительное лечение.

Сын Трошкиной, проживающий в другом городе, узнав через месяц об этом факте, подал главному врачу психиатрического стационара, где работал Климов, жалобу о неправомерности действий последнего.

Проанализируйте ситуацию, дайте юридическую квалифика­цию действий всех участников данных правоотношений.

5. Из письма:

«12 апреля со мной случилось несчастье - забыла пенсионное удостоверение. Села в троллейбус, а тут проверка. Контролеры вывели меня, привели в автобус, где была милиция. Я так рас­терялась, что соображать не могла, просто шок. Велели напи­сать объяснительную, а я даже забыла номер своего дома. Ок­ружили меня, стыдят. Меня даже затрясло. Я встала с сиденья, а сержант схватил меня за рукав, нацепил наручники и при­стегнул к сиденью. И сидела я с 2 до 6 часов в наручниках. Со­седка увидела и позвонила моим детям. Они за мной приехали, заплатили штраф и увезли домой».

Дайте правовую оценку этим действиям.

6. В газете опубликовано два письма: «Это - самосуд!

Несколько дней стоит у меня перед глазами телевизионная картинка расстрела российского сейнера с вертолета нашими пограничниками. Снаряды взбивают фонтаны воды с обеих сторон судна, видны дым и пожар. И вот кульминация: судно остановлено, но тут же идет ко дну. Вам не кажется, что это от­кровенный самосуд? Причем с немедленным исполнением приговора - высшей меры». •«Сейнер расстрелян законно.

У нас и без того не соблюдаются законы. Сейнер же с браконье­рами не просто ловил рыбу - он пытался уйти в нейтральные воды, нарушив Государственную границу. Несколькими дня­ми раньше подобному судну удалось уйти от погони, спрятав­шись в японских водах. А как, скажите, еще можно остановить нарушителей, для которых нет ни границ, ни запретов?»

Вы считаете расстрел судна законным?

Темы рефератов

1.Особенности задержания в медицинском вытрезвителе.

2.Задержание несовершеннолетних в спецприемнике распределители.