15 Билет

1.Типы и формы государства.

В современной политологии форма государства характеризует способ организации и осуществления государственной власти, который реализуется через форму правления, форму государственного устройства и политический режим. Форма правления представляет собой структуру высших органов государственной власти, порядок их образования и функционирования. По форме правления все государства делятся на республики и монархии. Монархия характеризуется наличием единоличного главы государства, который пользуется своей властью пожизненно и обычно передает ее по наследству (король, император, шах). Монархи бывают абсолютные и конституционные (ограниченные). Абсолютная монархия представляет собой такую форму правления, при которой власть правителя ничем не ограничивается. Конституционная монархия предполагает, что власть монарха ограничена представительным органом, действующим на основе конституции. В наши дни конституционный монарх в основном выполняет церемониальные функции (участие в национальных праздниках, международных форумах, награждение, помилование и т.п.). В целом приблизительно шестая часть государств современного мира – монархии. В республике верховная государственная власть осуществляется выборными органами или лицами, которые избираются населением на определенный срок (парламент, президент). Одни страны мира являются президентскими республиками (Беларусь, США, Франция и др.), другие – парламентскими республиками (Болгария, Индия, Германия и др.). Для президентской республики характерно то, что президент, будучи главой государства, одновременно возглавляет исполнительную власть. Правительство назначается президентом и ответственно в основном перед ним. Президент может наложить вето на законопроекты парламента и отправить их на доработки. В парламентских республиках исполнительная власть в целом подчинена законодательной. Президент в парламентской республике является главой государства, но исполнительная власть сосредоточена у создаваемого парламентом правительства. Форма государственного устройства – это административно-территориальное строение государства. По форме государственного устройства все государства делятся на унитарные (единые) и федеративные (состоящие из нескольких частей). Унитарные государства включают в свой состав административно-территориальные единицы, которые подчиняются центральным органам власти. Большинство государств мира является унитарными (Беларусь, Болгария, Франция и др.). На территории унитарного государства действует единая система законодательства, проводится общая денежная, налоговая, кредитная политика. Федерация представляют собой добровольное объединение нескольких ранее самостоятельных государств в одно союзное государство. Федерации состоят из ряда территориальных образований (штаты, республики и т.д.), которые обладают большой самостоятельностью. Для федерации характерно наличие двух систем государственной власти – федеральной власти и власти субъектов федерации. Каждый субъект федерации имеет собственную исполнительную, законодательную и судебную власть. Отношения между субъектами и федерацией определяются конституцией либо договорами. К федеративным государствам относятся Российская Федерация, США, Германия, Швейцария, и др. Всего в мире более 20 федераций. Конфедерация – это союз нескольких независимых государств, объединившихся для проведения совместной политики в определенных целях (например, для совместной обороны, решения экономических проблем и т.д.). Для реализации согласованной политики государства – члены конфедерации создают общие органы управления. Их решения вступают в силу лишь после утверждения их центральными органами власти каждого из отдельных государств. В конфедерации отсутствует единый высший законодательный орган, единое гражданство, ее участники осуществляют самостоятельную внешнюю политику. Они вправе выходить из конфедерации. Характер конфедерации имело первоначально объединения Королевства Польши и Великого Княжества Литовского. Политический режим государства – это те методы и средства, с помощью которых осуществляется государственная власть. Это могут быть демократические методы, или, наоборот, методы ограничения политических прав и свобод, подавления инакомыслия, характерные для авторитарного режима. Крайней формой недемократического режима является тоталитарная диктатура.

2. Наказание, его цель и виды. Ответственность несовершеннолетних за уголовное правонарушение.

Наказание является мерой уголовно правового воздействия, применяемой по приговору суда к лицу, осужденному за преступление. Наказание носит принудительный характер. Это значит, что оно налагается на виновное лицо независимо от его желания или нежелания. Принудительная мера применяется от имени государства, а не от имени отдельных людей, например, судьи. Суд выносит приговор «именем Республики Беларусь». Наказание определяется в приговоре; оно подлежит исполнению только тогда, когда приговор вступил в законную силу. Наказание заключается в предусмотренных законом лишении или ограничении прав и свобод осужденного. Штраф, например, ограничивает экономические права осужденного, исправительные работы – трудовые и экономические права, смертная казнь – право на жизнь как основное право всякого человека. Наказание влечет также правовое последствие, называемое судимостью, которая связана с определенными ограничениями прав личности после отбытия наказания. Наказание преследует три важные цели: охранительную, воспитательную и профилактическую. 25 Охране (или защите) подлежат основные ценности жизни человека и общества. Воспитательное воздействие наказания связано с изменением сознания правонарушителя в сторону поведения, соответствующего закону. Профилактика направлена на недопущение правонарушений в будущем. Уголовным кодексом Республики Беларусь предусмотрены следующие виды наказаний: общественные работы; штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; исправительные работы; арест; ограничение свободы; направление в дисциплинарную воинскую часть (для военнослужащих срочной службы); лишение свободы. В качестве исключительной меры наказания как альтернатива смертной казни допускается пожизненное заключение. Смертная казнь (расстрел) назначается судом за некоторые особо тяжкие преступления, связанные с умышленным лишением человека жизни при отягчающих обстоятельствах. Уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее ко времени совершения преступления 16-летнего возраста. За особо тяжкие преступления уголовная ответственность наступает в 14 лет. К лицу, совершившему преступление в возрасте до 18 лет, могут быть применены следующие наказания: общественные работы; штраф; лишение права заниматься определенной деятельностью; исправительные работы; арест; ограничение свободы; лишение свободы. Характеристика наказаний представлена в таблице 2.3. Таблица 2.3 Наказания за преступления, совершенные несовершеннолетними Виды наказания Характеристика наказаний Общественные работы Назначаются осужденному, достигшему 16-летнего возраста, на срок от 30 до 180 часов. Продолжительность общественных работ не может превышать 3 часов в день и 3 дней в неделю. Осужденными, обучающимися в учреждениях образования либо имеющими постоянное место работы, общественные работы отбываются в свободное от учебы или основной работы время Штраф Назначается несовершеннолетнему, совершившему преступление, если он имеет самостоятельный заработок или имущество (в размере, не превышающем 20 минимальных заработных плат, а за корыстное преступление – 100 минимальных заработных плат) Лишение права заниматься определенной деятельностью Назначается лицу, достигшему 16-летнего возраста, на срок от 1 до 3 лет Исправительные работы Назначаются лицу, достигшему 16-летнего возраста, на срок от 2 месяцев до 1 года по месту работы. Производится удержание части заработка осужденного в доход государства (в пределах от 5 до 15%) Арест Назначается лицу мужского пола, совершившему преступление в возрасте до 16 лет, на срок от 15 суток до 3 месяцев Ограничение свободы Назначается лицу, совершившему преступление в возрасте до 18 лет, на срок от 6 месяцев до 3 лет. Лишение свободы Лицу, совершившему преступление в возрасте до 18 лет, срок наказания в виде лишения свободы не может превышать: за менее тяжкое преступление – 3 лет; за тяжкое преступление – 7 лет; за особо тяжкое преступление – 10 лет; за особо тяжкое преступление, сопряженное с умышленным посягательством на жизнь человека – 15 лет. Лицу, не достигшему 18-летнего возраста ко дню постановления приговора, отбывание наказания в виде лишения свободы назначается в воспитательной колонии. Лицу, совершившему преступление в возрасте до 18 лет и достигшему 18-летнего возраста ко дню постановления приговора, отбывание наказания в виде лишения свободы назначается в исправительной колонии в условиях общего режима При назначении наказания несовершеннолетнему учитываются условия его жизни и воспитания, степень психического развития, состояние здоровья, возраст ко дню постановления приговора, иные особенности личности, а также влияние других лиц. Лицу, впервые совершившему преступление в возрасте до 18 лет, не представляющее большой общественной опасности, наказание в виде лишения свободы не назначается.