14 Билет

1.Сущность, признаки и функции государства.

Задача государства состоит в обеспечении политической целостности общества на определенной территории. Целостность эта обеспечивается с помощью власти, поддерживающей порядок, основанный на законе. Важнейшие признаки государства, без которых его существование невозможно: территория, население, власть, право, суверенитет. Территория государства складывается исторически и нередко является результатом войн. В прошлом величина территории государства, богатство природных ресурсов, наличие выхода к морю во многом определяли благосостояние его населения. В современном мире новых технологий характеристики территории, занимаемой государством, потеряли ключевое значение. Государство обладает верховенством власти на своей территории, в пределах своих границ. В современном понимании территория государства объединяет землю, водное и воздушное пространство. К территории государства, которая подпадает под его юрисдикцию, относят также пространство водных и воздушных судов под государственным флагом, территории посольств государства за рубежом. Население – естественное условие существования государства, его главный ресурс. Связь человека и государства определяется гражданством, т.е. правовой принадлежностью человека к данному государству, распространением на него установленных государством прав и обязанностей. В государстве существует система специальных органов по управлению обществом, через которые и реализуется государственная власть. Отличие ее от любой иной власти заключается в том, что она распространяется на всех граждан государства. Государственную власть осуществляют законодательные, исполнительные, судебные органы, а также армия, полиция (милиция), тюремные и исправительно-трудовые учреждения. Государство неразрывно связано с правом. Государственное управление населением происходит с помощью издания законов, которые регулируют практически все значимые сферы жизни общества. Только государство издает такие нормы права, которые обязательны для всего населения страны, в том числе и для работников государственных органов. В случае нарушения норм права в государстве существует специальный аппарат по принуждению к исполнению правовых предписаний. Суверенитет — особое свойство государственной власти, которое заключается в верховенстве государственной власти внутри страны и ее независимости от сил, внешних для данного государства. Таким образом, государство может быть определено как единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю свою территорию и население, располагает специальным аппаратом управления, издает обязательные для всех законы и обладает суверенитетом. Символы государства (обычно это герб, флаг, гимн) выражают его самостоятельность и независимость и связаны, как правило, с историей его становления и развития. Всего в современном мире существует около 200 государств. Функции государства. Существуют различные классификации функций государства. Исходным является деление функций государства на внутренние и внешние. Внешние функции государства характеризуют основные направления его деятельности на международной арене. Как правило, эти функции выражаются в установлении и поддержании благоприятных отношений с другими государствами, а также в обеспечении обороны страны от внешней агрессии. В соответствии со сферами жизнедеятельности общества выделяют следующие внутренние функции государства. Экономическая функция государства состоит в том, что оно содействует развитию экономического потенциала страны. Государство призвано также создавать надлежащие условия для реализации экономических прав населения. Степень участия государства в управлении экономикой может быть разной – от жесткого директивного руководства до установления лишь общих рамок и правил хозяйственной деятельности. Современное государство 23 осуществляет антимонопольную политику, создает условия для добросовестной конкуренции товаропроизводителей, поддерживает стратегически важные, социально значимые производства. Социальная функция государства выражается в обеспечении такого жизненного уровня, который необходим для поддержания здоровья каждого человека, благосостояния его самого и его семьи. Современные государства помогают своим гражданам в случаях безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от них обстоятельствам. С экономической и социальной функциями тесно связана экологическая функция государства. Она состоит в том, что государство принимает меры по обеспечению качества окружающей природной среды, устанавливает нормативы предельно допустимых выбросов вредных веществ. Государственные органы разрабатывают также санитарные правила и нормы, призванные обеспечить жизнь и здоровье человека. Осознавая реальность экологической угрозы, все развитые демократические государства мира принимают согласованные меры по охране природной среды человеческого обитания. Культурная функция связана с тем, что государство заинтересовано в развитии всех форм духовной культуры: литературы, театра, кино, телевидения и других средств массовой информации, а также в обеспечении сохранности памятников истории и культуры, в развитии сети библиотек и музеев. Тем самым государство создает необходимые условия для духовного развития граждан, воспитания подрастающего поколения, приобщения его к мировой культуре. Активная творческая личность, как никто другой, способствуют прогрессу государства, его укреплению и развитию. Функция охраны правопорядка представляет собой деятельность государства по обеспечению порядка и безопасности в обществе. Интересы общества, государства, отдельной личности охраняются государством от любых незаконных посягательств. Функция финансового контроля выражается в учете государством доходов его граждан. Часть этих доходов в виде налогов направляется в государственный бюджет для удовлетворения социальных и других общегосударственных нужд. Государство осуществляет контроль за правильностью расходования налогов.

2. Понятие уголовного права. Уголовная ответственность.

Уголовными в старину называли преступления, за которые виновные подлежали смертной казни или некоторым другим, весьма тяжким наказаниям. Уголовное право призвано обеспечивать законность и правопорядок, пресекать, ограничивать или предупреждать преступные действия отдельных членов общества. Уголовное законодательство определяет, какому наказанию следует подвергнуть тех, кто совершил самое серьезное правонарушение – преступление. Обстоятельства, исключающие уголовную ответственность. В соответствии с принципом справедливости наказание должно соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного. В Уголовном кодексе Республики Беларусь предусмотрен ряд ситуаций, в которых при совершении человеком правонарушений уголовная ответственность не наступает. В частности, это относится к тем случаям, когда действия, повлекшие причинение вреда другому человеку, были совершены: при защите жизни, здоровья, прав обороняющегося или другого лица, а также интересов общества или государства от общественно опасного посягательства и, при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны; при задержании лица, совершившего преступление, передаче его органам власти и пресечении возможности совершения им новых преступлений; 84 с целью предотвращения или устранения опасности, непосредственно угрожающей данному человеку или другим людям, их правам и законным интересам, а также интересам общества или государства; при исполнении приказа или распоряжения, отданных в установленном порядке. Уголовную ответственность за причинение такого вреда несет лицо, отдавшее незаконный приказ или распоряжение. Не влечет за собой уголовную ответственность пребывание среди соучастников преступления по специальному заданию. Однако это правило не применяется к лицу, совершившему особо тяжкое или тяжкое преступление, связанное с посягательством на жизнь или здоровье человека. Принципиально важным условием исключения уголовной ответственности при указанных здесь обстоятельствах является признание того, что какими-то другими средствами задержать человека, совершившего преступление, либо устранить опасность, угрожавшую личности, обществу и государству, не представлялось возможным. При этом причиненный вред должен быть менее значительным, чем предотвращенный, и не должно быть допущено превышения необходимых для этого мер. Обстоятельства, отягчающие уголовную ответственность. Ответственность за совершенное преступление возрастает, если оно было совершено при отягчающих обстоятельствах. При оценке характера обстоятельств совершения преступления принимается во внимание: кем и в отношении кого было совершено преступление, каковы цели, средства и последствия совершения преступления. В соответствии с Уголовным кодексом Республики Беларусь обстоятельством, отягчающим уголовную ответственность, признается совершение преступления лицом, ранее уже совершившим какое-либо преступление (если не истекли сроки давности либо не снята судимость за него), а также лицом, нарушившим принятую им присягу или профессиональную клятву. К отягчающим обстоятельствам относятся состояние алкогольного опьянения либо состояние, вызванное потреблением наркотических средств, психотропных, токсических или других одурманивающих веществ. Более тяжким признается преступление, совершенное группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступной организацией, а также с использованием заведомо малолетнего или лица, известного виновному как страдающего психическим заболеванием или слабоумием. Законодательство предусматривает повышение уголовной ответственности за преступления, совершенные в отношении малолетнего, престарелого человека или лица, находящегося в беспомощном состоянии, а также в некоторых других случаях. Уголовная ответственность возрастает, если преступление совершено из корыстных или иных низменных побуждений, по мотивам расовой, национальной, религиозной вражды или розни, политической или идеологической вражды, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение. Обстоятельствами, отягчающими уголовную ответственность, являются – совершение преступления с 24 особой жестокостью или издевательством, –сознательное нарушение установленных правил безопасности, приведшее к совершению преступления; – использование в преступных целях условий общественного бедствия или чрезвычайного положения.