2. Выражение мнения пи принятии раб-лем решений , затрагивающих прав и интересы работников.

В 3 случаях

- при принятии отд ЛНА

ПВТР, графики сменности, графики отпусков и т\д. Учет мнения не любого профсоюза. А только представительного органа. То есть если профсоюз объед больше половины или уполномочен конференцией работников. Первичная профсоюзная организация – говорит о необходимости сложной структуры профсоюза.

Ст 372 ТК

- при расторжении ТД с работниками членами профсоюза по ряду оснований

При увольнении по сокращению, или при недост квалиф-ии, или неоднократное невып трудовых обязанностей.

Ст 373 ТК

-При принятии отд управленческих решений ненормативного характера.

Привлечение к сверхурочным, к работе в выходные и т\д. Особой процедуры нет. Есть аналогия закона с 372 и 373. Выберем 373.

Социальные права в сфере образования.

Право на образование закреплено в КРФ как основное и неотъемлемое право.

Всеобщая декларация прав человека.

1. Образование должно быть бесплатным как минимум в части начального.

Что такое начальное образование – опр-ся в нац зак-ве, но это как минимум образование, обесп социализацию ч-ка – письмо , чтение.

2. Жестко определяет декларацию право на обязательное начальное образование. Государство обязано предоставить гарантии.

3. Право на общедоступность образования. В качестве общедоступного рассм техническое и профессиональное образование.

4. Образование д\б направлено на полное развитие чел личности , т\е право на разностороннее образование.

5. Родителям предоставлено приоритетное право на выбор образования детям, что касс взрослых – приоритетное право самого человека.

Пакт об экон соц и культ правах .

1. пакт ориентирован на постпенное введение бесплатного среднего образования и бесплатного высшего образования.

2. должно быть введено элементарное образование взрослых – ликвидация безграмотности

3. введение стипендий

4. право родителей на выбор образовательного учреждения не только государственного

Конвенция ЮНЕСК о борьбе с дискриминацией в сфере образования 60 г

ратиф СССР вступ в силу для нас с 62 г.

2 аспекта:

1. запрет дискриминации, проявлением которой яв-ся закрытие доступа к образованию категориям граждан, не только юр запрет , но и ликвидация экон препятствий, геогр препятствий

2. принятие государством опр мер , напр на преодоление дискриминации. Обеспечение равных условий и равного качества образования.

Региональные акты СНГ.

Соглашение о сотрудничестве в области образования 92 г.

1. Равные права всех лиц, проживающих на территории СНГ. Предоставление равных с гражданами государства прав. Для постоянно проживающих вне территории гражданства установлено правило, в соот с которым право на образование реглам государством территории проживания.

2. Равенства образ учреждений независимо от языка обучения.

3. Право нац меньшинств на образование на родном языке

4. Бессрочное признание документов об образовании , полученных в СССР

Ст 5 ФЗ об образовании

1. право на образование вкл в себя право предоставляемое каждому без всякой дискриминации. В силу этого право предост любому прожив на тер РФ лицу

Право неотъемлемое – гражданин не может быть лишен этого права ни при каких об-вах

2. Дошкольное , основное общее и среднее проф образование установлено , что оно яв-ся общедоступным, бесплатным в государственных и муниципальных учреждениях. В других могут быть уст иные правила доступа.

3. Высшее образование яв-ся бесплатным на конкурсной основе по критериям, связанным с оценкой способностей.

4. основное общее образование яв-ся обязательным . Обеспечение реализации детьми этого права возлагается на родителей. Образовательное учреждение не может отказать в приеме в учр-е или отчислить из него . государство обязано обесп условие для реализации этого права.

5. Должно быть обесп единство образ пространства, единые критерии оценки качества образования. Это обесп путем принятия фед гос образ стандартов.

Особенности личности обучающихся, нац и культ особенности требуют различий. Образовательное учреждение может дополнять объем предост услуг за пределом стандарта.

Образование – вопрос совм ведения. СРФ могут повышать стандарты.

6. Образование может быть получено в разных формах. Поддерживая разнообразные формы образования, государство вводит обяз меры поддержки обучающихся в учреждениях и вне их.

Основные гарантии реализации права на образование.

1. обесп доступность образования

А. создание и развитие системы образования

Понятие системы формулирует закон об образовании. Это:

-Образовательные программы

Это ядро образ с-мы. Они делятся на общеобразовательные

Это дошкольные образ программы , начально , осн общего и среднего (полного общего образования). Дошкольное - факультативное.

программы проф образования

начальное , среднее , высшее и полевузовское. Строгой преемственности нет, но по ряду направленией возможно получение и среднего и высшего образования. Есть преемтсвенность всегда с общим образованием.

образ программы осущ учреждением. Прием в образоватеьное учреждение – это прием на конкр программу.

Основные и дополнительные программы

Тип образ учреждения и лицензия + аккредитация определяют программы. То учреждение . кот не им аккредитации, но им лицензию, но результат будет не выдача документа об образования , а выдачи документа о прослушанных курсах. Это касс всех, кроме дошкольных

-Образ учреждения

Типы образ учреждений (8 типов). Они относятся к типу свидетельством об аккредитации

• Дошкольные . реализ содержание , присмотр и уход за детьми+ реализ программу дошкольного образования.

Виды: детские сады, сециализированные коррекционные, подготовительные классы в учреждениях общего образования. Центры развития детей – с приоритетным развитием опр направления , способностей.

Отношение м\у таким учр-ем и родителем договорный. Образование в них бесплатно, но уход за детьми платный. Есть ограничение родительской платы.

• Общеобразовательные учреждения

Реализ 3 программы – начального общего , среднего общего , полного общего образования. Школа опр перечень программ , кот ей реализ – могут сущ нач, средние или полные школы.

Гимназии – предусм углубленную подготовку по гумм предметам.

Лицей – технический и естественнонаучный.

Может быть специализация с предст особых условий обучений – коррекционные , для детей, лишенных род попечения, кадетские школы. Особенностью общего образования яв-ся преемственность. Переход связан с аттестацией – годовая, итоговая, государственная.

Школа обязана перевести независимо от результатов, при неуспеваемости по 2 или более предметам – только по согласию родителей.

У родителей есть право выбора школы или формы образования – напр семейное образование.

Гос аттестация по итогам полной школы– ЕГЭ. Единые правила оценки.

• Профессиональное образовательное учреждение

Начальное проф образования - проф училища и проф лицей . профлицеи дают более глубокую подготовку.

Образование общедоступно и бесплатно – прием не конкурсный.

Среднее проф образ - техникумы и колледжи . колледжи – более углубленно.

• Высшее образование

Высшее место в иерархии – фед университеты. Реализуют программы по широкому спектру специальностей. Они создаются как крупные центры – ростов, Красноярск – 2 центра.

Остальные университеты не им статуса федеральных. В перспективе остальные – это учр-я

МГУ и СПбГУ в 2009 г особый статус – ГР бюджетных средств. Вправе разраб собственные стандарты, отл от федеральных. Не подлежат гос аттестации в уст порядке.

Предусмотрено установление категории – пока введена 1 категория – инновационный университет – дается прав-вом РФ на 10 лет , если он осущ научные исследования вкл в образ пр-сс.

Академия

Ведет образование по широкому спектру родственных специальностей

Институт – по родственным спец-тям

Послевузовская подготовка – аспирантура, доктурантура. Есть еще интерантура , адъюнктура ???

Образ учреждения дополнительного образования. Есть для детей и для взрослых.

Органы управления образ-ем – это минобрнауки, ФС по надзору за д-тью в об-ти оьбразования, органы сРФ и МО

Общест объединения субъектов, осущест образовательный пр-сс – профсоюзы работников образ-я , объед ю\л, предст образ услуги , объед учащихся и родителей.

Б. запрет дискриминации

в отношении расы , национальности , вероисповедения и т\д.

• Обоснованные различия, связанные с сост здоровья.

У инвалидов есть доп гарантии права на образ – право на внеконкурсное зачисление в проф образ учр-я.

Право детей-инвалидов на образование на дому. Образ учр-е обесп обучение на дому. по заявлению родителей. Образ учр-е обяз полностью обесп обучение на дому. Не касс проф образования.

Есть спец проф учреждения нач и сред проф образования по особому перечню профессий в спец созд условиях. Рекомендации минобр письмо 12.07.07. там под технологической дискриминацией понимается ограничение доступа к тех средствам обучения. Требуется их приспособить.

Право на обр-е м\б ограничено, если есть требование по сост Здор в буд проф д-ти.

• Дискриминация, связ с доступом в образ учр-я

Общий набор: дошкольный, общий и нач профессиональный – д\б приняты все граждане , прожив на опр тер и завершение предыд ступени. Есть запрет на проведение конкурсных испытаний для набора в первый класс. Д\б приняты все принятые наданной территории, если нет мест, д\б доп места.

Конкурсный прием – среднее и высшее проф образования.

Бюджетные места – только конкурс, платная основа – м\б другой порядок. Конкурс – опр-ся способность к обучению. Оцен по рез-там ЕГЭ.

Творческий конкурс м\б при соот специальности или проф отбор у ВУЗов которые достигли опр показателей. Спец порядок для военных и при доступе к госс тайне

• Иностранные граждане

Право образования есть у всех – нач и средне проф образование . Высшее образование – только опр категории иностр гр-н им право обучаться на бюдж основе (беженцы, переселенцы). Остальные – платно

В. обеспечение реализации права на выбор языка образования

У гр-на есть право обучаться на родном языке, право на выбор языка.

Родной язык – язык по рожденю или воспитанию в семье. Только общее образование.

При невозможности обучения в конкретном заведения власти должны сообщить, где ближайшее образ учр-е. если есть спрос – надо открыть соот классы.

Право выбора языка касс любых уровней заведений, но опр-ся возможностью с-мы образования.

Есть сложность реализ этого права у граждан , прожив на тер др государств. Обязанность содействовать образ на рус языке сохр у РФ. Отсуда школы при дип учр-ях.

СРФ могут уст собственный гос язык. Обеспечение функ-я как государственного связана с обязательностью изучения. Пост КС от 16 11 04.

Изучение гос языка республики – это реализация права на общение с государством. Если соблюдается право на образование в обычном объеме, то все в порядке.

Г. бесплатность образования

Есть противоречия м\у КРФ и законом об образования..

КРФ – обяз дошкольное , общее и среднее проф образования.

В законе – нач проф образование - бесплатное, а среднее нет.

ВС от 3 мая 06 д\б бесплатное нач проф образование

КС 5 окт 2001 определение. Для лиц, у которых есть платно полученное высшее образование , повторное высшее образование бесплатно не предоставляется

Развитие разнооборазных форм образования.

2. обесп качество образования

3. нацеленные на создание соц-экон условий для реализации права на образование.

Формы образования

По форме обучения : Очной, очно-заочной. вечерней

Есть еще 3 формы: Экстернат, семейное образование самообразование .

экстернат – самообразование с прохождением промежут аттестации в образ учр. Любое обучение кроме дошкольного.

Семейное обучение в рамках общего образования. Ребенок не зачисляется в образ учр-е . обучение обеспечивают родители. Образ учр-е закл договор с родителями, оказ методическое и педагог содействие и обязано обеспечить аттестацию. Семейное обучение может быть в любое время закончено и ребенок м\б зачислен. Есть формы компенсации затрат в сРФ. Наиболее распр такой принцип – исходя из подушевого норматива в школе. Определение ВС от 13 авг 2008 г.

Гарантии каечтсва образования.

Организационные гарантии.

К числу гарантий относятся: