Социальное право, экзамен. Лена Крестьянцева

Понятие социального права.

1. определение социального права

2. соц право в системе права

3. характеристика источников социального права.

Литература.

Нет литературы системной.

Анисимов – трудовое и соц право России. М. 99. Плохой. Соц право объед с правом соц обеспечения.

Литература связанная с генезисом соц права.

Дерюжинский В.Ф. до рев. Полицейское право.

Лешков В.Н. Русский народ и государство: история русского общественного права до 18 века. 1858, переизд.

Дюги. Конституционное право – общая теория государства. 1908.

Еллинек. Общее учение о государстве. 3 изданиями 1903, 1908 , совр переизд.

Адреевский.

2 тома курса рос труд права. 2й том Москва 2001 г. история вспомоществования в России.

Учебники по праву соц обеспечения .

Наш учебник. Филлипова.

Учебники по адм праву.

Учебник Тихомирова. Пуб право.

Поляков. Учебник. О структуре права.

Филлипова, Хохлов. Статья Понятие социального права. Ежегодник рос труд права.2005 г.

Понятие соц права.

Само понятие соц права не яв-ся устоявшимся.

2 подхода

1. Поляков .

Связано с источником права в мат смысле. Категория соц права трактуется в смысле источника – кто творит право. Право делится на 2 вида – право сделанное государством made law и право , кот сделано не государством, а имеет иной источник – социальное право.

2. Гирке.

Немецкое частное право. Гирке критикует сложившееся разделение права на пуб и частное . пуб право – пуб интересы, частное право – индивидуум, но этим богатство права не исчерпывается. Он выделяет право социальное и индивидуальное.

Лешков – ассоциация , союз людей, не яв-ся ограничителем свободы личности, ассоциации обогащают.

Существует право индивидуумов, право союзов и право государства.

Нельзя категорию соц права отожд с правом соц обесп , надо отталкиваться от понятия «социальное».

3 подхода в трактовке социального.

1. широкий подход.

Общественное

Соц право всегда рег общест от-я так трактовать нам не надо. Иначе соц право сводится к праву.

2. со Вт пол 20 в наметилась более узкая трактовка понятия социальный – социальная сфера. Соц сфера - система об от , кот связ с непоср реализ мат и дух интересов людей – труд , з\п, образование , охрана здоровья , общест и эколог безопасность, пользование достиженияи культуры. В центре соц сферы нах человек. Это тоже слишком общее понятие. Это будет и трудовое право и право соц обеспечения , и гражд право.

3. Субъектный критерий – надо определиться с субъектами, кот дейст в соц сфере . Соц политика, кто ее осуществляет и кто яв-ся объектом. Когда мы вводим категорию соц политики , мы разгр 2 категории – соц сфера и соц политика, кот реализ в этой сфере. Соц политика – это д-ть внешних относительно соц сферы субъектов , оказ регулятивное воздействие на функц-е соц сферы в целях обесп соц развития.

Соц сфера – предмет.

Соц политика – метод.

Соц право – юр выражение соц политики.

В той мере , в какой осущ регулятивное возд на соц сферу , в такой мере и сущ соц право.

Субъекты, осущ соц политику:

1. Государство. Яв-ся Наиболее активным субъектом соц политики.

Современность – соц политика реализ не только гос-вом.

2. Гражданское общество. Общество конечно, не субъект, но у него есть структуры. Например – профсоюзы. Коммерческие образования. Они своей д-тью обесп реализацию соц политики.

Все эти субъектами яв-ся публичными агентами. Они осущ соц политку как субъекты пуб интересов.

Признаки соц права.

1. предмет соц права – отношения склад в связи с осущ соц политики. Субъектами соц права яв-ся пуб агенты и граждане, а т\ж государство.

2. содержанием д-ти агентов яв-ся оказание соц услуг.

Определение –

Социальное право – система правоотношений и соот правовых норм , в рамках кот опр-ся содержание и реализуется соц политика, то есть регулятиная д-ть гос-ва и иных соц образований, выст в качестве пуб агентов, выр, по преимуществу, в оказ соц услуг.

Какие соц услуги – борьба с безработицей , помощь людей, не им дохода, оказ мед услуг, оказ образ услуг, услуги , связ с обесп доступа к культ наследию, обеспечение безопасности человека.

Соц право в системе права.

Право делится на пуб и частное. Герке – см. выше. Хохлов – соц право нах в границах права публичного. Основание деления на пуб и частное – Аристотель , 3 в – Ульпиан. Расположение соц права зависит от того , как мы понимаем пуб право – если это д-ть государства, то оно нах отдельно.

Структура соц права.

Дать определение как отрасли нельзя в класс понимании отрасли. Это надотраслевое образование в той мере в какой трасли регосущ соц политики, в той мере эти отрасли вх в соц право.

Социальные права инвалидов.

Всю совокупность этих граждан можно разделить на 2 части:

1. те соц права, кот польз все члены общества

2. спец права инвалидов:

- напр на предотвращение инвалидности

- связанные с ограничениями жизн-д-ти, восполняющие их

-права, напр на приспособление внешней среды к спец потребностям инвалидов.

1. права , связанные с предотвр инвалидности.

Общие и специальные

Все , что связано с контролем за окр среды, техники безопасности , контролем питания – связано с риском снижения заболеваний.

Специальные мероприятия напр на лиц группы риска.

Определенные слои населения польз правом на бесплатную мед помощь в ином объеме , чем др г-нам – бесплатное родовспоможение.

Лица, образ жизни кот объективно приводит к риску – один из способов привенции – ранняя диагностика и лечение.

Форма – диспансеризация . Она яв-ся для них бесплатной. Это право граждан.

К лицам, кот обяз проводить диспансеризацию несмотря на право на отказ от мед помощи – это больные туберкулезом, некоторые чернобыльнцы.

Работники хим промышленности и др –диспансеризация - это их право.

Еще одно мероприятие – иммунопрофилактика.

Реабилитация – медицинская и социальная. Инд програама реабилитации- документ , кот выдается учр МСЭ , в нем содержится перечень меропр инд х-ра для конкр лица в целях его реабилитации. Мероприятия носят инд х-р. Содержание программы обязательно для мед и др учреждений. Эти мероприятия предусм федеральным перечнем, затем этомероприятия , не предусм им , но также должны быть реализ. Фед перечень – перечень тех средств и услуг , кот предост кажд инвалиду за счет средств фед бюджета. Он не покрывает все мероприятия фед перечня. Другие мероприятия могут оплачиваться субъектом, либо за счет иных источников. Перечент предусм три части: